廣西建區60年對外經濟發展概述

張茵

【摘要】廣西壯族自治區成立60周年特別是改革開放以來，廣西對外經濟迅速發展，外貿結構調整取得積極成效，貿易方式、商品結構、經營主體、市場布局不斷優化。本文將從對外貿易、招商引資以及區域合作等方面對廣西進行概述。

【關鍵詞】對外開放;進出口;貿易

廣西壯族自治區成立60周年特別是改革開放以來，廣西全面實行對外開放政策，提出并實施了外向型帶動戰略，對外開放水平逐年提高，對外經濟成就顯著，對外貿易規模不斷擴大，招商引資深度和廣度不斷拓展，區域合作不斷加強，著力打造，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

一、對外貿易規模不斷擴大。結構進一步優化

廣西成立60周年以來，對外貿易迅速發展。1958年全區進出口總額僅為5129萬美元，1978年為2.69億美元，而2018年已達到623.38億美元，比1958年增長1222倍，年平均增速達到12.63%，比1978年增長231.7倍，年平均增速達到14.6%：2018年平均每天的進出口總額比成立初期的1958-1962年五年累計之和還要多。特別是改革開放40年間，廣西外貿結構調整取得積極成效，貿易方式、商品結構、經營主體、市場布局不斷優化。其中，貿易方式更趨合理，一般貿易實現高速增長，成為拉動外貿增長的重要引擎：邊境貿易保持穩定，所占比重逐漸降低：加工貿易龍頭企業引領作用凸顯，增速明顯。商品結構方面，傳統勞動密集型產品出口恢復增長，機電產品和高新技術產品出口增勢顯著帶動出口提質增效。經營主體方面，民營企業蓬勃發展，在外貿領域占領主導地位，內生動力逐漸增強。市場布局方面，廣西在穩定對傳統貿易伙伴進出口份額的同時對其他主要市場發展勢頭良好，布局更加多元化。

（一）進出口持續增長，進入21世紀后呈加速增長趨勢

從外貿發展的歷程看，60年來，廣西外貿發展與其他領域一樣經歷過多個階段，解放初期到十九世紀60年代中期，廣西對外貿易主要以出口創匯為主，直到1965年才有少量的商品進口，到1978年，進出口總額增速雖然比較快，但也僅有2.69億美元，其中進口額僅為2064萬美元。改革開放后，廣西對外貿易體制歷經多次改革，并不斷完善，除個別年份外，其他年份均穩定發展：進入21世紀后，伴隨著世界經濟的恢復和我國正式加入世界貿易組織，廣西對外貿易進入了一個新的發展階段。實現了一年一大步，呈加速增長趨勢。

（二）一般貿易仍然是外貿進出口的主要方式，邊境小額貿易、邊民互市貿易和加工貿易快速增長

廣西成立初期到十九世紀八十年代初，對外貿易方式單一，基本是停留在一般貿易方式。改革開放后，為了更好地適應國際貿易的發展變化，廣西采取多種方式發展對外貿易，貿易方式呈現出多元化趨勢。改革開放40年全區實現一般貿易進出口總額79.85億美元，占全區進出口總額比重的36.76%。與此同時，廣西充分利用面臨北部灣及與越南接壤的獨特地緣優勢，邊境小額貿易迅猛增長，2018年，全區邊境小額貿易和邊民互市貿易進出口額分別達到162.55億美元和84.89億元，所占比重分別為26.1%和13.6%。加工貿易作為我區進出口貿易的支柱之一，2018年進出口額達到138.23億美元，所占比重為22.2%。隨著對外承包工程的增多，保稅區的設立，對外承包工程出口貨物、保稅倉庫出境貨物、海關特殊監管區域物流貨物從無到有，2018年占進出口的比重達到4.5%。

（三）對外貿易主體多元化，國有、集體、外商投資經濟比重下滑，其他經濟成為出口的主角

廣西成立以來很長一段時期，對外貿易基本上由國家直屬的少數幾家外貿專業總公司來支撐。改革開放后，隨著對外貿易體制改革的不斷推進，高度集中的國家統制的外經貿體制逐步向開放的、多元化的外貿體制轉變，由國家統負盈虧轉為外經貿企業自負盈虧，逐步打破從事進出口業務的行政壟斷性經營格局，形成了國企、私企和股份制企業共同發展的外貿經營主體多元化格局。國有企業在激烈的競爭中市場份額不斷萎縮，2018年，國有企業出口額76.64億美元，占廣西進出口總額比重為12.3%，較1978年有所下降：外商投資企業在經營中繼續發展，但所占比重低至25.5%：以民營經濟為主的其他經濟在對外貿易中迅速崛起，出口額由2000年的2109萬美元猛升到302.72億美元，增長1735.38倍，年均增長49.8%，占全區出口總額的比重由O.1%提高到42.60%，已經成為廣西對外貿易的主體。

