廣西制造業存在的問題及對策

溫志桃 楊國臣

【摘要】廣西屬于經濟欠發達地區，制造業發展水平較發達地區落后，隨著2010年中國東盟自由貿易區正式成立和2013年“一帶一路”的提出，廣西憑借著臨海臨邊的區位優勢，迎來了巨大的發展契機。本文在實地考察廣西制造業空間布局的基礎上分析廣西制造業存在著產業集中度低、產品附加值低、科技含量不高等問題，提出通過擴大產業集群、加大科技研究投入和調整產業結構來促進廣西制造業發展。

【關鍵詞】廣西制造業;問題;對策

一、廣西制造業的空間布局

工業是國民經濟的主導工業是國民經濟中一個十分重要的物質生產部門。沒有工業的存在與發展，沒有工業為其他部門提供的機器設備，就不會有國民經濟其他部門的進一步發展：而且工業的現代化程度及其發展規模，最終決定著整個國民經濟的面貌，因此，工業是國民經濟的主導。根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754-2017），工業分為采礦業、制造業、建筑業以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，其中制造業是工業的重要組成部分，是衡量一個地區經濟水平的重要指標，具體來說，制造業又分為農副產品加工業、食品制造業、酒、飲料和精制茶制造業等31個行業。

廣西地處中國西南邊陲，劃分為14個地級市，40個市轄區、8個縣級市、12個自治縣，自然資源分布不均衡，各市、縣、區經濟發展也各有差異，從區位上看劃分為五大經濟區，分別為桂北經濟區、桂中經濟區、桂南經濟區、桂東經濟區和桂西經濟區，詳見廣西主要經濟區及其主要發展產業類型（下圖1）。

（一）桂北經濟區

由桂林市組成，主要發展旅游產業、高科技產業，桂林是廣西的老工業基地，工業基礎較好，工業門類較為齊全，科技含量較高，傳統制造業如電子、醫藥、橡膠、機械行業比較發達，涌現出一批老牌企業，如桂林機床廠、桂林電力電容器廠、長海機器廠、漓江無線電廠、桂林三金藥業、桂林橡膠廠等，這些企業占據著廣西制造業半壁江山。

（二）桂中經濟區

由柳州市、來賓市組成，主要發展工業經濟，以汽車產業集群著稱，已形成微型汽車、銦品、蔗糖、日化、有色金屬及建材產品的生產基地，同時穩定發展有色金屬和水泥工業，形成具有較強競爭力的工業經濟體系，比較出名的企業有上汽通用五菱、柳州鋼鐵、柳工機械、柳州特種汽車、柳州鋅品股份有限公司和柳州歐維姆機械股份有限公司等，制造業發展前景廣闊。

（三）桂南經濟區

包括南寧、崇左、欽州、北海、防城港五個城市，重點發展港口經濟、海洋經濟和高新技術產業。當前，沿海三市已完成港口基礎設施建設，布局大工業、大物流產業也建成投產，已建成欽州東油煉廠、欽州燃煤電廠、北海林漿紙、LNG、防城港大海浪油工業有限公司、岳泰飼料公司、萬鑫鋼鐵廠等大批新興企業。

（四）桂東經濟區

包括貴港、玉林、梧州和賀州四市，該區域主要發展鄉鎮工業、有色金屬產業，接受粵、港、澳經濟輻射和產業轉移，近年來該區域培育玉柴機器、廣西黑五類集團、平南水暖器材廠、貴港市源安堂制藥廠、三環集團等一批上規模的大中型企業，同時形成以食品、飼料、制藥、工藝品、羽絨、服裝、皮革加工為支柱的中小企業體系，發展后勁足。

（五）桂西經濟區

包括百色和河池兩市，建設成為有色金屬基地和水電基地，目前該區域鋁、錳和有色金屬工業三大特色優勢產業已經形成，平果已建設成為中國重要的鋁工業基地，以河池、南丹、環江為軸心的有色金屬工業帶初步形成。水電項目建設取得重大進展，已經建成紅水河流域的8個梯級電站。

