雙聯(lián)共建——國企服務型黨組織建設的實踐與思考

鐘維華

摘要：國有企業(yè)基層黨組織開展“雙聯(lián)共建”活動，是新形勢下國企黨建發(fā)揮優(yōu)勢、服務生產的一項活動載體創(chuàng)新。文章通過介紹江銅集團德興銅礦采礦場黨委“雙聯(lián)共建”的實踐探索，對國企黨組織“雙聯(lián)共建”的工作原則、工作機制、過程管控及成效進行了深入思考。

關鍵詞：基層黨組織;雙聯(lián)共建;過程管控;效果評價;保障機制

基層黨組織是黨的各項工作的落腳和前沿，黨的十八大以來，以總書記的黨中央對國企黨建提出了新的更高要求。江銅集團德興銅礦采礦場黨委（以下簡稱德銅采礦場黨委）不斷加強基層黨組織建設，融入生產中心，致力于創(chuàng)建“服務型”黨組織，創(chuàng)造性開展了“雙聯(lián)共建”特色活動，有效發(fā)揮黨建載體作用，提升基層黨建工作水平，促進了礦山建設發(fā)展[1]。

一、“雙聯(lián)共建”工作開展的總體思路

德銅采礦場黨委開展的“雙聯(lián)共建”中所述“雙聯(lián)”是指“內聯(lián)”與“外聯(lián)”。“內聯(lián)”——所屬黨支部結對共建，“外聯(lián)”——與該礦其他分黨委交流共建。

（一）由兩個或兩個以上的基層黨委、黨支部之間，按照“組織共建、資源共享、單位互助、黨群互幫”的總體要求，緊緊圍繞制約生產經(jīng)營管理過程中的重點工作、邊界問題，通過深入開展共建活動。

（二）采取項目管理方式，通過項目申報——審核立項 ——組織實施——績效獎勵等程序有效開展，并形成基層黨組織交流共建的長效機制，有效促進企業(yè)黨建工作水平的全面提升，達到和諧、高效、共贏的效果。

二、“雙聯(lián)共建”工作開展的主要方法

（一）項目申報

實行分層級報備管理，由上一級黨組織對下一級黨組織活動進行管理。德銅采礦場黨委內部的“結對共建”項目由本單位所屬黨支部向采礦場黨委報批;涉及德興銅礦其他二級單位分黨委的跨單位“交流共建”項目由采礦場黨委與其他二級單位分黨委共商確定。每年初通過會議集體決策、討論確定立項項目。

（二）過程管控

1.季度聯(lián)席會制度：“雙聯(lián)共建”黨組織間每季度至少召開1次聯(lián)席會溝通情況，形成會議紀要，分析問題，互通有無，取長補短，共同研究下一步對策和措施。圍繞黨建工作和生產實用技術等內容，相互交流學習體會，緊密聯(lián)系，想辦法、出點子，積極創(chuàng)新活動形式，開展主題實踐及攻關活動，采取有效措施及時解決生產管理中的“瓶頸”問題。

2.活動日制度：共建雙方可根據(jù)黨建和生產工作需要，設立“共建活動日”。采取現(xiàn)場交流、工作互訪等形式，及時溝通黨建及生產工作中遇到的難題，共同會診、共同破解、共同促進、共同提高。

3.溝通聯(lián)誼制度：八小時以外，可積極開展健康向上的聯(lián)誼活動，搭建溝通平臺，加強感情交流，融洽雙方關系，增進彼此友誼，促進團結協(xié)作，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

（三）效果評價

1.項目效果由專業(yè)部室進行認定，上級黨組織進行統(tǒng)一評價。

2.強化指導激勵，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，經(jīng)評價認定的成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法納入創(chuàng)新創(chuàng)效、黨建創(chuàng)新關鍵事項加分。

3.對效果難以評估的項目，可選擇性開展?jié)M意度問卷調查，收集意見，及時進行整改反饋。

4.宣傳及推廣運用

通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊等媒體傳播，將“雙聯(lián)共建”開展和活動動態(tài)加大宣傳，對好的經(jīng)驗和做法進行報道，注重黨建工作成果轉化的推廣運用。對已形成典型經(jīng)驗的“雙聯(lián)共建”成果，經(jīng)相關單位及專業(yè)部門總結提煉，固化形成相關制度、體系文件等長效機制，助推生產、管理上臺階。

三、“雙聯(lián)共建”工作開展的主要成效

（一）豐富了黨建載體。開創(chuàng)了黨支部融入中心工作的又一有效途徑，拓展了黨支部特色工作的內涵與外延，開辟了黨支部特色工作的新天地，經(jīng)過近5年的活動開展，涵蓋了工序共建、環(huán)保共建、一對二共建、達產共建、黨建共建等多種形式。

（二）提高了黨員素質。通過開展“雙聯(lián)共建”活動，更充分地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，成立了“黨員攻關崗”“黨員責任區(qū)”等多支崗隊，提升了黨員的素質。

（三）助推了企業(yè)發(fā)展。減少了管理邊界上的推諉、扯皮現(xiàn)象，黨組織、黨員之間增進相互了解，促進情感交流，打通溝通壁壘，實現(xiàn)企業(yè)內部資源共享，信息共通，互利雙贏。

四、“雙聯(lián)共建”工作開展的啟示

（一）應遵循的基本原則

1.系統(tǒng)思維原則。基層黨組織應樹立“一盤棋”的全局思想和大局觀念，圍繞共同的目標，從整體利益及工序要求出發(fā)，堅持系統(tǒng)思考，科學統(tǒng)籌，推進共建項目的順利實施。

2.互利共贏原則。基層黨組織根據(jù)工作實際，選擇跨單位、跨工序之間的生產、管理難題，自愿組合、共同立項，確保在過程中相得益彰，在成效上高效共贏。

3.項目管理原則。“雙聯(lián)共建”活動要圍繞生產經(jīng)營、信息溝通、工序銜接、后勤保障，達到共建效果。

（二）雙聯(lián)共建的保障機制

1.相互關聯(lián)。基層黨組織雙聯(lián)共建的基礎是或工作關聯(lián)、或系統(tǒng)互補、或有共建基礎，須有一定的關聯(lián)性支撐，共建才有可能。

2.制度保障。除工作機制以外，共建雙方通過建立“黨員責任區(qū)”、制定“勞動競賽”方案，以及對生產現(xiàn)場制度的不斷完善，通過制度規(guī)范行為、保障服務。

3.搭建平臺互利共贏。

4.激勵保障。“雙聯(lián)共建”是新時期黨建工作的一項創(chuàng)新活動，要將項目實施情況與評優(yōu)評先、績效管理等黨建載體活動結合運用，充分體現(xiàn)激勵作用。

五、結語

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，在推進和落實新發(fā)展理念的各項工作中，我們將在鞏固共建成果的基礎上，拓寬共建外延，深化共建內涵，不斷探索黨建工作與業(yè)務工作深度融合的特色載體，以適應新時代企業(yè)發(fā)展和職工需求，在助推生產經(jīng)營、改革發(fā)展中體現(xiàn)黨建作為。

參考文獻：

[1]邵軍.加強基層服務型黨組織建設的實踐與思考[J].河北企業(yè)，2016 （08）.

[2]支躍蓓，陳月紅.加強國企服務型黨組織建設的實踐[J].上海企業(yè)，2015 （09）.