昆明市軌道交通社會效益分析評估①

雷鈞 殷國鑫 王文成

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?昆明市城市軌道交通建設所產(chǎn)生的社會效益是豐厚的，用定性分析和定量評估相結合的方法來研究社會效益。從定性分析的角度來看，城市軌道交通建設項目在提升昆明市土地利用價值、增加就業(yè)機會和促進社會穩(wěn)定、改善交通結構和促進城市合理布局等方面都起到了較大的作用;從定量評估的角度來看，采用條件價值評估法（CVM）評估出昆明城市軌道交通建設項目的社會效益約為每年34.755億到38.676億。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?社會效益;定性分析;定量評估

[中圖分類號] ?F572.88 ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）17-0018-02

一、昆明市軌道交通社會效益定性分析

（一）提升地鐵沿線土地利用價值

城市軌道交通對提升其沿線的土地利用價值有明顯的作用。以昆明市地鐵1號線（南段）為例，它作為昆明市第一條通車運營的地鐵線路，從2012年通車以來對地鐵沿線的土地利用價值起到了較大的積極影響。

在對土地用途的影響方面，地鐵1號線（南段）通車以前，地鐵沿線多數(shù)為農(nóng)業(yè)用地;隨著地鐵1號線（南段）的通車運營，地鐵沿線的土地功能慢慢呈現(xiàn)出多樣性，沿線逐漸增加了很多住宅、商圈和公園等。

在對土地價值的影響方面，城市軌道交通的作用具體表現(xiàn)在地鐵沿線的房價上。據(jù)統(tǒng)計，隨著地鐵線路的通車運營和地鐵周邊設施的不斷完善，從2012年地鐵1號線（南段）通車運營以來，地鐵沿線樓盤數(shù)量呈增多的趨勢，地鐵沿線樓盤的價值總體不斷上漲，距地鐵站越近的樓盤價格相對越高，見圖1。

（安居客網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)整理）

（二）增加就業(yè)機會

就業(yè)是民生之本。目前，由于受歐美經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展或到了拐點，再加上我國人口紅利下降等因素，我國大學畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢依然嚴峻。但是，城市軌道交通項目的建設，在一定程度上可以緩解大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力，為大學畢業(yè)生提供就業(yè)崗位和機會，從而促進社會穩(wěn)定。

以云南交通職業(yè)技術學院軌道學院為例，昆明市城市軌道交通建設為城市軌道交通相關專業(yè)提供了就業(yè)崗位。昆明市第一條地鐵線路于2012年通車運營，云南交通職業(yè)技術學院軌道交通學院城市軌道交通相關專業(yè)于同年開始正式招生。伴隨著昆明市地鐵建設項目的發(fā)展，近幾年到地鐵相關崗位就業(yè)的學生人數(shù)一直相對穩(wěn)定，具體就業(yè)情況見下表。

（三）改善交通結構，促進城市合理布局

城市交通結構的變化與城市空間布局的演化是相互影響、相互作用的，二者之間是互生關系。城市交通結構的變化會改變城市的空間布局;城市空間布局的演化也會促進城市交通主干道的形成。

由地鐵建設項目通車運營前后昆明市城區(qū)布局的對比可以看出，昆明城市軌道交通對昆明城市空間布局影響較大。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）城市區(qū)域的擴大。在地鐵項目建設之前，昆明市區(qū)的范圍在三環(huán)以內(nèi);在地鐵通車運營之后，昆明市區(qū)的范圍突破了三環(huán)，把呈貢縣變?yōu)槌守晠^(qū)，昆明市由原來的四個行政區(qū)域變?yōu)槲鍌€行政區(qū)域。（2）城市布局的改變。在地鐵項目建設之前，昆明市區(qū)布局是環(huán)形放射狀布局，城市區(qū)域主要集中在滇池的北面;在地鐵通車運營之后，昆明市區(qū)變?yōu)閹畈季郑鞘袇^(qū)域跟隨地鐵線沿滇池東岸向南延伸。（見圖2）

二、昆明市軌道交通社會效益定量評估

從上述分析可以看出，昆明市軌道交通建設項目產(chǎn)生了巨大的社會效益。與經(jīng)濟效益定量評估不同，社會效益定量評估存在一定難度。本文采用條件價值評估法（CVM），用logistic數(shù)學模型進行回歸分析，定量估算昆明市城市軌道交通的社會效益。

