我省黨的建設制度改革“主體框架”初步形成

截至目前，我省納入規劃的94項黨建制度改革任務已完成91項，其余待中央具體制度出臺后細化落實，黨的建設制度改革正蹄疾步穩推進。

黨的十八大以來，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持一手抓改革方案制定，一手抓改革任務落實，突出治本與治標并進、漸進與突破并舉，穩步推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革，各項改革任務有序開展、落地落實。據統計，全省共出臺134個具體改革制度，改革“主體框架”初步形成，為提升黨的建設制度化科學化水平提供了有力支撐。

在黨的組織制度改革方面，嚴格黨內生活是重點。我省堅持以黨章為根本遵循，以加強民主集中制建設為核心，制定實施落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、完善黨的組織體系等一系列制度辦法。例如在嚴格黨內政治生活制度方面，出臺《關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》等制度規范;在完善黨委工作制度方面，結合貫徹新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》，出臺《中共四川省委工作規則》《中共四川省委常委會議事決策規則》等制度文件。

深化干部選任制度改革，破解“四唯”難題是重點。我省堅持黨管干部原則，踐行好干部標準，鮮明用人導向，把政治標準放在首位，構建了科學有效的干部選任、監督、評價、培訓等制度體系。在干部選拔任用制度方面，出臺貫徹落實《干部任用條例》意見等“1+5”以及干部選任監督“1+6”系列配套文件，從制度層面對干部選任的重點環節進行規范，有效防止干部“帶病提拔”;在干部監督管理制度方面，制定出臺《推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》“1+3”配套制度辦法，建立全覆蓋談心談話制度，研究完善容錯糾錯政策措施，干部隊伍擔當精神得到有效提振。

深化基層組織建設制度改革，關鍵是要增強政治功能、提升組織力。在基層黨組織建設制度方面，我省堅持分類調研、分類施策，先后出臺加強農村、產業園區、黨政機關、城鎮社區、國有企業、高等學校、社會組織等7個基層領域黨建工作意見辦法。在黨員隊伍建設制度方面，出臺意見加強對黨員發展和教育管理的宏觀指導。同時在全國率先探索提出鄉鎮青年人才黨支部“五步工作法”“一卡一表”黨員紀實管理、黨員精準扶貧示范工程等系列舉措，激發了黨員隊伍整體活力。

深化人才發展體制機制改革，就是要形成具有國際競爭力的人才制度優勢。在創新集聚人才體制機制方面，印發《四川省“十三五”人才發展規劃》及《關于大力實施人才強省戰略的意見》，加強人才強省頂層設計;進一步完善人才流動配置、分類評價、激勵保障等機制，以“五個一批”工程為統攬推動各類干部人才資源向基層一線、脫貧攻堅主戰場聚集。在產學研人才協同創新機制方面，制發相關意見，加快促進人才資源向人才優勢轉化。

為推動各領域改革齊頭并進，我省構建了精準對接、合力推進、督察評估和典型牽引機制，提升改革的系統性、協同性、實效性和示范性，確保中央和省委各項改革部署落實見效。隨著當前各項既定改革任務總體完成，改革重點逐步從制度出臺向制度見效轉移、制度成果向實踐成果轉化，相關負責人表示，將進一步加強統籌謀劃、注重承接貫通、壓緊壓實責任，縱深推進黨的建設制度改革。（文章來源/四川日報）