“一帶一路”背景下現代農業“走出去”的SWOT分析及路徑選擇

曠愛萍　韓丹丹

[摘要]“一帶一路”戰略實施以來，我國在農業基礎設施建設和農業技術研究方面都取得了很大的進步，農業機械的使用水平不斷提高，現代農業“走出去”水平也有了顯著提升。結合我國“一帶一路”與現代農業發展現狀，運用SWOT分析法具體分析了我國現代農業面對“一帶一路”這一重要戰略機遇期的優勢、劣勢、機遇和威脅。結合我國具體情況，從打造完備產業鏈、構建信息化平臺、培養高科技人才和建設生態循環機制方面進行路徑分析，提出切實可行的“走出去”策略。

[關鍵詞]一帶一路;農業現代化;互聯網+ ;SWOT模型

[中圖分類號]F259.2[文獻標識碼]A

1 “一帶一路”對現代農業建設的現實意義

“一帶一路”戰略將國內國際兩個市場高度融合，提升了我國現代農業企業“走出去”的水平。“一帶一路”使得我國農業企業的“走出去”進程引起了各級地方政府的重視。面對著國際市場的沖擊與壓力，我國農業企業自覺提高農產品質量，優化農產品產業結構，這有力地推動了我國農業企業轉型升級。

2018年，我國企業在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%，占同期總額的13%。截至到2012年底，我國農業對外累計投資總額約為37.13億美元，其中與“一帶一路”沿線國家的累計投資金額約為27.64億美元，所占比重約為74.40%。2014年，我國農業投資總量約為20.4億美元，“一帶一路”國家農業投資流量約為12.13億美元，占比59%。自2013年我國提出“一帶一路”戰略以來，我國與沿線國家貿易來往不斷強化，農產品貿易總額持續上升。2014年我國與“一帶一路”沿線國家的農產品貿易總額增加至438.71億美元，到了2015年，這一總額繼續增加，達到了443.61億美元，相較于2014年，農產品貿易總額上升了近5億美元。由表1可以得出，我國與沿線國家農產品貿易額在“一帶一路”戰略提出以后，呈上升趨勢，同時我國農產品出口額不斷攀升，貿易逆差逐漸縮小，我國農業企業的“走出去”進程在“一帶一路”的推動下不斷加快。

孫致陸，李先德（2016）在統計了中國與東盟、俄羅斯、烏克蘭、印度和巴基斯坦等國農業貿易總量后指出：“一帶一路”沿線主要國家或地區在向中國出口農產品時，主要是植物油、谷物、棉麻絲等，而從中國進口農產品則主要是蔬菜、水果、水產品、糖、飲品類等，雙方具有出口優勢的農產品存在顯著差異，在農產品貿易方面互補性很強，這對我國農業“走出去”是有利的，中國與“一帶一路”沿線國家的農產品貿易發展的前景廣闊，農業合作空間更大，機會更多。楊朝繼（2018）認為“一帶一路”極大地促進了我國農業對外開放，應抓住“一帶一路”這一強化農業對外開放的重要契機， 構建國際農業新格局。楊靜和劉藝卓（2018）指出要積極推進在“一帶一路”沿線國家建設境外農業合作示范區， 并抓緊細化已創建的境外農業合作示范區方案，重點要求沿線國家放寬外資準入條件，特別是在對農產品加工、物流和技術研發等方面，這將有效推動我國農業“走出去”，實現雙方的互利共贏。

2 現代農業融入“一帶一路”戰略分析（SWOT分析法）

SWOT分別表示Strengths（優勢）、Weaknesses（劣勢）、Opportunities（機會）和Threats（威脅），它能夠全面的分析企業的內外部環境，根據這四個態勢制定發展戰略。

2.1 現代農業融入“一帶一路”優勢分析

2.1.1 “一帶一路”國家有龐大的市場。據報道，“一帶一路”沿線包括中亞、西亞、東歐等 38個國家和地區，覆蓋的人口總量約30億，規模巨大的潛在市場將有效拉動我國農產品出口， 為我國農業發展帶來了更大的機遇。“一帶一路”國家涵蓋大量新興經濟體和發展中國家，這對我國農業實現質的飛躍有很大的促進作用。我國農耕文明有著悠久的歷史，農業基礎設施也日趨完善。在農業供給側結構性改革的背景下我國農產品結構逐漸優化，質量不斷提高，這有助于我國農產品出口到“一帶一路”沿線國家的市場上。

2.1.2 我國勞動力優勢顯著。我國農業生產存在著很強的勞動力優勢。我國幅員遼闊，人口眾多，從事農產品生產的勞動力數量優于“一帶一路”沿線國家。因此，我國應發揮比較優勢，加大勞動密集型農產品出口，提高勞動力利用率，生產高質低價的農產品，有效對接國際市場的需求，滿足“一帶一路”沿線國家市場的需要，提高我國現代農業出口水平。

2.2 現代農業融入“一帶一路”劣勢分析

2.2.1 低質農產品出口困難。我國農產品市場目前產能過剩的問題比較嚴重，市場上流通的多為低價格低品質的農產品，不能融入“一帶一路”的國際市場。產品滯銷、供過于求的現象存在于大量農產品市場中，但大部分企業并沒有意識到這一問題的嚴重性，盲目擴大生產規模，過量農產品投放到市場中，使得農產品價格下跌，嚴重損害農民利益，這與均衡論背道而馳。農業項目的重復建設導致產能過剩，最終產生“劣幣驅逐良幣”的經濟現象。

此外，我國農產品附加值低，不能滿足國際市場的需要。目前，我國農業的投資方向主要集中在技術含量不高、附加值低的傳統勞動密集型領域，我國廣大農村產業鏈的各個環節脫節，難以實現有效互通，第一、第二、第三產業沒能形成完備的產業鏈，融合度較低。與“一帶一路”沿線國家的農業相比，我國農產品企業技術水平低，規模小，競爭力弱，這限制了我國農業的走出去進程。

