新時期下如何做好國有發電企業紀檢監察工作

王金晨

摘要：黨的十八大以來，中央高度重視反腐敗工作，特別是國有企業的反腐敗工作，出臺了多項針對性的制度規定，形成了紀檢監察工作全覆蓋的工作格局。同時，各種層面的巡視已經大范圍的開展，充分發揮了巡視利劍作用，取得了較好的震懾效果。本文將國有發電企業紀檢監察工作作為研究對象，分析了當前國有發電企業紀檢監察工作存在的主要問題，并針對性提出了提升國有發電企業紀檢監察工作效能的相關對策。

關鍵詞：新時期;國有發電企業;紀檢監察工作;分析

國有發電企業紀檢監察部門承擔著企業全面加強黨的建設的重要責任，是企業內紀檢監察的專職機關，在全面發揮出黨在企業的統領作用有著非常重要的作用，特別是國有發電企業的集團層面已經全面改為了中紀委派駐，紀檢監察工作形式相對于先前出現了很多新情況和新要求。因此，對新時期下如何做好國有發電企業紀檢監察工作進行分析有著較為重要的意義。

一、當前國有發電企業紀檢監察工作存在的主要問題

（一）部分國有發電企業領導對紀檢監察工作認識不到位

雖然反腐敗高壓形勢在國有發電企業內已經形成，但是從紀檢監察工作開展實際情況來看，部分企業領導對紀檢監察工作還不同程度的存在認識不到位的情況，錯誤認為大量的紀檢監察工作會束縛企業發展的“手腳”，沒有充分認識到紀檢監察工作對于提升企業經營實效，促進企業健康可持續發展的重要性，導致在具體工作中對紀檢監察工作存在一定的排斥心理。同時，正是由于對紀檢監察工作認識不到位的情況，也直接影響到企業內紀檢監察工作崗位人員的配置，導致配置人員素質相對偏低，人員數量也不夠充足，從紀檢監察工作開展情況來看，“三轉”不到位的情況也普遍存在，并沒有充分發揮出紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關的作用。

（二）紀檢監察工作未深度融合到企業整個治理結構中

紀檢監察工作主要的作用是維護企業內良好的政治生態，在具體工作中需要充分發揮出監督執紀“四種形態”的作用，其主要的目的不是為了懲治相關的人員，而是通過紀檢監察工作實現治病救人的目標，堅持穩中求進、標本兼治，形成“不敢腐、不想腐、不能腐”的長效機制。同時，只有將紀檢監察工作充分融入到企業的整個治理結構中，才能將紀檢監察的工作效能發揮出來。但是從當前企業內紀檢監察工作開展情況來看，并沒有充分融入到企業的具體治理結構中，主要表現在：其一，不能充分結合自身所承擔的任務，對企業內相關職能部門具體工作的開展不能實現有效糾偏，多數情況下，只有出現了腐敗問題時，才能將自身的作用發揮出來，并沒有實現對各種違紀行為的有效預防。其二，雖然國有發電企業已經運行了多年，但是從企業整體的治理構架來看，其中或多或少的存在一點薄弱環節，需要紀檢監察部門提供出針對性有效的意見建議，但是從具體工作開展情況來看，該項工作并沒有得到較好的開展。

二、提升國有發電企業紀檢監察工作效能的相關對策

（一）深入學習領會中央關于國企紀檢監察工作的相關要求

當前，國企反腐敗工作相對于先前已經出現了“質的變化”，工作形式、手段及企業內外環境對做好國企紀檢監察工作是非常有利的。特別是中央關于國企紀檢監察工作提出了很多新要求，這是新時期做好國有發電企業紀檢監察工作的根本遵循，必須深入學習領會，因此，在具體的工作中，企業紀檢監察機關必須形成常態化的學習制度，確保第一時間精準領會中央的相關精神和要求，確保自身各項紀檢監察工作開展的精準性和有效性，確保能夠及時有效的利用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）充分發揮運用監督執紀“四種形態”

