加速構筑內陸開放高地五大支柱

黃登武

四川是西部經濟中心，但開放程度不深，一直是經濟大省向經濟強省跨越的短板。進入新時代，西部大開發戰略縱深推進，從過去的“大開發”轉向“大保護、大開放、高質量”。西部大開發已經成為國家全局戰略，四川從內陸腹地被推向了開放前沿，迎來了格局重塑的歷史機遇。去年春節前夕，習近平總書記來川視察時要求，四川要推動形成內陸與沿海沿江協同開放，打造立體全面開放格局，努力走在西部全面開發開放前列。省委十一屆三次全會扎實貫徹總書記重要指示，作出了“四向拓展、全域開放”的重大戰略部署，一年多來，四川正加速構筑通道、樞紐、門戶、平臺、腹地五大支柱，推動四川從西部經濟中心成長為內陸開放高地，從經濟大省加速崛起為經濟強省，擔當引領西部開發開放的使命。

大通道奠基大開放。近日，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》中提出建設自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口的通路，作為新通道3條通路之一。省委在“四向拓展”開放中突出南向的戰略重點，正是主動對接國家中新合作機制，融入西部陸海新通道的戰略抉擇。長期以來，四川乃至整個西部對外開放夢想找到一條最經濟的出海通道，西部陸海新通道將改寫四川“不沿海”劣勢。同時，國家決定啟動川藏鐵路這項世紀工程建設，省委大力打通“四向八廊”陸路大通道，形成至周邊省會城市1至4小時經濟圈，至京津冀、長三角、粵港澳等重要經濟區8小時經濟圈，共建長江黃金水道，四川開放戰略大通道正加速暢通。

大樞紐、大平臺、大門戶支撐大開放。四川連接絲綢之路經濟帶和長江經濟帶，是西部開發開放的大樞紐。依托國家布局的重要鐵路和高速公路通道，以及成都天府國際機場及臨空經濟區、青白江國際鐵路港等，成都正加快成為國際性綜合交通樞紐。在成南達萬、成內自宜兩條高鐵帶動下，宜賓、瀘州、達州、南充、廣元、攀枝花等地正加快建設區域性開放綜合交通樞紐。這些樞紐將極大提升四川推動東、中、西部協同開放的組織勢能。與此同時，隨著成都天府國際機場的建成，成都將成為中西部唯一擁有雙國際機場的國家中心城市，成為西部大開發的空中門戶。國家自由貿易試驗區，以及一批國別合作園區、綜合保稅區、海關特殊監管區、具有全球影響力的中國西部國際博覽會等高規格對外開放合作平臺在四川疊加，承載大開放落地能力正加速提升。

更為重要的支撐是，四川作為擁有9100多萬人口的經濟大省腹地優勢巨大，巨大的市場空間成為全球合作的重要資源和競爭力。尤其是省委加快構建“一干多支、五區協同”區域協同發展新格局，成德眉資同城化、五大經濟區協同發展進程明顯加快，在成都“主干”帶動下，四川區域經濟板塊加速互動、一體發展，資源組合優勢、市場一體優勢加快釋放。隨著成渝城市群一體化上升為國家戰略、西部各省將協同發展加快，在四川這個西部經濟中心的強大能級帶動下，中國經濟巨大的戰略回旋空間優勢將集中在四川體現。（責編/陳暉）