關于新形勢下加強基層黨支部建設的幾點思考

劉應元

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-042-01

摘 要 在黨的先進性建設和執政能力建設中，黨的基層組織處于基礎地位，具有不可替代作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，加強基層黨支部建設極為重要，只有加強和建設好基層黨支部，才能真正發揮出基層黨支部的政治功能和服務功能。

關鍵詞 新形勢 基層黨支部建設 思考

當前，隨著國有企業改革的不斷深入和現代企業制度的建立，國有企業基層黨組織如何履行好黨的十九大報告提出的黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，讓支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，成為當前基層黨組織面臨的重要而又緊迫的任務。

一、基層黨支部建設的主要做法

（一）健全黨內基本制度

根據中石化“1+7”黨建制度、“兩個規則”要求，聚焦黨支部“抓班子、帶隊伍、強管理、保穩定、促發展”五項主要任務，從黨支部班子建設、黨員隊伍建設、黨內組織生活、黨建工作與生產經營深度融合、黨支部經費保障等5個方面，修訂和完善了22項黨支部制度，并嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨建工作“一崗雙責”等工作制度，進一步規范了基層黨組織建設。

（二）抓實黨內組織生活

公司黨委結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，每月開展一次“黨員活動日”，做到“五堅持、五納入”：“五堅持”是規定工作，主要包括按月交納黨費、重溫入黨誓詞、集中學習討論、融入“三會一課”、組織民主議事等內容；“五納入”是拓展內容，主要是將黨員責任區、黨員示范崗、隱患排查、“5S”管理、幫助基層解決急難險重問題等內容納入“黨員活動日”中。通過實施“四定”工作法，確?！包h員活動日”規定動作精準到位、自選動作特色鮮明。

（三）堅持黨建融入中心

在基層單位配備專職黨支部書記，將符合條件的行政班子成員納入黨支部委員會，推行“支委團隊工作法”，選優配強黨小組長和班組長，形成“書記抓支委、支委抓小組、小組抓黨員、層層抓落實”的管理體系。出臺黨支部強“三基”、發揮黨支部和黨員在安全環保工作中作用等5個制度，進一步促進黨建工作與生產經營深度融合。

二、當前基層黨支部建設存在的問題

（一）黨建工作質量需要進一步提升

一是支部“三會一課”、黨員活動日、組織生活會等主要工作制度基本上做到了形式和內容的落實，但不同支部之間開展質量存在不均衡。二是個別黨小組會內容還比較單一，未有效發揮黨組織功能作用。

（二）黨建工作責任需要進一步壓緊壓實

一是支部抓黨建意識明顯增強，但個別基層班子成員履行“一崗雙責”和支委履責還不夠到位。二是支委會議事作用發揮還不夠好，部分支部委員對本支部的薄弱環節還不太清楚。

（三）部分黨支部書記能力素質尚不過硬

一是少數黨支部書記應知應會知識學習不扎實，對黨內制度不了解，黨務工作不熟練；二是創新開展黨建工作的能力素質還有待提高，結合中心工作，主動思考、主動作為意識不強。

三、新形勢下加強基層黨支部建設的幾點思考

（一）以政治建設為統領，強化黨建工作的重要性

持續推進“兩學一做”常態化制度化，堅持落實“三會一課”等基本制度，探索開展黨員領導干部講黨課制度、舉辦優秀黨課展播，讓黨員干部經常接受政治體檢。探索開放式、多樣化、網絡化的黨組織活動形式，努力增強黨組織生活的吸引力和號召力。進一步強化對黨建工作的要求，可將黨員參加組織生活的情況納入黨員積分管理，季度得分低于80分的進行月度績效兌現。

（二）以制度建設為抓手，增強支部建設的規范性

根據黨支部工作制度，編制黨支部標準化建設操作手冊，明確黨支部工作具體操作流程、操作標準、操作模板，作為直接指導具體工作的指導書。另外，嚴格實行黨員積分管理，把積分按季度進行亮化公示，及時發現問題、找到差距。積分結果與晉升晉級、評優評先、民主評議黨員相結合，激發黨員立足崗位發揮先鋒模范作用的內生動力。

（三）以服務大局為中心，提升黨建工作的融合性

認真落實黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲的“四同”制度，合理統籌黨群部門力量，探索新形勢下“齊抓共管、穿插管理”的“大政工”運行機制。建立黨建與安全、環保、廉潔、穩定等一崗雙責融合落實機制，構建黨委、黨支部、黨小組、班組四級黨建融合責任體系。

（四）以培訓幫帶為依托，錘煉書記隊伍的先進性

針對支部書記的能力素質短板，在強化素質立身、加強培養幫帶上下功夫。探索“互聯網+黨建”學習培訓模式，開發黨支部書記崗位勝任能力評估系統手機客戶端，創新學習培訓模式，打造“指尖上”的黨支部。在培訓上，著眼于“專業化”的要求，提供復合型、多元性的菜單式的培訓項目，重視內外部業務交流，開拓“一班人”的視野和知識面，提高他們的綜合素質。

當前，面對復雜多變的經營環境和艱巨的工作任務，黨支部要聚焦安全環保、生產經營等中心工作來謀劃黨支部工作，堅持用生產經營和改革發展成果檢驗黨支部工作成效。基層黨支部要充分發揮能動性和積極性，切實發揮好黨支部的政治功能和服務功能，匯聚發展合力，助推企業發展。

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