國有企業剝離辦社會職能的實踐與思考

張鵬

摘要：隨著改革開放邁向縱深發展階段，國有企業轉型與升級必須加快剝離自身的社會職能，搭乘時代發展的列車，促進企業改革與創新。舍棄除主營業務與活動之外的其他職能工作，全身心投入經濟建設中，從而增強市場競爭力，鞏固其在國民經濟體系中的重要地位。本文從剝離國有企業社會性職能的重要價值入手，就如何推進剝離工作，加速國企轉型升級提出幾點個人看法，以期為國企改革提供參考性意見。

關鍵詞：國有企業;社會職能;實踐;思考

新的發展形勢之下，剝離社會性職能，是國企改革與發展必須經歷的路程，必須做的工作。自2015年以來，黨中央高度重視該項工作的開展，并就此提出了相關的政策與舉措，從戰略的高度明確其重要性。因而，各大國企單位必須堅決遵循黨中央的指示，深刻把握相關文件精神，嚴格履行自身職責，從戰略的高度認識到自身所肩負的責任，切實落實各項政策要求和中央指示，以更積極的姿態，做好國企社會性職能剝離工作。

一、剝離國有企業社會性職能的價值所在

隨著全球化的深入發展與市場的繁榮，各種所有制經濟的發展呈現一片向好的趨勢。作為國民經濟主體的國有企業，肩負經濟職能和社會職能，維護企業自身發展的同時，還必須擔負起為社會做貢獻的責任。與其他非公共所有制的企業同場競爭時，顯現出一定的不公平性。2015年國務院下發的《關于深化國有企業改革的指導意見》為實現國企剝離社會職能這一發展需求提供了強大助推力。能夠幫助實現國有企業減小虧損，促進自身結構轉型升級，進而提升經濟收益。在全球化進一步發展的今天，如果企業繼續履行其社會職能，則不利于發揮其在市場經濟中的主導性作用，如果不盡快實現企業自身的優化與升級，國企發展將會陷入被動處境，勢必會導致競爭力下跌，市場話語權弱化。因而，促進國企改革與發展，必須加速剝離國企辦社會職能，減小其發展壓力，促使其以更加輕盈的姿態投入到市場競爭中，煥發出全新的生機與活力。同時，剝離工作的推進與實施，還能夠對我國的市場經濟制度起到鞏固與強化的作用。因而應當引起社會各界、各級政府管理部門的高度重視，自主承擔起為國企減負的工作與重任。

二、加快國企剝離社會職能的幾點建議

（一）轉變工作態度，達成轉型共識

加速去除國企社會職能，必須首先從意識上轉換態度。堅持從我國的基本經濟制度出發，堅持以此為基礎，去發現、分析、解決問題。制定正確的轉變策略，從而確保國企轉型始終朝向正確的航道前行。一方面，必須具備高度的政治覺悟，保持清醒的頭腦，防止各種錯誤觀念的滋生，堅定不移的擁護我國的基本經濟制度，鞏固國有企業的市場主體地位。另一方面，深刻學習習近平總書記的講話精神，始終以黨的最高指示武裝頭腦，嚴格按照國務院的科學決策辦事，以先進理論指導改革實踐，促使國企改革在短時間內取得重大突破和新進展。此外，改革的態度必須堅定，要達成企業共識，把剝離社會職能當作首先需要解決的工作，并將其與企業經營進行有效的融合，主動出擊，推進各項決策落地實施。

（二）適應時代發展，調整企業戰略

改革開放的深入，推動我國各項事業的發展走向縱深。國有企業要抓住這個時代機遇，搭上時代和政策的順風車，在改革開放取得關鍵性成果的重要時期，借政策之便，重視并加速開展社會職能剝離工作，最大化提升剝離效率，為國企減負。同時，還要在企業上下達成改革共識，促進企業發展戰略的及時調整與優化。突出發展國企單位的主要經濟業務與活動，強化主業地位，提升核心競爭力。此外，樹立堅定的改革決心也很重要。要以長遠的眼光看待當下的工作，不計較一時的物資、財力損耗，以更積極的姿態投身國企改革工作。最重要的是，面對困難，要迎頭而上，直擊矛盾中心點，觸及問題核心，從根本上割舍國企社會職能。

（三）協調各方工作，加速剝離進程

國企從跟上來說，其性質屬于經濟單位，最終是要以盈利為目的的。因為我國體制的特殊性，國企額外的還肩負起了一層社會職能。因而實現社會辦的剝離，首先，必須做到明確企業的經濟職能，以市場為導向，實現政治工作與企業經營活動相分離，還原企業的經營本質。卸載與其主要經濟業務不相關的其他功能，使其能夠集中人力、物力、財力發展主要業務。其次，剝離工作不是一步到位的，必須分階段、分層次，有步驟的進行。根據企業實際情況與特點的不同，構建差異化的指導方針與工作方案。在推進工作的過程中，可以先試點，再全面鋪開，做到穩扎穩打，有效深入。資金投入上，善于從多個渠道籌措資金，構建各級財政部門與國企單位共同集資、負擔成本的合作機制。最后，構建責任機制。實現問題追責能夠具體到各級單位與部門，提高工作效率，加速剝離進程。

三、結束語

綜合前文分析，加速剝離國企社會職能，能夠幫助其減小經濟虧損，減小職能負擔，促進企業發展結構的優化與升級，從而擴大經濟收益。基于此，在實際工作中，必須做到轉變工作態度，企業上下達成專心共識，明確剝離工作的重要性;與時俱進，迎合時代的發展，加快企業戰略的轉型，強化經濟職能，提高核心競爭力;分步驟、分階段的推進剝離工作的實施與開展，善于與其他企業與財政部門達成合作，共同分擔資金投入，減小企業經濟壓力。只有這樣，才能推動剝離工作又好又快的開展。

參考文獻：

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