（一）條件價值評估法（CVM）基本原理

本文應用條件價值評估法（CVM），先通過設計問卷調(diào)查人們對某種“假想”市場的最大支付意愿，再用回歸分析的方法尋找影響人們支付意愿的因素。根據(jù)回歸分析的結果對市場進行預測和定量評估。

本文采用logistic數(shù)學模型：

P=■ ? ? ?（1）

對式（1）做logit變換可得：

Y=ln■=β■+β■X■+β2X2+L+βjXj? （2）

在式（2）中，X■，X2，L，X是自變量，Y是因變量，P=PY=1|X1，X2，L，X是自變量作用下出現(xiàn)成功結果的條件概率。

在本文的回歸分析中，自變量，X■，X2，L，X多為定性變量（虛擬變量）。計量經(jīng)濟學中對定性變量采用）0—1賦值法：即具有某種屬性則為1，不具有某種屬性值為0。

（二）問卷調(diào)查環(huán)節(jié)基本情況分析

按照條件價值評估法（CVM）調(diào)查問卷的設計要求，我們設計了《昆明市城市軌道交通社會效益調(diào)查表》進行數(shù)據(jù)采集。本次調(diào)查一共發(fā)出問卷268份，收到有效答卷252份。被調(diào)查者基本情況涵蓋了性別、年齡結構、文化程度、職業(yè)、月收入、居住區(qū)域、乘坐地鐵頻次、交通工具使用偏好、乘坐地鐵的目的等基本情況。支付意愿情況見圖3。

由上圖可知，被調(diào)查人員的支付意愿情況分為三類。

第一類：確定沒有支付意愿的人群。

第二類：確定有支付意愿的人群，共195人。其愿意支付的最大金額情況統(tǒng)計見圖4。

第三類：支付意愿不確定的人群，共22人。本文將根據(jù)回歸分析所得的數(shù)學模型對這部分人群進行支付意愿預測。

（三）數(shù)學模型計算

按照條件價值評估法（CVM）中l(wèi)ogistic回歸模型，用統(tǒng)計建模中的R軟件計算回歸系數(shù)，計算結果為：

P=■ ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（3）

其中變量X41表示支付金額的數(shù)值。

由計算結果可知，只有支付金額對支付概率的影響最明顯，其余因素對支付概率的影響不明顯。

（四）對支付意愿不確定人群進行支付概率預測

將變量X41所代表的各支付金額代入回歸模型式（3）計算，預測支付意愿不確定人群的支付概率。計算結果見圖5。

（五）昆明城市軌道交通社會效益CVM評估

根據(jù)式（3）的logistic回歸模型，先計算出人們的支付意愿的平均值。即：

E（X）=■XP（X）dx=■■dx≈117.81元/（人·月）

在收到的問卷中，明確表示有支付意愿的 195人，明確表示沒有支付意愿的35人，支付意愿不確定的22人。

假設支付意愿不確定人群拒絕支付，則愿意支付的人群占比為77.38%。

假設支付意愿不確定人群愿意支付，則愿意支付的人群占比為86.11%。

2017年昆明戶籍的城鎮(zhèn)人口317.71萬人，則昆明市軌道交通的社會效益可定量估算如下：

最小值為：117.81×317.71×77.38%=28962.88萬元/月

最大值為：117.81×317.71×86.11%=32230.47萬元/月

所以，昆明市城市軌道交通的社會效益約為每年34.755億到38.676億。

昆明市城市軌道交通建設所產(chǎn)生的社會效益是豐厚的。從定性分析的角度來看，城市軌道交通建設項目在提升昆明市土地利用價值、增加就業(yè)機會和促進社會穩(wěn)定、改善交通結構和促進城市合理布局等方面都起到了較大的作用;從定量評估的角度來看，采用條件價值評估法（CVM）評估出昆明城市軌道交通建設項目的社會效益約為每年34.755億到38.676億。所以，從社會效益的角度來說，昆明市可以繼續(xù)增加對城市軌道交通建設項目的投資力度以滿足人們對乘坐地鐵出行的需求。

參考文獻：

[1]林逢春，陳靜.條件價值評估法在上海城市軌道交通社會效益評估中的應用研究[J].華東師范大學學報（哲學社會科學版），2005，37（1）.

[2]陳靜，林逢春.條件價值評估法在城市軌道交通社會效益評估中的應用[J].城市軌道交通研究，2005，8（3）：17-20.

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[4]錢欣.條件價值評估法（CVM）在中國城市規(guī)劃中的應用研究[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012.

編輯 張 慧