新中國(guó)成立以來(lái)的外交成就研究

張曉峰

【摘 要】中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)走和平發(fā)展道路，以“和平共處”五項(xiàng)原則為基本遵循，積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系，取得了巨大外交成就。走進(jìn)新時(shí)代，我們要站在新的歷史方位，維護(hù)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，開辟人類社會(huì)國(guó)際交往更加美好的新理念、新道路。

【關(guān)鍵詞】中國(guó);新時(shí)代;外交

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)正逐步走近世界舞臺(tái)中央。然而放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，逆全球化現(xiàn)象層出不窮，國(guó)際安全形勢(shì)亂變交織，我們必須樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全利益，維護(hù)世界和平與發(fā)展。

一、新中國(guó)外交的奠定時(shí)期：新中國(guó)成立到20世紀(jì)50年代中期

（一）中蘇建交

新中國(guó)成立的第一年，就同蘇聯(lián)等17個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，打破帝國(guó)主義國(guó)家孤立封鎖中國(guó)的政策，具有重要意義。

（二）提出“和平共處”五項(xiàng)原則和“求同存異”方針

1953年底，中印就兩國(guó)在西藏地區(qū)的關(guān)系問題進(jìn)行談判。周恩來(lái)在接見印度代表團(tuán)時(shí)，首次提出和平共處五項(xiàng)原則。主要內(nèi)容：相互尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，平等互惠、和平共處五項(xiàng)原則。

1954年，周恩來(lái)訪問印度和緬甸，分別與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方一致同意以和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬兩國(guó)關(guān)系的基本原則。和平共處五項(xiàng)原則在國(guó)際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，被世界上越來(lái)越多的國(guó)家所接受，成為處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

在萬(wàn)隆會(huì)議上，針對(duì)帝國(guó)主義破壞會(huì)議的陰謀和各國(guó)之間的矛盾分歧，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周恩來(lái)提出“求同存異”的方針，促進(jìn)了會(huì)議的圓滿成功，也促進(jìn)了中國(guó)同亞非各國(guó)的團(tuán)結(jié)與合作。人們把萬(wàn)隆會(huì)議所反映的亞非人民團(tuán)結(jié)一致，保衛(wèi)世界和平，增進(jìn)各國(guó)人民間友誼的精神，稱為萬(wàn)隆精神。

二、新中國(guó)外交的重大突破時(shí)期：20世紀(jì)六七十年代

（一）中美關(guān)系正常化

20世紀(jì)70年代初，改善中美關(guān)系，成為兩國(guó)共同的要求。1971年4月，毛澤東親自批準(zhǔn)美國(guó)兵乓球隊(duì)正式訪問中國(guó)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)美國(guó)代表團(tuán)訪問中國(guó)。“兵乓外交”轟動(dòng)世界。1972年2月，尼克松總統(tǒng)訪問中國(guó)，會(huì)見毛澤東主席，并與周恩來(lái)總理舉行會(huì)談，雙方在上海簽署中美《聯(lián)合公報(bào)》。1979年，中美正式建立外交關(guān)系。美國(guó)承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。中美兩國(guó)二十多年的對(duì)抗結(jié)束了，兩國(guó)關(guān)系開始走向正常化。

（二）中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位

1971年10月25日，第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)通過阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國(guó)提案，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，恢復(fù)中國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。

（三）中日關(guān)系的正常化

1972年，日本首相田中角榮訪華，兩國(guó)正式建立外交關(guān)系。接著許多國(guó)家紛紛與中國(guó)建立外交關(guān)系，出現(xiàn)了與中國(guó)建交的熱潮。我國(guó)的外交工作出現(xiàn)新局面。

三、改革開放新時(shí)期：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系

改革開放以后，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展和綜合國(guó)力的提高，我國(guó)外交事業(yè)取得了一個(gè)又一個(gè)的成就。

（一）參與亞太經(jīng)合組織

1991年中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家加入APEC。2001年10月，亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在上海舉行。

（二）成立上海合作組織

2001年，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)，加上烏茲別克斯坦六國(guó)元首，在上海簽署了《“上海合作組織”成立宣言》。上海合作組織是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，它進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。

（三）加入世界貿(mào)易組織

2001年11月，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，審議通過了中國(guó)加入這個(gè)組織的決定，中國(guó)成為世界上最重要的國(guó)際性貿(mào)易組織的成員，為日后中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。

四、中國(guó)外交走向新時(shí)代：引領(lǐng)全球治理體系變革

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以偉大政治家、戰(zhàn)略家的宏大視野和戰(zhàn)略思維，高瞻遠(yuǎn)矚地提出新時(shí)代外交策略，取得了一系列重大成就。

（一）“一帶一路”建設(shè)碩果累累

2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議得到廣大發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)。

第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行，29位外國(guó)元首、政府首腦及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、紅十字國(guó)際委員會(huì)主席等3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席高峰論壇。

2019年4月25日到27日，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，38個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織總裁共40位領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會(huì)。來(lái)自150個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織的6000余名外賓參加了論壇。

截至2018年12月20日，我國(guó)已與122個(gè)國(guó)家簽署了143份“一帶一路”合作文件，與29個(gè)國(guó)際組織簽署了27份合作文件，簽署范圍涵蓋了亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋等地區(qū)和相關(guān)國(guó)家組織。經(jīng)過多年的努力，共建“一帶一路”的國(guó)際共識(shí)認(rèn)同日益增強(qiáng)，合作伙伴日益擴(kuò)展，建設(shè)成效日益彰顯，有力的推動(dòng)不同國(guó)家之間的文明交往和世界的和平發(fā)展。

（二）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，將建立合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系與打造命運(yùn)共同體緊密相連，提出了“五位一體”路徑和布局;建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系;營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局;謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景;促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流;構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步豐富發(fā)展了人類命運(yùn)共同體思想，實(shí)現(xiàn)了體系化。人類命運(yùn)共同體建設(shè)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

（三）構(gòu)建新型大國(guó)外交關(guān)系

2013年6月，習(xí)近平主席出訪美國(guó)時(shí)提出，構(gòu)建新型大國(guó)外交關(guān)系，即“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”。

中美作為當(dāng)今世界兩個(gè)大國(guó)，必須客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做合作伙伴。出現(xiàn)矛盾和分歧，要通過對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式妥善加以處理。切實(shí)尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，中國(guó)的發(fā)展，外交工作的內(nèi)涵和外延不斷拓展，各領(lǐng)域?qū)ν饨煌c合作越來(lái)越頻繁，成就越來(lái)越顯著。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告指出：“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為根本遵循和行動(dòng)指南，深入貫徹黨中央對(duì)外大政方針和決策部署，結(jié)合地域和時(shí)代特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，推動(dòng)新時(shí)代對(duì)外工作不斷展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

【參考文獻(xiàn)】

[1]全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì).全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交[M].人民出版社，黨建讀物出版社，2019：42-55