農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的評價與實證
—— 以廣西為例

廣西大學商學院 羅遠旺

近年來的中央一號文件都表明了推進農業(yè)的產業(yè)化融合是我國農業(yè)發(fā)展的大方向，黨的十九大更是在此基礎上，從國家戰(zhàn)略的高度提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作出“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農村居民收入”的重要部署。這體現(xiàn)了推進農村一二三產業(yè)融合的決策是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵組成部分。

經過40年改革開放的快速發(fā)展，一方面，我國農業(yè)的發(fā)展面臨生產成本偏高，農產品價格偏低，生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞的現(xiàn)象；另一方面，我國城鄉(xiāng)差距仍較大，農村的生產生活條件相比城市仍很落后，借鑒國外發(fā)展歷史經驗，我國農村仍有很大的開發(fā)空間，農村產業(yè)融合勢在必行(王興國，2016)。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展(三產融合)是指以農業(yè)為基礎和依托，以農村一二三產業(yè)之間融合滲透為路徑，通過產業(yè)聯(lián)動、產業(yè)集聚、技術滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農村產業(yè)空間布局的優(yōu)化，達到實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化和農民增收的目的(馬曉河，2015；姜云長，2015；鄭風田，2015)。農村三產融合來源于產業(yè)融合理論，美國學者Rosenberg(1963)對美國機械進化史的研究中發(fā)現(xiàn)了一種工具的工藝和使用在多種不同行業(yè)擴散的現(xiàn)象，這是國外產業(yè)融合思想的起源。麻省理工學院學者Negreouponte(1978)認為行業(yè)技術邊界領域是發(fā)展最活躍的領域，這個觀點打開了研究產業(yè)融合的大門。日本學者今村奈良臣(1996)首次在全球范圍內提出“第六產業(yè)”這一概念，深層內容是以第一產業(yè)農業(yè)為主體，依附二三產業(yè)的發(fā)展，豐富農業(yè)的產業(yè)屬性，提升農業(yè)的價值效益。

廣西是我國華南地區(qū)重要的農業(yè)產區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展獨具特色，農村一二三產業(yè)融合取得了良好進展，并形成了農戶主導、農民合作社主導、龍頭企業(yè)主導、“互聯(lián)網(wǎng)+X”主導等主要融合發(fā)展模式(師艷玲，2016)。然而圍繞廣西農村一二三產業(yè)融合研究的仍不多，三產融合發(fā)展的評價還未形成統(tǒng)一的指標體系，相關實證研究還不多見。本文將構建農村三產融合的評價指標體系，對廣西農村三產融合發(fā)展進行實證研究，為廣西農村三產融合進一步發(fā)展提供政策建議。

1 農村三產融合的評價指標體系

本文結合蔣一卉(2017)、李蕓(2017)、馮偉(2016)等學者關于農業(yè)產業(yè)融合指標體系的研究的基礎上，以產業(yè)融合的過程和產業(yè)融合的結果來構建三產融合的評價指標體系，具體如表1所示。

1.1 產業(yè)融合的過程指標

農業(yè)與二三產業(yè)的融合發(fā)展過程指標分為農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)多功能性發(fā)揮、農業(yè)服務業(yè)融合三個二級指標。

(1)農業(yè)產業(yè)鏈延伸。農業(yè)產業(yè)鏈延伸是指農產品從原料生產到加工、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)的鏈接。本文相應選用農產品加工業(yè)總產值、農產品加工業(yè)與第一產業(yè)產值比、第一產業(yè)占GDP比重、農、林、牧產品批發(fā)業(yè)零售額這4個指標作為評價農業(yè)產業(yè)鏈延伸的依據(jù)。

(2)農業(yè)多功能性發(fā)揮。農業(yè)多功能發(fā)揮體現(xiàn)在農業(yè)資源與生態(tài)和文化等因素的功能組合。本文相應選用肉類總產量、園林綠地面積、化肥施用強度、休閑農業(yè)年營業(yè)收入這個4個指標作為評價農業(yè)多功能性發(fā)揮的依據(jù)。