（四）出口商品結構進一步優化

隨著對外貿易總量的增加，對外貿易的商品結構也出現較大的變化。就出口結構而言，由于廣西工業發展相對滯后，新中國成立后相當長時期，廣西出口以農產品、礦產品等初級產品為主，到1978年，廣西初級產品出口占全部出口產品的比重仍達47.3%，工業制成品的比重僅為52.7%。隨著廣西經濟的快速發展，出口商品結構不斷得到優化，初級產品出口比重進一步下降，高附加值商品出口比重提高。2018年，廣西工業制品出口額為302.31億美元，所占比重已高達92.2%，比1978年提高35.2個百分點。

（五）貿易市場呈現出多元化發展

在不斷鞏固傳統的港澳、美國、日本及歐盟市場的同時，廣西積極開拓新興市場，與周邊國家（地區）、東盟及其他貿易伙伴的貿易合作蓬勃發展，貿易伙伴遍及全球七大洲，貿易市場多元化格局逐步形成。與廣西有貿易往來的國家和地區由2000年的144個增加到2018年的209個，其中貿易總額超過一億美元的貿易伙伴達39個，比2000年增加33個。目前，東盟已經成為廣西最大的貿易伙伴。

二、招商引資取得新突破，對外對內開放水平全面提高

新中國成立以來，廣西像全國很多地方一樣曾長期處于封閉狀況，國家實行改革開放以后，尤其是進入21世紀以后，廣西進一步轉變觀念，實施開放帶動戰略，開放的力度不斷加大，通過拓展招商引資領域，創新招商引資方式，完善政務服務體制機制，優化招商引資環境，擴大招商引資規模，提升招商引資質量，提高招商引資成效，開放型經濟有了新的發展，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

從1979年廣西第一個中外合資項目開始，截至2018年末，全區累計批準外商投資項目11265個，批準項目合同外資額達520.16億美元，實際直接利用外資205.7億美元。對外開放領域由制造業逐步向其他領域發展，農業國際合作不斷加強，服務業開放加快推進，科技、文化、教育、醫療衛生等領域的對外開放也不斷取得新突破。

三、對外投資迅猛增長，“走出去”實現新突破

廣西對外經濟技術合作業務誕生和發展于改革開放時期，已走過了近四十年的發展歷程。初期主要從事國際工程承包、勞務合作等，近年來，隨著黨中央和國務院提出利用國內外兩種資源和兩個市場，經濟技術合作事業取得了令人矚目的成就，為廣西的經濟建設作出有益的貢獻。

1990-2018年，廣西累計簽訂對外承包工程項目1008個，項目合同額85.34億美元，實際完成營業額69.16億美元。

在積極吸引外來投資的同時，廣西積極實施“走出去”戰略，鼓勵企業對外投資，主動參與國際分工，充分利用好國內外兩種資源兩個市場，積極應對經濟全球化帶來的挑戰。截至2018年，廣西對外投資項目758個，投資總額達89.53億美元，其中中方投資64.70億美元。

四、中國一東盟博覽會成功舉辦。廣西國際地位空前提高

由溫家寶總理倡議，中國和東盟10國經貿主管部門及東盟秘書處共同主辦，廣西壯族自治區人民政府承辦的國家級、國際性經貿交流盛會中國東盟博覽會永久落戶廣西首府南寧，從2004年到2018年，廣西已經成功舉辦了15屆博覽會，這為廣西對外開放提供了良好的機遇。2008年國家相繼批準實施廣西北部灣經濟區發展規劃和設立欽州保稅港區，參與泛珠合作、西南協作及與長三角、港澳臺等的合作深化拓展，并在產能合作、互聯互通合作、中國東盟自由貿易區升級、瀾滄江湄公河合作升級以及領域等一系列方面推進了合作。2010年，中國一東盟自由貿易區正式全面啟動，廣西在國際國內的影響力不斷提高，對外經濟得到快速發展。

東盟是廣西第一大貿易伙伴，2018年廣西與東盟雙邊貿易額為314.55億美元，占廣西進出口總額的50.5%。其中，廣西對東盟出口190.26億美元，增長16.3%：自東盟進口124.28億美元，增長5.O%：對東盟貿易順差65.98億美元。