“灣區”發展背景下區域創新發展研究

吳奇 張景帥 李中源

摘要：文章通過引力模型結合復雜網絡理論分析浙江省區域創新能力空間聯系，并以此為參考深入研究浙江省四大建設的理論依據及其與“三生共贏”之間的內部聯系。研究表明，（1）浙江省在區域創新能力方面形成了以環杭州灣大灣區為核心的創新集聚區;（2）2005年、2010年、2015年各區縣區域創新能力聯系量與浙江省聯系總量均增加，但是區域創新聯系分布不均現象依據存在，核心—邊緣空間結構明顯;（3）環杭州灣地區是創新核心區、綠色邊緣區，而浙江省西南區域為綠色核心區、創新邊緣區，浙江省通過以核心促邊緣，改善邊緣地區的發展，提升整體發展水平;（4）浙江省四大建設的有機結合有利于邊緣區生態、生活、生產分別得到改善，使核心區與邊緣區在“三生”上實現共贏。

關鍵詞：引力模型;復雜網絡理論;四大建設;三生共贏

一、 文獻綜述與問題提出

1. 問題的提出?！盀硡^”作為一種成熟的區域經濟模式，是區域經濟發展的聚寶盆與創新高地，也是國際競爭的重要載體。大灣區的發展為區域經濟發展提供強有力的平臺支撐，像東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區、粵港澳灣區的GDP分別占各國GDP的比例為41.7%、7.76%、4.44%、13%。美國舊金山灣區享有“科技灣區”的美譽，擁有斯坦福、加州伯克利等20所著名大學，硅谷、蘋果等科技企業。可見“灣區”不僅可以為區域經濟發展提供經濟支撐，也能對區域創新發展提供創新環境保障，因此大灣區在區域經濟與創新發展中占據著重要地位。

粵港澳大灣區是我國最先建設的灣區，每年為國家創造13%的GDP，深圳、廣州兩座城市的年GDP均突破2萬億大關，可見建設成果豐碩，建設成果的豐碩以及灣區經濟的明顯帶動作用，使國內一些經濟發達的沿海省份也開始大灣區的建設。浙江省依靠良好的地理區位以及經濟基礎，開始積極建設杭州灣大灣區，以期通過灣區建設帶動浙江省經濟發展以及區域創新能力的提升。鑒于此本文以復雜網絡聯系為理論基礎，研究浙江省大灣區建設的基礎與理論依據，并以此為切入點深入研究浙江省四大建設的之間的聯系，為新浙江建設提供參考。

2. 文獻回顧。隨著經濟不斷發展，創新在經濟發展中的地位越發重要，成為驅動區域經濟發展的第一動力。何為區域創新能力？區域創新能力（呂國慶，2014）是指一個地區將新知識轉化為新產品、新工藝、新服務的能力，其核心是促進創新機構間的互動和聯系、提升轉變區域經濟發展方式、促進產業結構轉型優化及經濟跨越式發展的加速器。目前對于區域創新相關的研究較多，一般分為從區域創新與經濟增長的角度（Carrillo F J，2008），區域創新能力評估方面（張玉明，2008）、區域創新空間分布研究（虞曉芬，2004）、區域創新績效方面（蔣天穎，2014）。伴隨著全球化的深入推進，區域之間的聯系越來越密切（李琳，2011）。

上述研究在分析區域之間關系時，多數學者采用Moran，s I指數、區位基尼系數等統計指標，但是這些指標只能給出區域整體的相關程度，卻不能反映每個區域在創新網絡中的作用、地位、角色。故本文采用復雜網絡理論，分析各區域在創新關聯網絡中的地位、作用，從創新空間聯系的整體特征、各區域在關聯網絡中的地位和作用等構建浙江省區域創新能力空間關聯網絡。

二、 研究方法與數據說明

1. 熵權法。用熵權法的思想來確定各級指標及構成要素指標的權重，以期在一定程度上避免主觀賦值因素的缺陷。

2. 指標體系構建。本文參考“中國科技發展戰略小組”從2001年開始發布《中國區域創新能力報告》，構建浙江省區域創新能力評價指標體系，該體系分為目標層、因素層、指標層。目標層為區域創新能力。因素層為創新環境、創新資源和創新效率。因素層中的創新環境下設四個因素層分別為科技經費投入總額、固定資產投資額、教育支出和信息化水平，創新資源下設三個因素層分別為R&D經費支出、每萬人口人才資源數和研究與實驗經費支出，創新效率下設三個因素層分別為專利授權量、高新技術產業增加值以及工業新產品產值。

3. 引力模型。本文通過運用引力模型研究區域創新能力空間聯系，測度區域之間的聯系強度;結合劉繼生等學者的相關研究，本研究將浙江省縣市之間距離衰減指數定為2。在以往的創新空間聯系研究中（宋旭光，2018），地區創新產出空間聯系選用專利來表征。但是本文研究的是創新能力空間聯系，一個區域的創新能力是一個綜合能力的體現，所以本文用綜合創新能力來表征;由此本文建立的引力模型如公式（1）所示：

