國有企業(yè)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的思考

王暢偉

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-045-01

摘 要 基層黨組織是整個黨的執(zhí)政之基。全面從嚴(yán)治黨只有延伸至基層，將黨的路線方針政策在基層黨組織全面深入落實，才能為黨執(zhí)政奠定良好的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。新形勢下，國有企業(yè)的發(fā)展正面臨新的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨向基層深入的思考。本文主要分析全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意義，結(jié)合國有企業(yè)基層全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀，提出一系列實施路徑，希望能夠有效推動并貫徹落實基層全面從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 全面從嚴(yán)治黨 基層延伸

第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上，習(xí)近平總書記明確提出了推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策。這一決策的根本目的在于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，這是保證我黨長遠(yuǎn)發(fā)展和鞏固根本的重要舉措。國有企業(yè)作為我國的支撐企業(yè)，更應(yīng)該積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的會議精神，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

一、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要意義

所謂全面從嚴(yán)治黨，就是全面覆蓋管黨治黨的對象，不留任何死角。黨的力量源泉最終來自于黨基層。因此，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨的必然趨勢。同時，黨基層直接關(guān)系到整個黨的發(fā)展規(guī)模和健康程度，只有具備堅實的黨基層力量，才能逐步壯大我黨隊伍，促使我黨逐步強(qiáng)大。

“四個全面”戰(zhàn)略布局實施的最終貫徹者和執(zhí)行者是基層黨組織。基層黨組織的綜合素質(zhì)能力直接影響到“四個全面”戰(zhàn)略布局的實施進(jìn)展情況以及所取得的成效。因此，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，增強(qiáng)黨基層的凝聚力，提升黨基層的戰(zhàn)斗力，能夠有效保障黨的方針政策得以有效實施。此外，黨工作開展過程中，黨組織直接與人民群眾相接觸，因此，基層組織是否存在貪腐以及執(zhí)法不公等現(xiàn)象直接影響到人民群眾的切身利益，并關(guān)系到人民群眾的幸福感和獲得感。

二、國有企業(yè)基層全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)狀分析

（一）思想認(rèn)識不到位

大部分國有企業(yè)的考核機(jī)制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，這就使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過于注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了在企業(yè)管理過程中科學(xué)合理的組建黨工作。對于黨建工作，只是一味的執(zhí)行上級命令，不能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r積極主動的思考與創(chuàng)新。

（二）責(zé)任落實不夠扎實

由于企業(yè)人員配置數(shù)量有限，企業(yè)黨干部一般都是身兼數(shù)職，既需要擔(dān)任行政工作，又需要履行監(jiān)督責(zé)任，但是企業(yè)內(nèi)部的行政工作相對比較繁瑣，需要占用大量的時間和精力，這樣就使得黨委對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不夠扎實，并忽略了對企業(yè)內(nèi)有腐敗萌芽或者傾向性問題的督導(dǎo)工作。

（三）配套制度不夠健全

國有企業(yè)一般都具有自身獨特的企業(yè)屬性，不能一味套用政府制度，需要建立一套與自身屬性相匹配的管理制度，但是部分國有企業(yè)對配套制度不夠重視，以至于配套制度不夠健全或者配套制度只是流于形式，不能發(fā)揮其真正的指導(dǎo)作用。

（四）人員素質(zhì)參差不齊

國有企業(yè)黨基層的工作人員一般需要同時負(fù)責(zé)多個部門之間的工作，但在不同工作部門之間的調(diào)職任用之前，由于沒有進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的黨風(fēng)建設(shè)管理知識，難以把控全面從嚴(yán)治黨的根本意義。

三、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的對策和建議

（一）加強(qiáng)思想教育和思想認(rèn)識

全面貫徹從嚴(yán)治黨，就需要提升黨基層的思想認(rèn)識。在國有企業(yè)內(nèi)部，要積極采用新媒體等宣傳方式來弘揚企業(yè)的特色文化，提升企業(yè)員工凝聚力。對于黨員干部政治生活，要將批評與自我批評形式相結(jié)合，這樣有助于黨員干部進(jìn)行深度的自我剖析，挖掘問題根源，提升政治高度。

（二）明確內(nèi)涵，落實責(zé)任

黨基層的主體責(zé)任包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督，這需要黨基層組織全員上下共同努力，因此要將這種壓力責(zé)任全面落實到每個黨員的身上。同時，明確規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，將監(jiān)督責(zé)任的清單細(xì)化，以便于兩個責(zé)任全面落實到位。此外，黨基層組織要逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，從關(guān)鍵少數(shù)逐步擴(kuò)大到全體黨員，并逐步轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)形式，改變傳統(tǒng)的事后查處，做好事前預(yù)防。

（三）健全制度，標(biāo)本兼治

國有企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展形勢，在反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)控管理等方面建立健全管理制度，以加強(qiáng)企業(yè)在資本運營、財務(wù)管理、工程建設(shè)、干部人事等方面的管理工作。同時，建立完善的考核制度，做到科學(xué)合理設(shè)置工作崗位，將工作責(zé)任落實到人，并堅持考核到位。

（四）提升素質(zhì)，優(yōu)化隊伍

全面加強(qiáng)基層黨組織和黨干部建設(shè)，從思想意識上樹立正確的思想導(dǎo)向，發(fā)展正能量。黨內(nèi)基層工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨內(nèi)業(yè)務(wù)能力水平和處理問題的辯證思維能力，做到主動發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)問題，主動預(yù)防并采用科學(xué)監(jiān)管方式來凈化黨內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、結(jié)語

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，能夠凸顯企業(yè)黨組織的政治核心地位，并將企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用充分的體現(xiàn)出來。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸是對習(xí)近平總書記重要系列講話精神的全面貫徹與落實，有助于推動黨基層和高層黨組織在思想認(rèn)識和政治行動上保持高度一致，推動全黨的全面建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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