高職院校創新創業人才培養教育研究①

馬寧

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?當前我國已進入大眾創業、萬眾創新的階段。大學生是最具有創新創業潛力的群體之一，高職院校開展創新創業教育是落實“提高自主創新能力，建設創新型國家”發展戰略的具體實踐，是深化教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?高職教育;創新創業;人才培養模式

[中圖分類號] ?G715 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）17-0030-02

教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》對高校推進創新創業教育提出了明確要求：要以大學生為主要服務對象，貫穿高等教育始終;要在各專業人才培養的基礎上，廣泛開展創新創業教育，讓大學生在高等教育過程中逐漸發展成有專業能創新的高素質人才。高校開展創新創業教育，培育大學生創新創業能力，不僅是服務于創新型國家建設的重大戰略舉措，提高學生自我發展能力的重要途徑，促進高校畢業生充分就業的重要措施，也是緩解社會就業壓力的行之有效的辦法，有助于提高高校應用型創新創業人才的培養能力，推進校企協同創新和成果轉化。

一、創新創業人才培養現狀研究

早于1755年法國經濟學家Cantillon就率先將“創業者”一詞引入經濟學范疇;1919年，美國青年商業社對高中生實施商業時間教育;1947年，哈佛大學商學院開設美國大學第一門創業教育課程;20世紀80年代，以比爾·蓋茨為代表的創業者掀起“創業革命”，美國高校的創業教育由此逐漸規范化和專業化。

我國政府高度重視就業及創業工作，2014年李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”的號召。黨的十八大報告指出“就業是民生之本”。2002年教育部批準清華大學等九所大學開始創業教育試點，2012年下發《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》。2015年國務院下發《關于推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，同年，國家發展改革委、科技部、人力資源社會保障部和中科院聯合下發《關于促進東北老工業基地創新創業發展打造競爭新優勢的實施意見》。2015年，遼寧省政府印發《關于推進大眾創業萬眾創新的若干政策措施》，同年遼寧省人民政府在工作報告中提出：要高度重視企業家隊伍建設，尊重企業家、關心企業家，創造公平、公正的發展環境，“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓所有創業者和企業家在遼沈大地上都有施展才華、發展事業的廣闊天地。讓中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。2018年，遼寧省發改委組織制定《關于印發遼寧省強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的政策措施》《關于印發遼寧省大力推廣支持創新相關改革舉措實施方案的通知》等系列文件。沈陽市政府出臺《沈陽市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《沈陽市人力資源和社會保障局關于加快我市高校畢業生創業孵化基地建設的通知》《沈陽市強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的政策措施實施細則》等系列文件。

二、創新創業人才培養路徑探索

時值我國改革開放40周年，社會主義市場經濟體制不斷發展完善之際，創新創業素質能力培養也日益滲透進高職院校日常教育之中，特別是以專業知識能力水平提升為目標的人才培養模式，極大地緩解了畢業生的就業壓力，對服務經濟發展以及加快建設創新型國家進程有著重要而積極的作用。

（一）針對不同群體創業需求及特點，開展分層分類式創業教育

面對各類需求群體開展創業基礎知識、創業政策解讀、創新精神、創業意識培養，達到提高絕大多數就業學生崗位能力創新、創業意識提升的目的，并為將來培養自主創業意識夯實基礎。

通過邀請優秀創業導師、企業家、成功的創業者、技術創新專家組建優秀教學團隊，采用集體備課與個人備課相結合、專題特色授課與創業成功人士授課相結合的方式，開展創業類基礎課程設置。

綜合分析各專業特點優勢及行業領域發展需求，借鑒現代學徒制及德國“雙元制”人才培養模式經驗，探索嘗試創新創業教育學分制改革。既在專業課程教學之中融入創新創業教育理念，又在課余時間針對不同年級和專業有創業意愿的學生開設選修課程，有效解決了專業教育培養與創業能力培養的均衡問題。

（二）結合專業特點及行業發展趨勢，將創業教育融于專業人才培養方案

加強各專業學生經營管理類知識和能力的培養教育，在現有國家、省、市等有關文件政策支持下結合專業特點及行業發展趨勢，大力探索創業學生人才培養改革。針對目前高職院校學生在創新過程中出現的創業與學業在時間分配矛盾沖突;創業項目資金、技術、政策支持不足;創業經驗、論文、專利等成果缺乏有效保護等問題，嘗試通過調整人才培養方案、實施彈性學分學制的方式靈活有效解決相關問題。

