東至縣農機安全監督管理工作現狀及對策

杜懷成

摘要? ? 本文介紹了東至縣農機安全監督管理工作開展現狀，分析了當前農機安全生產事故存在的隱患及原因，提出進一步做好農機安全監督管理工作的對策，以期為農機安全監督管理工作的開展提供參考。

關鍵詞? ? 農機安全監督管理;現狀;事故隱患;對策;安徽東至

中圖分類號? ? S232.4? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）16-0150-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ??開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

Abstract? ? This paper introduced the status quo of agricultural machinery safety supervision and management in Dongzhi County， analyzed the hiddendangers and causes of agricultural machinery safety production accidents，and proposed countermeasures for further improving the safety supervision and management of agricultural machinery，so as to provide reference for the development of agricultural machinery safety supervision and management.

Key words? ? agricultural machinery safety supervision and management;status;hidden danger;countermeasure;Dongzhi Anhui

東至縣是安徽省南部中心縣域之一，地處皖贛交界，面積為3 256.72 km2，人口55萬人。截至2018年底，全縣擁有各類農機具達33 061臺。已納入牌證管理的各類拖拉機、聯合收割機等機械11 672臺，掛牌率達89%，全縣農機駕駛員領證總數為6 566人，持證率達85.5%，全年檢驗各類拖拉機和聯合收割機7 931臺，檢驗率為67.94%，農機“三率”始終處于全省領先水平。2012年度榮獲全國“平安農機”示范縣稱號，2013年6月榮獲全國農機監理“為民服務創先爭優”示范窗口稱號。

近年來，東至縣農業機械在保有量快速增加和發展水平快速提升的同時，給農機安全監督管理工作也帶來了新的考驗。雖然通過健全農機安全生產管理制度，明確了安全生產責任，強化安全宣傳教育力度，規范農機牌證管理，突出安全生產專項整治等工作的有序開展，有效預防和減少了農機事故的發生，保障了東至縣農機安全生產形勢持續穩定，但農機生產安全隱患時刻存在。因此，如何進一步提升農機安全監督管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，是人們亟需思考的問題。

1? ? 現狀

1.1? ? 依法行政，建立健全農機安全監理長效機制

在開展農機安全監督管理工作中，嚴格按照國家、省、市（縣）農機安全監督管理法律、法規，依法行使執法權。同時，積極建立健全長效機制。

一是制定農機安全生產應急預案，并擇時進行應急演練應對突發性農機事故，保證發生重特大農機事故時能夠有組織、有程序地進行處理;二是積極推行“24 h長效值班制度”和“首問”負責制、服務承諾制（每月5日、15日、25日為機手接待日），全面接受社會監督;三是與公安部門建立信息互通制度，縣農機監理站定期向公安交警大隊通報拖拉機注冊登記、安全檢驗和駕駛證發放、農機事故處理等情況，每季度召開1次協調會議，互通信息;四是積極做好農機事故報告制度，每月定期向縣安監局報送農機事故報表和農機安全生產情況，數據真實準確，不瞞報不漏報;五是層層落實農機安全生產責任制，縣政府與鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與村委會、村委會與農機戶之間層層簽訂農機安全生產目標管理責任書，形成全社會、多部門參與的格局，共同創建平安農機的良好氛圍。

1.2? ? 加強宣傳教育，切實提高農機駕駛操作人員安全意識

為增強廣大農民和農機駕駛操作人員的安全生產意識，營造“平安農機”良好輿論氛圍，東至縣結合一次性年度檢審、安全生產月、安全生產年、“春耕、春運、三夏、三秋”等活動，充分利用廣播、電視、手機短信、報紙、拉橫幅、貼標語、發放宣傳材料、出動宣傳車等多種形式大力宣傳農機法律法規和農機安全知識，不斷增強農機駕駛操作人員的安全生產意識。

1.3? ? 嚴格落實崗位職責，立足規范化業務管理

東至縣拖拉機、聯合收割機登記、牌證發放和駕駛證申領考試的管理嚴格按照《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》《拖拉機駕駛證申領使用規定》《拖拉機登記規定》的要求執行，堅持牌證核發和駕駛證申領屬地管理原則。拖拉機、聯合收割機的安全技術檢驗，按照《農業機械運行安全技術條件》規定的標準嚴格執行，同時認真落實崗位責任制，嚴把入戶關、檢驗關、審核關、考試關，做到農機注冊登記、駕駛證考試申領等程序公開、公正、便民。具體做法如下：一是建立健全拖拉機、聯合收割機臺賬和檔案，做到一人一檔、一機一檔，實行計算機互聯網管理，做到電子材料和文字材料完全相符;二是制定崗位責任制，在拖拉機、聯合收割機檢驗過程中必須有2名以上具備檢驗員資格的工作人員實施，做到人車見面、車證同行、檢驗合格，簽字確認，明確要求誰簽字誰負責，嚴格落實崗位責任。另外，要求進行農機駕駛操作人員考試時，需有2名以上考試員進行考試和簽字確認，積極做到申報必考、考必從嚴，堅決杜絕農機安全事故隱患。