中央提出的監督執紀“四種形態”，為做好國有發電企業紀檢監察工作提供了“有力武器”，因此，在國有發電企業紀檢監察工作需要將“四種形態”充分利用起來。在具體實施時，應當在企業內部經常組織開展“批評和自我批評”，確保在企業內形成常態化的咬耳扯袖、紅臉出汗。同時，對于企業內出現的各種微腐敗問題，應當將黨紀輕處分與組織處理成為整個企業內監督執紀工作的大多數。對于企業內出現的嚴重違紀行為，應當成為企業內的少數，充分發揮出防微杜漸、治病救人的初衷。但是，對于出現的嚴重違紀涉嫌違法的問題，必須堅定不移進行懲罰。通過充分應用“四種形態”，在國有發電企業內形成風清氣正的政治生態和清清爽爽的同事關系，為國有發電企業高質高效的完成國家規定的相關工作任務打下堅定的政治基礎。

（三）全面做好巡視工作的“后半篇文章”

習近平總書記指出，做好巡視工作的“后半篇文章”是確保巡視工作效能發揮的關鍵。巡視組從中央的高度，站在講政治的角度，對國有企業開展巡視工作，并且提出了有針對性的整改要求，這對于企業更好發揮出自身職能，提升企業工作水平，制定了詳細的清單。因此，企業必須充分認識到做好巡視工作的“后半篇文章”的重要性，對于巡視組提出的問題照單全收，并充分結合各個部門及人員的具體分工情況，明確每一個問題的具體牽頭領導、牽頭部門、責任人員、完成時限及成果形式，確保在企業內形成完整化的責任鏈條，對于出現的整改問題不力的情況，制定出嚴格的懲治責任制度，確保所有部門、所有人員均能夠積極主動的進行整改，確保巡視組反饋的各種類型的問題全面能夠高標準、高質量整治到位。

（四）對國有發電企業紀檢監察工作機制進行完善

針對當前國有發電企業紀檢監察工作與企業實際工作“兩張皮”的問題，對相關的工作機制進行完善非常關鍵。在具體實施的過程中，應當對如下方面入手：

1.確保對企業運行實行全程化的監控。紀檢監察部門應當主動參與到企業的招投標、評估、決策及預算等各項工作當中，從紀檢監察的角度提出相關的意見建議，突出“三個關鍵”抓好日常監督，豐富監督手段，實現全程化、全覆蓋的監控，真正提升紀檢監察工作的及時性和有效性，將發現問題從事后發現升級到事前和事中發現，延伸監督觸角，消除監督盲區，做到監督常在、形成常態，更好發揮出監督執紀的預防性作用。

2.精準把握紀檢監察工作的重點。把監督的重點放在黨員領導干部尤其是主要領導這個“關鍵少數”，重點發現是否嚴格執行了民主集中制，摒棄“一言堂”“家長制”;放在人、財、物等權力集中的“關鍵崗位”，重點發現是否健全了權力運行制約和監督體系，真正“把權力關進制度的籠子”;放在招標采購、工程建設、資金管理等腐敗易發高發的“關鍵領域”，重點發現是否有資金流向不明，違規挪用資金滋生腐敗等問題。

3.紀檢監察工作實現與內部巡察、外部審計工作的充分融合。做好內部巡察、常規審計和各種專項審計，對“一把手”職務消費、離職審計納入企業年度審計內容，對“小金庫”、工程建設領域的問題要重點審計，通過全面梳理執紀審查、巡視巡察、審計、專項治理等發現的各類問題，分析原因，督促整改，抓好問責，消除問題滋生的病灶。

三、結束語

綜上分析，全面做好國有發電企業紀檢監察工作責任重大、使命光榮，特別是在新時期下，企業所面臨的紀檢監察工作形式及內容等相對于先前出現了較大的變化。但是從當前企業所開展的紀檢監察實際來看，相對于實際需求在很多方面還存在一定的短板，因此，這就需要企業全面認識到紀檢監察工作對于企業發展的重要性，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終忠誠于黨的初心使命，提高政治能力，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，帶頭執行黨的路線方針政策和中央的重大決策部署，充分結合企業實際特點，制定完善更有針對性的措施，全面提升紀檢監察工作實效。

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