(3)農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展。農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展是指以農業(yè)為載體，為農業(yè)發(fā)展助力和服務的相關產業(yè)。本文相應選用了農林牧漁服務業(yè)產值、億元以上規(guī)模的農產品市場的成交額、農業(yè)保險額、廣西農村寬帶接入用戶數(shù)這四個指標作為評價農業(yè)服務業(yè)融合的依據(jù)。

1.2 產業(yè)融合的結果指標

農業(yè)與二三產業(yè)的融合結果指標用社會效益表示，具體包括農民增收與就業(yè)、城鄉(xiāng)一體化兩個二級指標。

(1)農民增收與就業(yè)。通過農村一二三產業(yè)融合，產業(yè)發(fā)展能吸收農村剩余勞動力，吸引更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，為農村居民提供更好的致富環(huán)境。本文相應選用農村居民人均可支配收入、農民人均可支配收入增速、農村居民非農收入占比、鄉(xiāng)村非農就業(yè)率這4個指標作為評價農民增收與就業(yè)程度的依據(jù)。

(2)城鄉(xiāng)一體化。通過農村一二三產業(yè)融合，縮小第一產業(yè)與第二第三產業(yè)的差距，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，完善農村基礎設建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。本文相應選用農村固定資產投資總額、財政對農業(yè)的支出、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比、城鄉(xiāng)固定資產投資比。

2 農村一二三產業(yè)融合程度的評價與實證

2.1 指標計算

本研究的數(shù)據(jù)主要來自2007—2017年《廣西統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》，以及廣西農業(yè)信息網(wǎng)等政府信息網(wǎng)站。本文采用熵取法計算各指標體系的權重，根據(jù)各指標的權重，運用每個年份每個指標的得分與其權重的乘積之和確定綜合評價值。權重的確定和評價指標值的計算過程如下：

表1 農村一二三產業(yè)融合評價指標體系

2.2 評價結果與分析

表2列出了廣西農村三產融合發(fā)展水平的評價結果。由表2可知，2006—2016年期間，廣西農村產業(yè)融合水平整體呈上升趨勢，從2006年的產業(yè)融合發(fā)展水平綜合得分0.688分增長至2016年的2.493分，年平均值為1.390分。2008、2009、2010這三年整體上呈現(xiàn)“過山車”式波動，2008年增長率為24.26%，跌落至2009年的-23.71%，再回升至近2010年的29.66%，達到近十余年的增長率峰值。2009—2016年，由于廣西休閑農業(yè)的快速發(fā)展，廣西農村三產融合發(fā)展水平呈上升趨勢。

(1)農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)情況分析。由表2可知，農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)的得分整體呈上升趨勢，2007—2009年間波動較大，2009—2016年呈逐年遞增的趨勢發(fā)展，綜合值從0.556增長至2016年的1.479。這一方面反映了廣西農業(yè)自身實力的增強和農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)融合的更加密切。另一方面，一二三產業(yè)融合的社會經濟效益系統(tǒng)也在2009—2016年間呈現(xiàn)遞增趨勢，反映了農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)發(fā)展的同時也帶動了社會經濟效益的增長。

(2)一二三產業(yè)融合的社會經濟效益系統(tǒng)情況分析。由表2可知，一二三產業(yè)融合的社會經濟效益系統(tǒng)的得分整體呈上升趨勢。2016年的綜合值是2006年的6.8倍，可見2006—2016年這十余年間，廣西的農村居民的生活水平得到顯著改善，城鎮(zhèn)化水平得到提升，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。但與同時期的農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)的平均值0.811相比，二三產業(yè)融合的社會經濟效益的平均值0.579仍較低，2009年，農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展水平是一二三產業(yè)融合的社會經濟效益水平的2.7倍。可見，產業(yè)融合與社會經濟效益仍未能協(xié)調發(fā)展，農村一二三產業(yè)融合的目的是使農民增收，提高農村居民生活水平，如果不能處理利益機制問題，那產業(yè)發(fā)展的紅利就不能很好的回饋到農村、農民、農業(yè)中去。