（三）依托大學生創業孵化基地，拓展多層面社會創業實習平臺

伴隨著當前經濟環境的變化發展及整體就業困境的日益嚴峻，高職院校大學生不可避免地在創業過程中會遇到無資金、無技術、無信息、無渠道、無場地等多項難題。因此，應大力加強依托政府及院校搭建創新創業平臺和校內外創業基地，積極聘請社會行業中成功的創業者、企業家、技術創新專家到創業基地開展創業講座及兼職教學工作，有效解決師資隊伍不足的問題，形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。培養具備創業意識、市場意識、風險意識，并具備敢于行動、堅持不懈、不屈不撓的實踐水平高的“復合+應用+技能型”人才。

（四）以各類創業大賽為載體，推進創新創業人才孵化

以國家、省、市各類創業大賽及各類學生創業小組（或創業社團）為載體，為有意愿創業的學生積極普及創業政策和知識，了解創業文化、激發創業活力、提升創業能力、實現創業項目和企業的有效落地。經過創業大賽的錘煉打磨，有意愿創業的學生在專家和輔導教師的指導下對創業項目進行細致篩選、有效計劃和實戰演練，積累了大量真實有效的創業經驗，對創新創業企業注冊成立和人才培養孵化起到了積極的促進作用。

三、高職院校創新創業教育面臨的問題

（一）全面創新創業觀念意識還有待提升

目前，高職院校創新創業教育剛剛起步，雖然多數學生和教師已經認識到創新創業工作的重要性，但重視程度仍有不足，缺乏全面整體進行創新創業的觀念意識。

（二）創新創業基地建設經費投入不足，成熟企業落地速度還有待提高

創新創業基地的建設需提供讓學生體驗真實創新創業環境的場地， 并設計富有自主性、創新性的實踐模擬訓練， 在場地和經費方面都需要大量的投入。但我國高校創新創業基地的建設經費主要來源于政府財政撥款， 只有少部分來源于合作企業、研究機構及優秀校友捐贈等， 基地建設所需經費投入不足。

另外，受客觀條件影響，校內外有創業意愿的創業者越來越多，隨之而來的是場地問題和培訓銜接問題，亟待更多的“雙師型”指導教師和有經驗的創業者進行指導，孵化成熟即能夠自主經營的企業速度相對較慢。

（三）創新創業基地“雙師型”教師欠缺

目前，創新創業基地師資主要是高校內部教師及輔導員， 師資隊伍結構不合理、專業實踐能力和創新創業教學能力相對較弱，缺乏具備完善學術背景和豐富創業經歷的“雙師型”教師。

（四）創新創業基地制度保障尚需完善

在創新創業基地建設和管理中多涉及招生就業處、團委、學生處、教務處、財務處、后勤處、二級學院等多個部門范疇， 并與社會中的政府、企業、社區存在著緊密的連接性和協調性。實踐過程中普遍存在缺乏整體性的頂層設計， 在制度建設、管理運營和實施細則上相對薄弱，資源利用率不高。

四、高職院校創新創業教育的對策及思考

（一）塑造良好創新創業氛圍

加強創新創業教育宣傳，改變原有固化思維模式，鼓勵接納并促進大學生開展創業行為，邁出創業腳步，給予并提供各種政策信息和技術支持。定期開展創業成功者進校園活動，邀請成功創業校友和專家學者做有關行業發展和創業領域的報告，開闊學生創新創業思維和專業領域前沿知識。借助學院加入的校企聯盟和職教集團，開展與企業需求想適應的學生創業項目。

（二）調整教育思路及教育理念

把創業教育與就業教育聯系起來，調整創業教育為大眾教育、全員教育，貫穿于整個人才培養的全過程。借助高職院校校企合作企業資源優勢，與相關企業建立合作關系，將校外企業建立的創新創業基地和青創空間引進校園，實現創業人才培養與服務地方經濟發展相適應。

（三）加強創業教師隊伍建設

在選派高素質優秀教師參加穿創業創業業務能力提升培訓學習的同時吸納一部分創業成功者加入創業導師隊伍之中，用“現身說法”把理論和實際真正統一起來，彌補校內教師創業實踐經驗不足的弱點。

（四）加強創業人才的培養

創業初期，大學生創業者對國家的一些政策了解得還不是特別透徹，對政策的解讀還不是很到位，創業主管部門及創業指導教師還需加強指導力度，促進更多的大學生投身到創業中去，真正解決大學生就業難題并補充經濟發展短板。

當前，我國已進入大眾創業、萬眾創新的新階段。大學生作為最具有創新創業潛力的群體之一，是積極實踐“提高自主創新能力，建設創新型國家”發展戰略的先行者和沖鋒隊。高職院校通過深化教育教學改革開展創新創業教育能夠有效培養大學生的創新精神和實踐能力，真正實現高技能、高素質學生的教育培養。

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編輯 張 慧