二、廣西制造業發展存在的問題

近年來，乘著中國一東盟自由貿易區和“一帶一路”發展戰略的東風，廣西制造業獲得快速發展，培育了一批新興產業如信息技術產業、新材料產業、生物產業和高端裝備制造業，其中柳州歐維姆機械股份有限公司生產的大直徑預應力高強螺紋鋼筋錨、高強螺紋鋼筋錨和智能隔震橡膠支座應用于超級工程一港珠澳大橋的修建，說明廣西部分制造企業通過自主研發已形成核心技術，但從總體上看，廣西制造業仍存在以下三個問題。

（一）產業集中度低，未能產生顯著產業集群效應

產業集中度一般是指在一個行業當中骨干企業產值所占該行業產值的比例，反映產業中大型企業的作用程度，是衡量一個國家和地區某項產業的產業化水平高低的重要指標。當前根據地理位置形成的五大經濟區內部資源比較集中，但由于傳統觀念的影響，各經濟區內的制造企業之間的競爭意識比較強烈，各自生產，各自經營，產品同質化嚴重，產業集中度低，未能產生顯著的產業集群效應。

（二）廣西工業產品附加值低，企業利潤微薄

制造業是國民經濟的基礎，能創造社會財富、增加財政收入和新增就業崗位，因此制造業的可持續發展是一個地方經濟的重要指標。從目標廣西制造業發展情況來看，大多數制造企業只是對原料進行簡單的加工，生產出的產品比較粗放，工業產品附加值低，企業利潤微薄，經營難以維持。

（三）制造業技術含量不高，市場競爭力不強

在廣西，除了高端裝備制造業，大多數的制造業對研發的投入力度不足，制造業技術含量不高，屬于傳統的勞動密集型產業，生產出的產品往往不能滿足市場對高品質產品的需要，市場競爭力不強，很容易被別的產品所替代，這些制造企業面臨著巨大的生存壓力。

三、廣西制造業發展的對策

（一）擴大產業集群，形成區域優勢

在當今經濟一體化的趨勢下，制造企業的發展不應僅靠競爭，而更應注重的是合作共贏，產業集群要求在地理上集中，有交互關聯性的企業根據自己的專業優勢形成合作關系，甚至超越一般產業范圍，形成特定地理范圍內多個產業相互融合發展，在今后的發展中，廣西制造業應充分利用中國一東盟自由貿易區、海上絲綢之路經濟帶核心區位優勢，承接珠三角產業轉移，優化產業結構，在廣西區內各地培育更多高端制造業，擴大產業集群效應，形成區域優勢。

（二）加大科技研究力度，形成核心競爭力

隨著信息技術和網絡的發展，企業生產出的產品同質化現象越來越普遍，消費者都在追求差異化而高品質的產品，研發是形成產品差異性的唯一渠道，廣西制造企業應意識到企業投入研發的重要性，加大科技研究力度，生產出適銷對路的產品，同時在研發的同時注重知識產權的保護，適時適當向國家有關部門申請知識產權保護，形成自身的核心競爭力來應對復雜多變的市場環境。

（三）調整產業結構，促進全區制造業均衡發展

制造業發展到今天面臨著諸多挑戰，不僅面臨著原材料成本和人工成本不斷上調的壓力，還面臨著保護環境的社會壓力，因此應轉變發展思路，調整產業結構，淘汰落后和過時的生產方式。廣西桂中、桂東和桂西經濟區的機械、冶金、汽車、有色金屬、電子信息等重點產業應加快轉型升級步伐，進一步淘汰落后產能，謀求更優發展之路，促進全區制造業均衡、健康、有序發展。

（四）互聯網+制造業，實現產業鏈協同，以柔性制造創造新的核心競爭力

隨著人民生活水平的不斷提高，今后人民對于工廠生產出的同質化產品的需求下降，如何生產出符合顧客需求的定制化產品是互聯網+制造業發展的方向，在互聯網的幫助下，可以實現顧客與制造企業的直線溝通和產業鏈協同，同時通過柔性制造在品質、交貨期、成本保持一致的條件下，生產線在大批量生產和小批量生產之間任意切換，以柔性制造創造新的核心競爭力。

廣西作為一個經濟后發展地區，制造業的發展面臨著重重困難，在中國一東盟自貿區和“一帶一路”發展機遇下，廣西的制造企業應堅定信心，勇于面對各種困難，不斷調整產業結構，加大企業研發力度，生產出更能滿足市場需求的產品，形成核心競爭力。