山東半島城市群綠色城鎮化水平評價與影響因素分析

任亞平　趙明華　徐鑫　張一　于貴思

摘要?基于《山東半島城市群發展規劃（2016—2030）》以及國家新型城鎮化規劃等文件，選取2007—2016年為研究時段，運用熵值法對山東半島城市群綠色城鎮化水平進行測度，并分析影響綠色城鎮化水平的因素。結果表明：山東半島城市群綠色城鎮化水平在時間序列上整體呈現上升趨勢;從綠色城鎮化空間格局演變來看，山東半島城市群綠色城鎮化水平呈現東高西低的格局;對山東半島城市群綠色城鎮化水平的影響最大的3個因素是第三產業占GDP比重、城鄉居民收入比和每萬人有效發明專利擁有量。

關鍵詞?綠色城鎮化;熵值法;影響因素;山東半島城市群

中圖分類號?S731.2文獻標識碼?A

文章編號?0517-6611（2019）16-0063-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.16.020

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Evaluation?of?Green?Urbanization?Level?and?Influence?Factors?of?Shandong?Peninsula?Urban?Agglomeration

REN?Ya?ping，?ZHAO?Ming?hua，?XU?Xin?et?al?（School?of?Geography?and?Environment，?Shandong?Normal?University，?Jinan，?Shandong?250300）

Abstract?Based?on?Development?Planning?of?Shandong?Peninsula?Urban?Agglomeration（2016-2030）?and?new?national?planning?of?urbanization，selecting?2007-2016?as?the?research?period，we?used?entropy?method?to?measure?green?urbanization?level?of?Shandong?Peninsula?urban?agglomeration，?and?analyzed?factors?that?affect?green?urbanization?level.The?results?showed?that：?The?green?urbanization?level?of?Shandong?Peninsula?urban?agglomeration?has?an?upward?trend?in?time?series;from?the?change?of?spatial?pattern?of?green?urbanization，the?level?of?green?urbanization?of?Shandong?Peninsula?urban?agglomeration?is?high?in?the?east?and?low?in?the?west;three?factors?that?affect?the?green?urbanization?level?of?Shandong?Peninsula?urban?agglomeration?are?the?proportion?of?the?third?industry?to?GDP，?the?proportion?of?built?up?area?and?the?energy?consumption?of?the?million?GDP.

Key?words?Green?urbanization;Entropy?method;Influence?factors;Shandong?Peninsula?urban?agglomeration

改革開放以來，我國經濟社會發展迅速，城鎮化水平也大幅度提高，但在城鎮化過程中還面臨很多問題，例如人口過多、資源短缺、生態環境脆弱、城鄉發展不協調，進而阻礙城鎮化進程[1-2]。在這種高污染、高消耗、大規模高速發展的城鎮化過程中，環境付出了巨大的代價，基礎設施不堪重負，自然資源瀕臨耗竭，更產生一系列社會問題，嚴重阻礙了城鎮化的可持續發展[3]。為此，必須遵守城鎮化發展的規律，從社會主義初級階段這個最大實際出發，深入貫徹黨的十九大精神，走具有中國特色的綠色城鎮化道路，才能真正實現我國城鎮的可持續發展。山東半島城市群是全國新興的城市群，是山東省實現大發展的平臺，它具有優越的區位和豐富的資源，是11個國家級城市群[4]之一。該區與日、韓隔海相望，緊鄰京津冀和長三角兩大城市群，是環渤海地區的重要組成部分，也是“一帶一路”沿線的重要樞紐，對國家城鎮化格局起著重要的作用[5]。改革開放以來，山東半島城市群城鎮化建設取得了突出的成就，但是在城鎮化進程中出現了一些問題，核心城市競爭力不夠強，城市間協作機制不夠健全，快速交通體系不完善，產業結構層次低，生態環境壓力大等，此種現狀決定了要想突出山東半島城市群在全國城鎮化格局中的地位，必須轉變城鎮化發展的方式，走綠色城鎮化的道路。

1.4.2?空間演變。

通過ArcGIS?10.2處理軟件，選取2008、2010、2012、2014和2016年為時間節點進行數據的可視化表達，運用自然間斷裂點法劃分為5種類型，分別是綠色城鎮化高水平型、較高水平型、較低水平型和低水平型，由此來反映山東半島城市群綠色城鎮化水平的空間演變格局（圖2）。

