高校教師黨支部黨建工作的創新發展研究

于麗

摘 要：高校教師黨支部面臨更加嚴格的義務性規范、工作程序、復雜工作任務。全面從嚴治黨的形勢下，高校基層黨支部建設更加強調政治性、責任性、規范性和實效性，要著力提升組織力，突出政治功能。通過對校內基層黨建工作和先進高校黨支部的縱向橫向調研，分析總結了高校基層黨建工作的難題和先進經驗，提出了以提升教師黨支部活力為目標的黨支部創新發展建議。

關鍵詞：從嚴治黨;高校;教師黨支部;創新發展

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話明確了高校的定位和任務，強調我們的高校是中國特色社會主義高校，教師黨支部是黨聯系教師員工的橋梁和紐帶，要充分發揮高校教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。[1]通過對校內基層黨建工作和先進高校黨支部的縱向橫向調研，分析總結了高校基層黨建工作的難題和先進經驗，形成黨建工作主要意見調研結論、黨建經驗調研結論。最后提出了以提升教師黨支部政治性、責任性、規范性和實效性為目標的黨支部創新發展建議。

一、高校教師黨支部黨建工作意見調研

通過向某高校6個學院內30個教師黨支部的支部書記及部分支部委員發放問卷，并與部分學院黨委黨務秘書進行訪談，了解學校黨支部建設基本情況，征詢建設意見。問卷內容為以下幾個問題：（1）從嚴治黨態勢下，黨支部工作有何種變化，工作中存在哪些困難？（2）所在黨支部開展過哪些創新工作？（3）希望學校給予黨支部書記及委員提供何種獎勵支持機制？希望學校在黨支部建設上給以何種政策支持？（4）您認為何種政策及舉措可以提升黨支部活力，您對推動黨支部創新發展有何種建議？通過對調查問卷的總結，發現以下基層教師黨支部存在的共性問題。

（一）活動組織方面

黨建工作不斷規范化，但也存在難以組織開展活動的問題。主要原因在于教師工作性質，居住分散，工作時間不統一，教學科研任務量大，使得難以集合。調研結果顯示80%的基層支部認為工作量增大，91%的支部認為規范化開展工作中主要困難在于集體活動成本高，難集中。

（二）活動內容方面

調查結果顯示雖然有80%認為所在黨支部開展過多種形式的創新工作，但是也有80%的黨員希望充分發揮黨員積極性，將黨建內容與工作結合，對教師給以幫助和指導。

（三）工作和獎勵機制方面

工作機制上存在支部委員工作分工不明晰，任務難落實現象。81%的黨支部認為黨支部書記一定程度上可以參與到研究所工作的決策中，但是也有70%認為黨支部對研究所工作缺乏引領作用。學校給予黨支部書記及委員獎勵支持機制中各種激勵情況的支持程度相對平均。希望學校在工作量認定、評優獎勵、職稱評定、學習培訓上能給以權重考量。

從問題梳理中可以看出，基層教師黨支部面臨的非常多的客觀困難，既有個人的也有組織的，需要多方共同努力來解決。為此調研了高校先進黨支部黨建開展情況。

二、高校先進教師黨支部黨建經驗調研

以多種形式的訪談和網絡信息搜集方式對清華大學、中國人民大學、上海華東理工大學等高校先進基層黨支部建設情況進行了調研。先進基層教師黨支部在指導思想上堅持中國特色社會主義道路，堅持思想建黨和制度建黨，堅持發揮教師黨支部主體作用。主要成功經驗包括：

（一）增強黨建文化底蘊

很多高校將黨建工作與校史和國情結合，形成各具特色的黨建文化。例如，清華大學黨委開展“清華黨組織的光榮傳統”的輔導報告[2]，結合時代熱點開展黨建工作[3]，注重學校黨建文化的追溯，形成厚重濃郁具有本校特色的黨建文化。例如中國人民大學的國情知識競賽、中國科學家主題展巡展等[4]，為近距離感受我國科技事業發展的偉大歷程提供了良好平臺，向黨建工作中注入發展新元素。

（二）推進主題建設年活動

各高校以年度為學習時段，開展主題黨建活動。清華大學2018年開展“基層黨組織建設提升年”活動[5]，提出“六項工程”，促進黨建發展。中國人民大學2018年開啟“教師黨支部書記隊伍建設年”[6]將黨的建設工作由宏觀層面向微觀層面不斷深入推進。

（三）立足教師全面發展

各高校設計品牌活動，探索助力教師全面發展的黨建工作模式。清華大學2018年成立了“青年教師骨干領航工作站”[7]，中國人民大學黨委開展“讀懂中國”青年教師社會調研計劃[8]，華東理工大學以文章推送等形式弘揚新時代精神和正能量[9]，北京工業大學開展以三大理念、五大措施為抓手，帶動支部教師隊伍整體素質的提升[10]。

（四）加強領導班子建設

加強黨支部領導班子建設，確保黨支部的堡壘作用。中國石油大學實行黨支部書記同時兼任行政職務的制度。[11]華東理工大學黨委促進黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設。[9]北京工業大學環境與能源工程學院一線教師黨支部書記全部具有高級職稱和黨務工作經驗。

