基層文物保護管理工作的現狀與對策

曹麗梅

摘 要：我國的歷史文化遺產眾多，各個區域均有龐大數量的文化遺產分布。隨著社會的不斷進步和發展，文物保護工作也在有序地進行著，且相關保護措施和手段也在逐漸完善。保護文物需以基層為著手點，做好基層文物保護工作將會推動我國文物事業的良好發展。作者結合自身工作實踐，就基層文物保護管理工作現狀進行了分析，并提出了針對性應對措施，以供參考。

關鍵詞：基層文物;保護管理工作;現狀;對策

不論是在社會文化還是傳統文化中，文物均是非常重要的一項內容，有助于對歷史和傳統文化進行研究。因此，對社會發展而言，加強文物保護管理意義重大[1]。受基層文化保護工作自有特點的影響，如今的文物保護管理工作并未取得理想效果。為了進一步提升基層文化保護管理工作水平，就應以有效對策將當前問題解決，進而將基層文物保護管理更好地實施開來。

1 基層文物保護管理工作現狀

1.1 文物保護意識較弱

雖然我國制定了有關文物方面的法律法規，如《中華人民共和國文物保護法》等，但卻并未從廣度、力度上展開積極宣傳，沒有得到基層相關部門的充分重視。一些部門對國家法律法規視若無睹，認為那些東西毫無用處。并且當地農民的保護意識也較弱，片面地認為國家才負責保護和管理文物，和自己無關。正是因為基層人員的不重視，部分法人單位才會在未得到相關部門批準的情況下就擅自對文物保存之地進行施工。同時，文物保護單位在保護文物方面力度也較弱，民眾沒有參與到保護管理文物的過程中，破壞了大量珍貴的文物。

1.2 經費短缺

受制于管理體制，地方政府財政投入為基層文物管理工作經費的主要來源。但文物保護經費只可保證工作人員的工資，部分經濟條件較差的地區甚至都無法保證工作人員的基本工資。由于缺乏充足的經費，大部分文物保護單位的管理均存在失效的情況，無法落實保護措施，一些文物只能任其損壞、消失[2]。同時，也很難落實建立業余保護組織的人員經費，讓業余保護人員的積極性大受打擊，業余保護組織形同虛設，不能有效保護文物。除此之外，也很難保障交通工具，文物保護單位點多、面多，管理工作難以到位。受經費短缺影響，不能在第一時間回收諸多流散于民間的文物，不能及時調查、保護大量有價值的文物，導致諸多文物流失在外。

1.3 基層文物保護管理隊伍專業素質和綜合能力有待提高

基層文物保護管理工作具有較廣的范圍，不僅要實地調查研究文物，對包括制造時間、主要用途等在內的文物基本信息進行推測，還需要負責后期文物的宣傳保護以及管理。所以基層文物保護管理人員要承擔繁重的工作任務。基層文物保護管理水平的高低很大程度上取決于基層文物保護隊伍的專業能力[3]。基層文物保護隊伍專業素質同基層文物保護管理水平以及文物的保護管理效果呈正比。但在實際工作中，大部分文物保護管理工作人員均是剛從學校出來，缺乏文物保護的實踐經驗與基本技巧。一些文物保護管理人員甚至連考古等專業知識都沒有接觸過，不熟悉文物保護工作，沒有較強的實際工作能力。

2 基層文物保護管理工作的具體措施

2.1 加強對文物保護管理工作的重視

2.1.1 加強文物保護管理的意識

積極宣傳文物保護管理，使基層相關部門領導和民眾深刻認識到文物凝結了我國千年的文化，是我們的驕傲和重要遺產，當地領導和民眾有義務把文物保護管理工作做好。在宣傳方面，可借助博物館展覽的方式展開專門講解，也可印發相關宣傳冊子。除了相關工作人員，也需將包括在校學生等在內的一般民眾發動起來，一起宣傳文化保護管理。