從山東半島城市群綠色城鎮化水平的分布情況來看，隨著時間推移，雖然個別年份下降，但綠色城鎮化水平穩步增長，區域之間的差距也在逐漸縮小，綠色城鎮化水平總體上呈現從東到西遞減的分布格局，與山東半島城市群經濟發展水平分布格局相一致。東部城市群綠色城鎮化水平高，主要是因為地理位置相對內陸地區比較優越，擁有豐富的海洋資源和得天獨厚的地理位置。同時，山東半島藍色經濟區的建立為山東半島城市群的發展提供了機遇，為推進綠色城市群的城鎮化進程提供了物質保障。中部城市綠色城鎮化大部分處于中等水平，相對東部優越的地理位置，中部城市群在保持中等水平發展基礎上要依靠濟南都市圈的帶動作用，注重提升綠色經濟發展水平和社會協調，努力實現綠色發展。山東半島城市群西部地區屬于較低水平和低水平類型，這主要是因為西部城市群地區產業基礎薄弱、經濟外向度不高、科技水平低等一系列問題，并且西部地區生態環境相對較差，這些問題多重疊加更降低了西部地區綠色城鎮化水平，導致西部地區長期落后于東部地區，不利于西部地區綠色城鎮化?建設。

山東半島城市群綠色城鎮化大部分城市屬于中等水平和較高水平發展階段，濟南和青島綠色城鎮化一直處于高水平階段，這是由于濟南和青島兩大都市圈自身的發展基礎和國家的政策作用，同時也帶動了其他城市的綠色城鎮化發展。2008年，綠色城鎮化高水平的城市有濟南、青島、煙臺、威海，大部分城市處于較低水平和低水平階段，這一時期山東半島城市群處于剛剛起步階段，濟南青島兩大都市圈的率先發展，以及煙威區沿海城市得天獨厚的地理位置，經濟發展快速，使得山東半島城市群綠色城鎮化發展東西差異較大。2010年，綠色城鎮化中等水平的城市由3個增加至6個，相比2008年，東營、煙臺、威海綠色城鎮化下降為較高水平。但總體上，山東半島城市群綠色城鎮化水平在穩步上升，東西地區差異在逐漸縮小，這與各市積極調整城鎮化進程密切相關。2012年，山東半島城市群綠色城鎮化水平相對2010年來說變化不大，東營市綠色城鎮化一直處于較高水平，東營市重化工業發達帶動了經濟的發展，為綠色城市建設提供物質保障;綠色城鎮化較低水平城市由4個縮減至3個，山東半島城市群綠色城鎮化水平更上一層，城鎮綠色發展勢頭良好，經濟發展、人口城鎮化率增幅很大，特別是山東半島藍色經濟區和黃河三角洲生態區的建立，提高了城市群綠色城鎮化大發展。2014年，山東半島城市群較低城市綠色城鎮化水平城市由3個增至7個，綠色城鎮化低水平城市縮減至2個，濟棗菏都市區和煙威都市區綠色城鎮化水平差距一直很大，主要原因是山東半島城市群在城鎮化進程中出現了一些不協調的問題，各級城鎮協調度不強、西部地區科學技術水平不高等阻礙了綠色城鎮化的進程。2016年山東半島城市群綠色城鎮化水平相比2014年有了顯著地提升，濟青兩大都市圈、煙威都市區、東營市綠色城鎮化水平高，菏澤依舊是處于低水平發展階段，淄博市綠色城鎮化由中等水平上升為較高水平，東高西低的空間分布格逐漸均衡。這一時期，山東半島市城群規劃的推行為各城市提供了新的發展機遇和契機，更加快了山東半島城市群的開放合作、綠色城市建設。

2?山東半島城市群綠色城鎮化水平影響因素分析

2.1?灰色關聯度分析方法

灰色關聯度分析方法應用于多因素分析，它的實質是根據系統因子要素的差異性的大小判斷其對整個系統的影響程度。差異性越大，說明系統因子與系統的關聯度也就越低，差異性越小，關聯度也就越高，對系統的影響也就越大[13]。

2.2?評價指標灰色關聯度與影響因素分析

該研究運用灰色關聯度的計算方法，計算各指標因子與山東半島城市群綠色城鎮化水平的關聯程度，并對指標進行關聯度的排序（表2），對山東半島城市群綠色城鎮化水平影響最大的3個因子是第三產業占GDP比重、每萬人擁有大學生數量、外貿依存度，并對影響系統因子進行了排名，得出以下結果分析。

2.2.1?綠色經濟方面。

從表2可以看出，在排名前10位指標中，與綠色城鎮化水平關聯度最高的是綠色經濟方面，經濟是城鎮化得以發展的物質基礎，也是綠色城鎮化水平提高的物質保障。在綠色經濟方面，關聯度最高的3個影響因子是第三產業占GDP的比重、萬人有效發明專利擁有量、外貿依存度。近年來，隨著山東半島城市群的不斷壯大和發展，山東半島城市群的經濟實力大增，城鎮化水平邁向中高水平發展階段，但是在加快城鎮化進程中也出現一些問題，產業結構不合理、科學技術水平不高、開放程度不夠，阻礙了綠色城鎮化水平的提高。未來，山東半島城市群應該積極調整產業結構，大力發展海洋經濟和綠色經濟，利用新舊動能轉換的發展機遇，解決過去粗放式增長所帶來的一系列資源環境問題，實現山東半島城市群的綠色發展。