(3)各子系統(tǒng)產業(yè)融合情況分析。2006—2016年間，廣西農村一二三產業(yè)融合評價系統(tǒng)中的二級指標系統(tǒng)總體上發(fā)展趨勢良好，但農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)和農民增收和就業(yè)系統(tǒng)波動較大。從橫向來看，農業(yè)產業(yè)鏈延伸系統(tǒng)得分較高，農民增收與就業(yè)系統(tǒng)次之。農業(yè)與關聯(lián)產業(yè)的融合發(fā)展系統(tǒng)內部，農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)遠低于另外兩個系統(tǒng)，這說明廣西農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展水平仍未能很好滿足農村一二三產業(yè)的融合發(fā)展。一二三產業(yè)融合的社會經濟效益系統(tǒng)內部，2006—2009年間，城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)得分高于農民增收與就業(yè)系統(tǒng)，2010—2016年，農民增收與就業(yè)系統(tǒng)得分高于城鄉(xiāng)一體化進程。綜上所述，評價體系中各子系統(tǒng)內部發(fā)展不平衡，農業(yè)服務業(yè)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)發(fā)展較緩慢。

表2 廣西農村產業(yè)融合發(fā)展水平評價結果

3 結語

本文通過構建農村一二三產業(yè)融合評價指標體系，對廣西農村三產融合進行了實證研究，得出如下結論：第一，農業(yè)服務業(yè)發(fā)展滯后。根據(jù)評價結果，廣西的農業(yè)服務業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)的分值增長率較高，但整體水平相比其他系統(tǒng)而言仍較低，可見該系統(tǒng)是當前廣西農村一二三產業(yè)融合過程中一大短板。第二，利益協(xié)調機制不暢。廣西農村一二三產業(yè)融合過程中，產業(yè)融合與社會經濟效益未能協(xié)調發(fā)展，產業(yè)發(fā)展速度遠快于農民的增收速度。在龍頭企業(yè)和農業(yè)生產組織的夾縫中，農民處于劣勢地位，大部分的利益外溢農村地區(qū)，這會影響農民的生產積極性。此外，一些產業(yè)融合主體組合在分配利益過程中，經常會出現(xiàn)利益分配不均，導致合作的不穩(wěn)定和破裂，這種利益機制的不完善影響了廣西農村產業(yè)融合發(fā)展。第三，農村產業(yè)融合的配套措施建設和政策仍需加強。在基礎設施投資建設方面，廣西的城鄉(xiāng)差距有擴大趨勢。城鄉(xiāng)固定資產投資比從2006年的7.95擴大到2016年的12.55。

基于以上研究結論，為了推動產業(yè)融合和鄉(xiāng)村振興，本文提出以下政策建議：第一，完善農村三產融合利益協(xié)調機制。廣西的農業(yè)、林業(yè)、旅游、環(huán)境、財政部門要構建聯(lián)合機制，強化綜合決策，強化工作落實，進一步完善廣西農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調機制，及時解決問題，保障農村居民的權益，讓他們的勞動成果能更高效地轉化為經濟價值。第二，持續(xù)強化公共服務完善農產品現(xiàn)代流通體系、農村金融保險體系，提升農村信息化服務能力，提升農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展水平，助力農村產業(yè)融合。第三，加強農村政策扶持，推進農村產業(yè)升級。加大對農村生產生活設施的投資，完善農村基礎設施建設，盤活農村資產，培育產業(yè)融合主體。第四，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，讓更多人才、資金、技術資源流向廣大的農村地區(qū)，把農村地區(qū)打造成一個新的價值平臺。