風險預警監督系統在電力國有企業管理中的創新實踐

杜鵑 劉偉 黃集懋

中圖分類號：F426 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-114-01

摘 要 信息化是現代化的標志和關鍵，是新時代背景下全面從嚴治黨的新要求。本文旨在通過闡述在電力國有企業當中創建風險預警監督系統的工作實踐，探索總結國企風險防控和全面監督新的信息化管理經驗。

關鍵詞 風險預警 監督 實踐

堅持新發展理念和堅持全面從嚴治黨是的新時代提出的方略和使命。在深入貫徹落實的過程中，國有企業如何落實高質量發展理念，如何加強權力運行風險防控，如何借助互聯網時代的技術成果，使風險的監督和預警機制得到提升，這是我們需要深刻思考的問題。創新是引領發展的第一動力，紀檢監察工作也需要有超前意識和觀念，需要尋求新思路、探索新途徑，把業務工作同信息化聯系起來，不斷推進紀檢監察工作與時俱進。內蒙古電力科學研究院根據自身工作實際需要，創新研發了一套風險預警監督系統，成效顯著。

一、風險防控信息化工作實踐

（一）構建研發風險預警監督系統的設計思想

信息化是現代化的標志和關鍵，是新時代背景下全面從嚴治黨的新要求。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出要善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。內蒙古電力科學研究院從權力運行風險防控和全面監督工作體系基礎上，圍繞風險點和監督重點，結合基層黨組織的反腐倡廉工作內容，根據工作流程設計，對權力運行風險防控的目標實現信息化管理，同時根據監控信息實現分類或綜合研判分析，對發現的苗頭性、傾向性問題發布預警、反饋意見，并跟蹤整改情況，實現閉環管理。

（二）風險預警監督系統構成

風險預警監督系統由政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、全面監督、專項監督、宣傳教育等9大板塊構成，包含學習情況、民主生活會、組織生活會、“不忘初心 牢記使命”主題教育、意識形態、電子廉政檔案、述責述廉、三公經費、八項規定精神、整治“四風”、公車監督、工作紀律、廉潔風險提醒、“四種形態”、上級監督檢查、專項監督、整治“四官”、整治“雁過拔毛”、“三重一大”、“三會一課”、選人用人、“四資一項目”、權力運行風險防控、履職監督自查、職能監督檢查、紀委再監督檢查、制度與法規、上級文件、廉潔文化建設、警示案例、支部活動等30多個子模塊內容，形成風險預警、全面監督、以及廉潔宣傳教育為主的綜合性信息化工作模式。

（三）運用風險預警監督系統的工作成效

風險預警監督系統可以實現對作風建設、紀律建設、專項監督、日常監督、權力運行風險防控等各個工作領域的交互式信息化管理功能，形成高效的管理工作平臺。通過風險預警監督系統的運用，在原有的傳統管理基礎上，插上了信息化的翅膀，在很多方面都發揮了巨大作用。

首先，進一步提升了權力運行風險防控的管理水平。信息化系統促進了組織結構優化和工作流程優化，深化了“三轉”，主體責任更加明晰，“一崗”雙責的落實進一步得到體現，全面監督體系的工作崗位與工作職責實現了進一步明確，比如傳統方式部門自查問題和意見的上報是不做分類的綜合匯集方式，而現在采用信息系統方式部門需要把問題分類填報，職能部門和分管領導按照權責按類別分級監督審核，管理專業度提高；信息化系統促進了權力運行過程更加透明和規范，“三橫五縱”的全面監督網絡嚴格按照規定的職責、各自流程和權限完成工作內容，不能變通，提高了履責的要求和效能。比如完成某件工作的審閱過程必須按照規定流程進行，不能隨意省略步驟。信息化系統兼顧了風險監控的全面和重點的協調，管理的觸角涉及到企業的每個崗位、每件事、每個動作，權力的運行風險伴隨期間，信息化系統提升管理體現在不論大小風險全面關注和監督，同時又按照風險等級不同，對及時發現的隱患給予區別應對和決策，從而提高了管理風險的針對性。比如重大風險類問題要求優先解決、快速解決，其他類風險問題按照等級排序適度放寬解決時限。

其次，進一步提升了權力運行風險防控工作效能。在權限范圍內實現信息有效的流通，濾去了分級分類管理中與之無關的雜類信息，對口實現資源和信息共享，實現了有效管理，提高快速反應能力，解決問題更及時。對風險庫、相關制度等信息資源的利用更加豐富便利，易于共享。與原有傳統的信息資源的保存、查閱、追溯方式相比，信息網絡共享帶來了巨大的便利，同時節省了時間。

第三，進一步提高了企業問題決策的科學性、正確性。融合全面監督體系提高了發現問題的精準度和解決問題的專業化，信息匯集之后利用系統圖表功能實現了一定程度的數據分析，比如，信息系統可自動統計某個時間段內某一類風險問題的數量和占比，便于及時掌握風險變化趨勢、薄弱環節和下一步工作重點，為工作決策提供數據支持。

風險預警監督系統的研發和使用，拓展了國企黨風廉政建設和反腐敗工作的深度和廣度，借助信息化手段，為實現管黨治黨、全面監督和權力運行風險防控工作的高質量發展邁出了堅實的一步。

參考文獻：

[1] 石建華.處理好“四類關系”提升紀檢監察信息化水平[J].中國紀檢監察報，2018，09，05.