2.2.2?生態環境方面。

在生態環境方面，對綠色城鎮化水平影響較大的因子是森林覆蓋率和濕地面積占行政面積的比重，二者與綠色城鎮化水平關聯度分別為0.87和0.80，這與權重大小是相一致的，更加證明了綠色城鎮化水平與生態環境友好密不可分。山東半島城市群的發展特別是城鎮化率的提高和經濟過快發展帶來了環境污染、生態系統失衡、資源浪費等一些問題，濕地面積占行區政面積比重僅為全國的1/8，與經濟布局契合度不高。生態環境問題仍然存在，大氣污染、地下水超采、水土流失等尚未得到徹底遏制，這阻礙了山東半島城市群綠色城鎮化水平的提升。為此，應該增加植被的覆蓋率，尤其是建成區的森林覆蓋率，讓綠色城鎮化水平提高與生態環境保護并行。

2.2.3?綠色城市建設方面。

與綠色城鎮化水平關聯度排在第5、6位的分別是建成區面積占行政面積的比重和城市建設維護資金的支出。綠色城市建設對綠色城鎮化水平提高有重要的作用，山東半島城市群作為新興的城市群，在人口大量涌入城鎮的同時，城市人居生活環境和基礎設施都受到挑戰，再加上山東半島城市群之間的城鎮協作機制與城市建設意識不強，減少了對城鎮維護建設資金的支出，因此山東半島城市群更應該注重綠色城市基礎建設，增加城鎮維護建設資金的支出，加強城鎮間設施互聯互通和公共服務共享，打造宜人宜居生態環境，從而提高城市群綠色城鎮化水平。

2.2.4?社會協調方面。

在社會協調方面，對綠色城鎮化水平影響的2個因子是城鄉居民收入比和城鎮職工養老保險參與人數，這反映出城鄉協調和社會保障是社會發展的需要，更是有綠色發展觀念深入人心的需要，對于綠色發展具有重要的帶動作用。山東半島城市群綠色城鎮化水平呈現東高西低的發展格局，特別是濟棗菏與煙威都市區的發展差距，因此更應該協調東西部綠色城鎮化的發展，協調好資源分配和社會保障，從而實現山東半島城市群生態文明、物質文明、精神文明發展三者統一。

2.2.5?資源利用方面。在資源高效方面，與綠色城鎮化水平關聯度最高的的因子是單位GDP廢水排放量，這對綠色城鎮化水平有重要的影響作用。過去粗放式的增長造成了大量的資源浪費、廢物污染、經濟質量下滑等，山東半島城市群單位GDP廢水排放量由2007年的16.97?t/萬元降為2016年的8.81?t/萬元，同時綠色城鎮化水平相應提高，為此必須利用科學技術和優化產業結構來提高資源利用率，減少廢水廢物的排放量。同時，2018年國家在山東建立了新舊動能轉換試驗區，這無疑對山東半島城市群的綠色發展提供了新的契機，山東半島城市群更應該提高資源利用效率，加大科技對資源利用的投入，開發清潔新能源，實現城市群綠色發展。

3?結論與討論

3.1?結論?該研究通過定量研究方法對山東半島城市群綠色城鎮化水平進行測度，并分析山東半島城市群綠色城鎮化水平在時間和空間上的演變。通過灰色關聯度對評價指標與山東半島城市群的關聯度分析得出影響綠色城鎮化水平的因素，由此得出以下結論：①山東半島城市群在綠色城鎮化水平在時間上呈現總體穩步增長的態勢，雖然在發展過程中出現稍微下降的趨勢，但是綠色城鎮化水平總體上持續上升，這與當時山東半島城市群的發展政策分不開。②山東半島城市群綠色城鎮化水平在空間上呈現由東向西遞減的分布格局，這與山東半島城市群的經濟發展水平空間分布格局相一致。③對山東半島城市群綠色城鎮化水平的評價指標關聯度分析，對評價指標進行前十位的排名，進一步探討出影響山東半島城市群綠色城鎮化水平的因素。其中對綠色城鎮化水平影響最大的3個因子分別是第三產業占GDP比重、城鄉居民收入比、每萬人有效發明專利擁有量，影響程度由大到小依次為綠色經濟、生態環境友好、綠色城市建設、社會協調、資源高效，因此在綠色城鎮化水平建設過程中，要注重實現各方面的統籌協調發展，綠色發展理念貫穿始終，最終實現山東半島城市群的綠色可持續發展。

3.2?討論?該研究對山東半島城市群的綠色城鎮化水平進行評價，對山東半島城市群綠色城鎮化水平的影響因素進行分析，但是在時間序列上選取時間不夠長，應該進行更長時間序列的分析，以更好地反映山東半島城市群的綠色城鎮化水平變化。該研究采用灰色關聯度方法進一步分析影響綠色城鎮化水平的因素，雖然可以說明一些問題但是并沒有進行系統的分析，因此存在一定的片面性，在今后的研究中應該繼續這方面的學習。后續的研究可以從以上兩方面進行，以期為山東半島城市群綠色城鎮化發展提供建設性的建議。

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