簡單的罰，不如重重的獎

周明

近年來，監管部門雷霆出擊不可謂不重，監管干預數量不可謂不多。比如，長生生物事件，這樣一家被市場追捧的所謂“績優股”，2018年7月因違法違規生產狂犬病疫苗被調查，短短半年，到2019年1月，長生生物即收到深交所重大違法強制退市的決定。而據統計，2016-2018年，證監會共處罰上市公司信息披露違法案件170件，罰款金額總計20，161萬元，市場禁入人數總計80人次，追責對象涉及董監高、大股東、實際控制人1202余人次。“重罰”確實讓部分企業的“權力人”感到壓力，也促使他們更加注重公司規范經營。

但同時，相信天網恢恢之人甚寡，篤行道高一尺魔高一丈者不乏。若非如此，“重罰”之下，仍有一些企業敢冒天下之大不韙。市場案件不時映入眼簾，手法也越來越隱蔽。通過大股東占用資金，通過兼并收購，通過財務制度調整……花樣翻新，頻顯身手。因此，簡單的罰，雖可讓企業感到頭懸達摩克利斯之劍，“逼迫”企業遵守契約精神，但是，首先，在高額“利誘”面前，總是有人鋌而走險;其次，罰是一種補償制度，不可能面面俱到;第三，“重罰”總是事后來處置，必然會使社會成本高昂。比如“三鹿奶粉事件”，在付出了巨大的社會成本后，乳品行業才逐漸規范。這樣的糾正當然是亡羊補牢，未為遲也。但這樣的糾正，付出的不僅是單個企業的失敗，更是老百姓對這個行業長期的不信任，對這個行業高昂的監管成本，以及中國企業在國際上的信用。

因此，僅用罰的手段顯然是不夠的。從中國的傳統文化來看，歷來就有執中求和的處事哲學，講究“治未病”，正如《黃帝內經》中提出“正氣存內，邪不可干”，社會中本身就有揚正氣、殺歪風的傳統。那么，在“重罰”的基礎上，是否也可以培養“重獎”的機制，從而，引導權力人從自己內心來匡正行為、遵守契約精神呢？

在企業經營中，現在確實也能感受到“好孩子”是有好處的，比如，受到政府的各類鼓勵，每年的獎勵等。另外，例如，證監會已經提出了：分類監管，融資的綠色通道，信息披露直通車等激勵好公司的制度安排。然而，這些制度安排給予好公司的扶持力度顯然還是有限。有時也需要通過“立木為信”的重獎，方可激發正氣，更加直接和有效的正向激勵是否可行？比如，對于治理體系完善、業績良好、連續分紅的公司，在再融資、產業并購或者企業轉型的資本運作中是否可以簡化審批。其他監管部門、地方政府，是否也可以出臺一些鼓勵優質企業做強做大的政策，比如對于符合區域產業發展的優質企業，通過產業基金投資或獎勵，對于管理層的稅收優惠，通過財政貼息等方式支持企業融資等。通過政策引導，使得守法、守信、合規經營的優質企業更好地發展壯大。

另外，還有一種現象值得重視。當下，信息化越發深刻地影響著企業、產業、企業家。傳播的角度看，往往“壞事件”會更吸引眼球。當年，三聚氰胺，這一本不為人知的化學品，因“三鹿事件”而變得廣為傳播，在傳播中像面粉加了小蘇打一樣膨脹、嬗變，不僅使“三鹿”這樣一個品牌幾十年的聲譽毀于一旦，更是徹底改變了中國乳品業的版圖。所以，一個壞的行為，就可能會發酵成社會關注的巨大事件。那么，對于優質企業的發展，政府對優質企業的扶持，更加需要加強輿論宣傳，向社會傳播正能量。中國有很多優秀的互聯網企業，他們瞄準了大眾的心理，取得了巨大的經濟成就，相信我們的監管部門也一定能從中獲得啟發，宣發正氣，為強化企業的契約精神提供良好的社會生態。

作者系黑牡丹副總裁