Rij=KCiCj/Dij2（1）

式中，Rij為兩區域之間的創新能力聯系強度;CiCj分別表示區域i和區域j的綜合創新能力;Dij表示區域i與區域j之間的距離;K為引力常數，一般為1;Ri為i地區對外創新能力聯系總量;n為對外區域個數。為了減少相對微弱的關聯關系影響網絡的整體性，設置閾值將創新強度矩陣二值化。本文以網絡矩陣Rij各行的均值作為閾值

引力矩陣rij各行取平均值作為臨界值，引力高于該行臨界值記為1，表示該縣市存在對該列縣市的創新能力空間溢出，反之若引力低于該行臨界值則記0，表示該行縣市對該列縣市不存在創新能力空間溢出。各縣、市選取最大引力即最大聯系強度值max（Rij）：

max（Rij）=max[Ri1，Ri2，Ri3，，Ri（n-1），Rin]（4）

式中，max（Rij）為各縣市所得到的最大引力，將i縣市與j縣市連線，得到最大引力線。

4. 研究區域及數據來源。本文以浙江省為例，以90個區縣為研究單元，探究區域創新能力空間聯系強度及創新能力中心城市的輻射范圍;指標的原始數據來源于《浙江省科技統計年鑒》以及各市、縣的統計年鑒。由于浙江省縣市的劃分，部分縣劃分為區，為了研究的整體性、比較性，用劃分后的區級數據代替原有縣市。

三、 實證研究結果與分析

1. 浙江省區域創新能力分析。運用熵權法對浙江省90個區縣的創新能力進行測度，得出浙江省90個區縣的創新能力普遍提高，說明浙江省創新建設略有成效。為了更好的分析區域創新能力，采用自然斷點法對2005年、2010年、2015年浙江省90個區縣的創新能力進行分類，分為創新能力高、創新能力較高、創新能力低，這樣可以更好的分析不同創新能力區縣分布情況。從數據分析可知浙江省創新能力水平高的區、縣主要在環杭州灣經濟區，故環杭州灣區域為浙江省創新能力強的集聚區，相反浙江西南部區、縣的創新能力普遍偏低，為創新能力弱的集聚區。

2. 區域創新能力網絡結構與空間效應。

（1）創新網絡結構分析。根據引力模型計算得到2005年、2010年、2015年的浙江省區域創新能力聯系情況。分析可知，2005年、2010年、2015年各區域創新能力空間聯系強度整體上提高;2005年杭州市轄區、寧波市轄區、紹興縣位居前列，其占全省比重分別為17.5%、6.5%、5.6%，相反慶元縣、松陽縣等較多縣市聯系強度較低;2010年杭州市轄區、寧波市轄區、紹興縣等地占全省比重分別為19.7%、6.7%、5.0%，相比2005年，只有杭州市轄區和寧波市轄區有所提升，其他三地具有明顯的下降，但是整體分布上基本沒有改變依舊呈現高集中區為寧波、杭州兩地;2015年杭州市轄區、寧波市轄區、紹興市轄區、慈溪市、余姚市依舊位于前列，該5個地區創新聯系強度總量占浙江省總量的48%，隨著科技的發展，創新能力的不斷提升，這些地區的創新引領地位越來越凸顯。

（2）創新網絡空間效應分析。運用最大引力線公式計算2005年、2010年、2015年浙江省各縣市創新能力空間聯系最大引力線。2005年杭州市轄區最大引力線為29條，寧波、溫州市轄區次之7條;2010年杭州市轄區最大引力線為31條，寧波市轄區次之7條;2015年杭州市轄區最大引力線為30條，寧波、溫州次之6條。從最大引力線來看，顯而易見，杭州市轄區為核心城市，最大引力線個數最多而且節點面積最大，對周圍縣市的引力強度最大、空間支配地位最高。寧波市轄區、溫州市轄區等地為半核心城市，最大引力線個數較少但是節點面積相對較大;景寧縣、縉云縣等地為邊緣城市，最大引力線少而且節點面積也小。

通過對浙江省創新能力網絡結構與空間效應分析可知，杭州作為核心區的中心與寧波在空間上構成創新能力“兩極”，無論在創新資源、經濟規模、城市規模、交通可達性方面都具有較大優勢，在比較優勢下與創新能力較弱的區域形成了核心—邊緣空間結構。核心區域在創新能力方面憑借著自身優勢，快速成為創新“增長極”，將成熟的創新體系、創新經驗向邊緣區傳播，推動邊緣區創新能力的快速發展。

3. 揚其長，補其短。環杭州灣地區擁有世界級港口寧波舟山組合港，憑借世界級港口的依托，浙江省的貿易、金融等產業率先得到了發展，工業在灣區城市經濟中的比重逐漸下降，灣區經濟發展的重心向高新技術方面轉變。加之近年來浙江省積極營造科創高地，完善創新驅動發展體制機制，激發創新主體活力，使得高新技術產業以及人才資源開始向環杭州灣地區集中，形成創新資源空間集聚，創新資源的集聚促使創新結構的優化升級，進而形成了創新資源“位勢差”。環杭州灣區域依靠創新資源優勢，以創新驅動產業發展，推動產業的結構升級，使環杭州灣地區不僅是創新的高地同時也是生產高地。相反，浙江省西南區域不處在長三角經濟帶上，開發程度較環杭州灣區域小，創新資源的缺乏導致創新能力不足，生產水平低，從而在生產和創新方面與環杭州灣地區形成鮮明反差，但是浙江省西南區域在環境治理、綠色產業、生態環境方面都優于環杭州灣地區，是浙江省綠色高地。