（五）加強黨建項目建設

通過設置合理的黨建項目，增強黨務工作者理論水平和凝聚力。華東理工大學黨委經費資助形式涵蓋組織生活案例、黨建研究和微黨課等類別。[9]各大高校均有各種類型的針對黨支部書記以及黨務工作者的黨建培育項目。

三、高校教師黨支部黨建工作創新發展建議

全面從嚴治黨的形勢下，高校基層黨支部建設更加強調政治性、責任性、規范性和實效性，針對上述高校教師黨支部黨建工作共性問題以及先進黨支部的優秀經驗，提出了教師黨支部黨建工作創新發展的幾條建議。

（一）具有濃郁高校特色的黨建，體現政治性

黨的十九大報告中強調，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。要體現高校教師黨支部的政治性，需要在具體黨建工作中找辦法、找路徑。對照作為從嚴治黨重要內容之一的家風建設，高校甚至學院首先應該強調的是校風、校史、院史等的深入挖掘。教師本身就是校風校史的傳承者、發揚人，通過具有濃郁高校特色的黨建工作，讓廣大師生了解校風校史，熟悉校風校史，讓好校風“活”起來。通過具有濃郁高校特色的黨建工作，有利于把好校風“用”起來。師生共同的榮譽感必然凝心聚力，教學相長，更好的為祖國建設提供助力。通過具有濃郁高校特色的黨建工作，有利于將好校風“聚”起來，積極營造以校風正黨風淳的良好氛圍，讓好校風成為促進學校從嚴治黨，黨風廉政建設的重要力量。具有濃郁高校特色的黨建工作在規范制定上應弘揚師德師風，落實立德樹人任務，使得基層教師黨支部成為體現政治性的堅強戰斗堡壘。

（二）結合教師本職工作的黨建，體現責任性

《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》強調要充分發揮教師黨支部的主體作用。教師群體的中心工作和主要責任體現在教書育人，開展研究方面。教師黨支部在落實主體作用方面應該主要與本職工作相結合，這才能體現出基層黨支部的責任性。黨建工作應該是促進和提升本職工作好幫手，與本職工作密切結合的黨建，能夠使得教師黨支部有著明確和直接的抓手來體現堡壘作用。與本職工作密切結合的黨建，為教師更好的開展工作提供促進力，提升了參與積極性。在規范制定上應該結合所承擔的教學科研工作提出的具體要求。

（三）保障教師發展權益的黨建，體現規范性

為了提升基層教師黨支部工作效率，減少教師黨支部負擔，首先應在具體工作中由專職黨務秘書等黨務工作者提出明確的要求，減少往復迭代工作。其次，建議基于項目化管理黨建的思維，基層教師黨支部的工作策劃在經過審批后，應具有較高的自主權。基層黨支部書記和委員在日常黨務工作中付出較多，建議學校建立不同形式和不同程度的獎勵安排。為了提升基層專職黨務工作者的權益，希望為黨務工作人員提供更多個人提升的機會和平臺。

（四）結合教師科研優勢的黨建，體現實效性

學校應該發揮教師科學研究專長，將每年的黨建工作重點和熱點問題以黨務工作指南的形式下發，鼓勵基層教師黨支部結合自身工作特點進行申報。理論學習、主題黨日等工作可以圍繞課題開展。將課題結項作為述職工作的重要內容進行考核。這樣有利于教師黨支部明確目標和工作任務，激發黨務工作者和黨員參與積極性，切實增強黨建工作實效。

四、結語

高校基層黨建工作極為重要，為了更好地開辟高校科學發展的新局面，需要在基層教師黨組織建設方面加大創新力度。全面從嚴治黨的形勢下，高校基層黨支部建設要加強校風建設，要結合教師本職工作開展黨建活動并體現主體作用，要從制度上保障基層教師黨支部權益，建議以黨建工作項目增強黨建工作實效性。

參考文獻：

[1]習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話，《人民日報》2016.12.9.

[2]清華大學舉辦2017年教職工入黨積極分子學習班，清華新聞網，2017.4.

[3]紀念改革開放四十周年，清華新聞網，2018.12.

[4]中國人民大學紀念改革開放四十周年知識競賽暨第十三屆國情知識競賽決賽落幕，中國社會科學網，2018.12.

[5]清華大學黨委部署開展“基層黨組織建設提升年”活動，清華新聞網，2018.4.

[6]中國人民大學實施“雙帶頭人”培育工程推進教師黨支部建設，中華人民共和國教育部官網，2019.2.

[7]清華大學成立“青年教師骨干領航工作站”，清華新聞網，2018.5.

[8]中國人民大學首批“讀懂中國”青年教師社會調研團出征，人大新聞網，2018.7.

[9]華東理工大學以一流黨建引領社會主義一流大學建設，《組織人事報》，2018.12.20.

[10]王秀彥，張彩會，王立勇.以成長為導向探求青年教師思政工作新突破[J].中國高等教育，2014（12）：38-41.

[11]中國石油大學（北京）思想政治工作綜述，《中國石油大學校報》2017.7.6.