搶抓擴招機遇推動湖北高職高質量發展

朱愛國

高職擴招，是黨中央、國務院大力發展職業教育、全面提升勞動者素質、緩解就業壓力的重大戰略決策。作為高教大省，湖北高職教育體量“大”而不夠“強”，在全國有影響的高職院校不多，特別是市州辦高職院校比較薄弱。湖北高職教育要做大做強，必須抓住高職擴招等重大戰略機遇，不斷提高職業教育的綜合實力、核心競爭力和國際影響力。

完善考試招生辦法：針對不同生源特點和受教育狀況采取多樣化入學方式，持續擴大湖北職教體量

高職擴招后，退役軍人、下崗職工、農民工等納入招生范圍，拓寬了生源渠道，也給招考工作帶來新的挑戰。要針對不同群體特點，分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取，確保符合學校基本培養要求、具有就讀意愿的考生能被錄取，讓更多的人享有接受職業教育的機會。

對初級中學畢業生，報考高職貫通班的，取消藝術、體育、護理、學前教育以及技術含量高、培養周期長的專業限制，取消轉段考核的錄取比例限制，長周期培養學生的職業精神和工匠精神。

對普通高中畢業生，以全國統一高考招錄為主渠道，探索單獨招生、優先錄取機制，實現中高職貫通、普職貫通。比如，通過“學業水平考試+職業適應性測試”方式，實行單獨招生;針對農林、水利、地礦等行業特色鮮明且社會急需的專業，依據考生學業水平考試成績和綜合素質評價結果，綜合評價，擇優錄取;報考國家示范性、省級示范性高職學校和現代學徒制試點學校的，單獨組織文化和技能考試，擇優錄取。

對中職學校畢業生，取消對口升高職的比例限制，讓更多中職生享有接受高層次職業教育的機會。比如，改革自主招生方式，國家重點中職學校、省級以上示范性中職學校優秀畢業生，經學校推薦、高職院校考核即可入學。健全“文化素質+職業技能”招考制度，中職學校畢業生對口升高職的專業技能考試，主要以專業技能成績為主要錄取依據，獲得省級技能大賽三等獎以上的中職畢業生，高職院校可免試錄取。

對退役軍人、農民工、下崗職工，在入學評價、錄取標準等方面實行靈活政策。比如，對具有高中學歷的，免予文化素質考試，開展“職業適應性測試”，直接錄取。對有從業經歷的，進行必要的高中階段文化水平測試，文化基礎較差的、年齡較大的，為其提供免費補習課程，確保其文化水平與報考專業具有一定的匹配性和適合度。對具有高級技工或技師資格、獲得縣級勞動模范稱號的，可免試注冊入學。

完善人才培養模式：讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學生完成學業，確保人才培養質量

要堅持量的擴大與質的提高兩手抓、兩手硬，實行分類教育教學，讓各類學生學有所獲，做到“標準不降、模式多元、學制靈活”，不斷提升人才培養質量和社會服務能力。

探索多元分類的人才培養模式。要分類編制人才培養方案，充分考慮不同年齡段生源的特點，積極推進訂單培養、頂崗實習、工學交替、校企融合、廠校一體化等人才培養模式。要分類組織教學，針對不同生源的從業經歷、學習基礎和需求，推行靈活多元的教學模式，探索建立網絡教學與面授教學、自主學習與協作學習、個性化學習與師徒傳承學習、理論學習與實踐實訓學習等相結合的混合式教學模式，積極開展空間教學、遠程協作、專遞課堂、實時互動、移動學習等信息化教學模式創新。要實施分類管理，適應不同生源的學習時間和學習方式，創新管理機制，提高服務水平。

構建多樣機動的教學管理制度體系。要大力推進彈性學制，打破傳統的行政班級教學組織形式和學年制教學管理制度，以取得一定學分和平均績點作為畢業和獲得學位的標準，允許學生根據自己的學習需求和節奏，合理安排學習時間，靈活選擇學習進程，分階段完成學業。要加快學分銀行建設，對退役軍人、下崗工人、農民工和新型職業農民，已經積累的學習成果，包括基礎技能方面的成果，通過水平測試等方式進行學分認定和積累;建立職業教育個人學習賬號，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。要大力推行“1+X”證書制度，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓寬和提升學生的就業創業能力。

推行多極交流的國際化人才培養。以“質量+標準”方式，引進和參與開發國際行業、職業標準，提高人才支撐的精準性和人才供給的有效性。以“專業+語言”方式，開發設置多語種及雙語課程，供學生輔修、選修，解決好學生“懂技術不懂語言、懂語言不懂技術”的現實問題。以“學校+企業”方式，與“走出去”企業合作，開展輸出海外的人才培養。以“政府+院校”方式，探索技能特色的留學生教育，為“一帶一路”沿線國家培養技術技能人才。

完善條件保障體系：讓更多學生享受優質職業教育資源，獲得與普通高校畢業生同等待遇

加大財政投入，擴大優質資源供給。要進一步完善高職院校生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平。特別是省級政府要加強統籌，加大對市州職業院校提高生均撥款水平的督辦和獎補力度，條件成熟的地方可提升市州高職院校的管理層級，由省級政府作為管理主體，實行省市共建。要進一步推進重大項目建設，在總結“示范校”“骨干校”建設經驗的基礎上，持續加強“優質校”建設，啟動“雙高”建設，努力建設一批國際有影響、國內創一流、具有湖北特色的高水平職業院校和骨干專業群，增強職業教育服務國家戰略的能力。要進一步完善學生資助提標擴面政策，按現行規定將擴招進校的退役軍人、下崗轉崗失業人員、農民工、新型職業農民納入獎助學金發放范圍，建立學費減免和補償機制，實行分類和兜底資助。

加強師資建設，建立動態補充機制。通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學”補充一批、社會力量兼職一批，加快補充高職院校急需的專業教師。特別是要重視從企事業單位招錄符合條件的“能工巧匠”進入職教隊伍，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上要從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求。還要允許優秀高職畢業生（尤其是各級技能大賽獲獎選手）突破學歷障礙，入職高職院校，以改變高職院校教師的能力結構，擴大“雙師型”教師比例。

完善就業用人政策，推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。在就業政策方面，完善農民工、下崗工人、退役軍人等人群的就業服務政策，對于就業能力特別弱的人員，政府勞動保障部門要建立“托底”機制，通過提供就業崗位、免費職業培訓、給予創業就業補貼等手段，提升此類人員的轉崗再就業能力。在用人政策方面，清理和取消各種針對高職畢業生就業的歧視性規定和不合理限制，使職校生通過各種形式有上升機會。在城市落戶政策方面，加大戶籍制度改革力度，允許專科畢業生在大城市落戶。在工資收入等福利政策方面，逐步提高技術技能人才特別是技術工人的收入水平，真正讓接受職業教育的學習者走進社會，能受尊重、有地位、被重用。

責任編輯/楊萬軍