環杭州灣地區是浙江省創新、生產高地，浙江省西南地區則是綠色高地，兩地擁有的自然稟賦與優勢各不相同，進而要因地制宜，根據各地區的比較優勢制定相關發展策略。浙江省以衢州市、麗水市為核心區的大花園建設正是基于自身優勢所制定的發展方向，不斷擴大綠色高地的優勢，加快綠色產業的建設，加強生態旅游產業建設，推動制造業綠色化生產，依靠綠色發展推動經濟發展加強人民的幸福感。把握好“木桶效應”的原理，避免一方失衡導致整體水平的下降，全面協調的發展才能提升區域的整體競爭力與地位。

4. 浙江省四大建設協同發展。浙江省創新核心區、綠色核心區向邊緣區輻射的最大阻礙即是距離，距離會明顯削弱地區間創新和成果的溢出與流動效果，地理位置較遠的地方不具備鄰近的區位優勢，不能快速的將優秀的成果轉化為生產力。為了增強區域間聯系，浙江省積極推動大通道建設，建設省域一小時交通圈、市域一小時交通圈和城區一小時交通圈，增強交通網絡的密度，促進成果的快速流動，服務全省大灣區建設與大花園建設。

浙江省以大灣區為主引擎、大花園為主支撐、大通道為主樞紐，協同推進杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設，聚力提升大都市區創新驅動力、交通通達力、生態承載力，努力成為長三角世界級城市群最具活力的重要組成部分，充分發揮都市區對區域城鄉輻射帶動作用，形成由核心城市引領、中心城市和特色小城鎮節點支撐、全省大通道聯動貫穿的網絡型城市連綿帶。

浙江省四大建設核心宗旨是通過各自建設的核心區向邊緣區輻射，不斷帶動邊緣區的發展，同時四大建設之間相互補充、相互協作，通過四個方面的帶動最終實現浙江省在生活、生態、生產共贏的格局。大通道建設聯動大花園建設、大灣區建設、都市區建設;大灣區建設在經濟與創新方面為其余建設提供動力;大花園建設為其余建設提供綠色供給;二者串聯保證都市區建設的有序進行。創新使生產變得更加高效、綠色使生態變得更加美麗、交通使生活變得更加方便，浙江省四大建設使生活質量提高、生產得到發展、生態得到改善、人民的幸福感得到增加。

四、 結論與政策建議

1. 結論。本研究引入引力模型結合復雜網絡分析理論，分析浙江省區域創新能力空間聯系情況，得到以下結論：

第一，浙江省區域創新能力整體水平呈現上升趨勢，但是各區縣創新能力發展不平均的現象依舊存在，2005年、2010年、2015年各區縣區域創新能力占浙江省整體平均水平的比例有所上升，從最初的29%上升至35%，雖然創新能力整體水平在提升，但是依據存在兩級分化的格局。

第二，通過引力模型得到的浙江省區域創新能力空間聯系總量情況來看，浙江省東部地區與中部、西部地區創新能力空間聯系緊密，西部地區創新能力聯系僅僅局限于西部縣市，與東北部、中部縣市的聯系不緊密，導致浙江東部、中部、西部創新能力空間聯系不均衡。

第三，浙江省在創新能力空間聯系方面具有核心-邊緣空間結構，核心區承擔著創新引擎的作用，帶動邊緣區的創新能力不斷提升。浙江省在區域創新能力方面具有圈層結構，圈層外部結構依次從浙江省東北部向浙江省中部到浙江省西南部階梯式擴散。

第四，浙江省四大建設的結合有利于核心區對邊緣區的輻射帶動作用，同時要充分發揮創新、都市、綠色、交通核心區的優勢，以核心促邊緣，帶動邊緣區發展，使邊緣區生態、生活、生產分別得到改善，使核心區與邊緣區在“三生”上實現共贏。

2. 政策建議。由上述分析可知，政府應堅持突出重點、有序推進。把環杭州灣經濟區作為大灣區建設的重點，帶動甬臺溫臨港產業帶發展和義甬舟開放大通道建設，統籌推進灣區保護開發，實現更大范圍、更高層次的資源要素整合和產業提升。堅持交通先行、協同發展。加快軌道交通建設，強化綜合交通樞紐功能，促進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動，完善綜合交通網絡，提升灣區交通現代化水平，引領產業合理布局，推進城鄉融合和區域協調發展。堅持優化環境、創新引領。全面深化體制機制創新，加快補足科技創新、高等教育等發展短板，提升生態環境質量，營造國際一流的營商環境，集聚人才、科技等高端要素，打造以創新為第一動力的現代化經濟體系。充分發揮核心區的引擎作用，帶動邊緣區在創新能力方面又好又快的發展，逐漸縮小兩者之間的差距。

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