2.1.2 對文物的價值進行開發

單純地對相關部門和民眾展開政治宣傳效果并不理想，只有讓現有的文物產生經濟利益，讓相關部門和民眾意識到要想創造出經濟效果，就必須做好文物保護管理工作;意識到文物并非只是耗費資金，也能夠創造財富。如此一來，相關部門和民眾便會主動參與到文物保護管理工作中。例如，可對文物進行旅游開發，把現有文物發展成為新的旅游熱點。在開發文物價值時，一定要充分意識到保護是開發的主要目的，不能只對文物的價值進行開發，必須高度重視對文物的保護。

2.2 加大資金支持力度

文物保護管理工作內容復雜，其與諸多復雜的環節相關[4]，而這樣繁雜的工作自然需要大量資金的支持。但現階段，因為我國的老齡化問題比較嚴重，國家在各地的養老機構投入了大量資金，這樣既讓政府穩定的社會地位得到了保障，同時也將良好的國家形象樹立了起來。另外，國家也在外交、科研等項目中投入了大量資金，所以就并未投入較多的資金到文物保護管理工作中，由此便阻礙了我國文化保護工作的順利開展。因此，政府應加強宣傳和支持文物保護工作，號召部分企業提供資金援助給文物保護工作。如此，政府一方面對文物保護工作進行了宣傳，也有效解決了文物保護工作的資金短缺問題。在今后的工作中，援助了文物保護工作的企業也將獲得政府更多的援助，且會在公眾心中留下一個良好的企業形象，促進企業社會地位的提高。進而就會帶動更多的企業積極參與文物保護工作，并提供資金支持給文物保護工作，對可持續循環的發展文物保護工作起到有效促進作用。

2.3 加強對文物管理人員隊伍的建設

現階段，基層文物保護工作人員隊伍中很多人員非科班出身，管理人員隊伍的組成中具有復雜的結構成分和不同的文化程度。文物保護工作對專業性要求較高，要求管理人員除了理論基礎要扎實，還要專業素質過硬，所以在實際工作中部分和要求不符的工作人員就會感到十分吃力。與此同時，部分縣級文物保護的基層單位很少有擁有編制的管理人員，缺乏先進的管理體制，進而嚴重影響了基層文物保護工作。可見，很有必要將一支專業的文物保護隊伍建立起來。第一，管理部門需提供較多的培訓與鍛煉機會給文物保護人員，以促進其業務能力與素質的提升，以扎實的基礎打造出一支思想上進、工作認真、技術過硬的基層文物隊伍。第二，提升文物保護工作人員的文物保護意識，同相關培訓工作積極配合，將自身文化與技術水平提高，在本職工作中落實。第三，文物保護單位還需對一批業余的文物保護隊伍進行培養，可從社會群眾中選拔優秀人才，以協助文物保護工作的進行，以堅實的后備力量助力基層文物事業的發展。第四，政府和相關管理部門應重視改善文物管理體制，制訂一系列優惠政策，注重保護文物，積極建設文物保護隊伍，徹底落實文物保護工作。

3 結語

文物保護管理工作的重要組成部分就是基層文物保護管理工作。基層地方保存有諸多珍貴的文物，只有將有效的保護和管理工作做好了，方可完好地保存這些珍貴的人類遺產。而要把這些工作做好，既要依賴于基層文物保護管理人員，也不可缺少政府的重視和全社會的支持。

參考文獻

[1]劉心玉.我國基層文物保護工作的現狀與對策[J].邊疆經濟與文化，2012（8）：159-160.

[2]董薇.當前基層文物保護工作現狀及對策探析[J].黑龍江史志，2014（21）：74.

[3]俞劍勤.基層文物行政執法的問題和對策研究[J].中國文物科學研究，2013（2）：30-34+45.

[4]李玉婷.淺談基層文物保護管理工作現狀與對策[J].卷宗，2017（9）：165.