2.2.2 亟需出口交流與科技人才。現代農業融入“一帶一路”需要大量高科技農業人才和語言人才，以有效將我國前沿科技應用到農業生產經營中并與“一帶一路”國家購買商有效溝通。一方面我國在農業教育方面有所欠缺，使得農業相關專業高等人才稀缺，難以有效供應農業現代化的需要;另一方面，本就稀缺的農業高等人才難以進入農業領域，不能將高新技術帶到農業生產中，這造成了人才的損失以及資源的浪費。以上兩種因素，都導致我國農產品出口相關人才稀缺，使得農業在融入“一帶一路”的過程中缺乏人才優勢。

2.3 農業現代化對接“一帶一路”機會分析

2.3.1 農產品互補性強。“一帶一路”沿線國家的農產品與我國農業存在著很強的互補性，雙方出口優勢存在著較大的差異。我國幅員遼闊，人口眾多，對農產品需求量大，這對我國糧食安全有很高水平的要求，我國供過于求的農產品可以大量出口，這樣可以有效緩解農產品滯銷的局面，也將有效拓展市場空間以發展品牌農業、現代農業。此外，可以通過進口高質低價的農產品來扭轉我國部分農產品短缺的局面，這能有效實現我國與“一帶一路”沿線國家的優勢互補，共同發展，互利雙贏。

2.3.2 良好的外部環境。我國與“一帶一路”沿線的大部分國家都簽署了雙邊農業合作協議，農業現代化逐漸融入“一帶一路”的路徑中，構建了多層次的政府間政策聯動機制與交流機制，這為我國農業企業轉型升級創造了良好的外部環境。我國農業企業不僅要吸收沿線國家技術、資金以及管理經驗，也應該為國際市場可能帶來的沖擊做好相應的準備。

2.4 現代農業融入“一帶一路”威脅分析

我國農業發展已逐漸融入“互聯網+”要素，未來“互聯網+”現代農業將快速發展。同時，我國農業發展進程也面臨著一些壓力。一方面，我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著人民生活水平的逐步提高，人們對農產品的需求更多地傾向于綠色、有機，而“一帶一路”的推進，使得國外具有比較優勢的農產品大量流入我國國內市場，會對我國原有農產品市場造成沖擊。而另一方面，面對著國際市場嚴格的準入制度，我國農產品在出口的過程中會遭受高門檻限制。

3 現代農業融入“一帶一路”的路徑選擇

3.1 打造現代農業完備產業鏈

“一帶一路”倡議提出以來，我國對農業產業鏈的重視與日俱增，打造現代農業完備產業鏈是提升我國農產品競爭力至關重要的一步。

由于農產品加工業的關聯度很高，現代農業在融入“一帶一路”的過程中，應大力發展農產品加工業，延長農產品產業鏈，提高農產品的附加值，補齊農業現代化短板，將互聯網與農村三產有效融合，增強農業企業的核心競爭力，推動現代農業的可持續發展。我國政府應加大投資力度，解放傳統農業思想，將現代信息技術融入傳統農業中，充分利用“互聯網+”這一契機，通過農業電子商務這一平臺，這有利于形成生產、運輸、銷售一體化的供應鏈，將我國與“一帶一路”沿線各國的優勢農業資源對接起來，實現相關農業實體的合作共贏，充分利用國內國際兩個市場兩種資源不斷延伸產業鏈，使我國農民能夠從產業鏈的增值過程中獲取更多的收益。

3.2 搭建現代農業信息化平臺

我國農業發展長期滯后主要是由于農產品的生產和銷售與市場需求不匹配，并難以適應市場的變化，這歸根結底是信息的缺失，將先進農業科技引入我國農業生產經營是我國農業現代化融入“一帶一路”進程的重要步驟。隨著“互聯網+”現代農業的發展，電子商務逐漸成為我國農業“引進來”、“走出去”的重要平臺。搭建現代農業信息化平臺作為推動“一帶一路”進程中農業現代化的關鍵，是我國農業企業“走出去”的必由之路。我國農業企業應積極響應農業供給側結構性改革的號召，通過搭建現代農業信息化平臺，融合先進農業科技與傳統農業經驗，建設農產品供應鏈。一方面，我們可以通過現代農業信息化平臺介紹國內國際市場農產品的供需變化，宣傳農產品相關貿易政策，以保證農產品企業能夠及時了解市場動態，相應調整供給量和營銷策略;另一方面，我們可利用這一平臺加強對自然災害的監測和預警，最大程度地減少自然風險對農產品產量和質量的影響，實現現代農業健康發展。

3.3 培養現代農業高技術人才

現階段，我國從事農產品生產的大多是思想觀念較為落后、教育水平較低的、依靠傳統種植經驗發展農業的農民。在“一帶一路”大背景下，面對著國際市場的沖擊，推動我國農業標準化進程是建設農業現代化的重要環節，農業標準化作為現代農業建設的重要內容之一，對我國現代農業科技人才存在著很大的需求。我國各級政府和高校應改變當代大學生對于傳統農業的偏見，加大力度培養現代化職業農民，重點培訓農業專業技能，并組織培訓當地農民，提高他們的職業技能。

為減少“一帶一路”沿線國家高質低價的農產品進入國內市場對我國農產品市場的沖擊，農業現代化人才需將現代農業科技與傳統農業種植有機融合，將現代化管理經驗與原始農業經驗有機融合，將互聯網技術與農產品生產經營有機融合，實現農業生產、銷售、服務等各個環節的互聯互通。“一帶一路”沿線國家擁有大量的市場和資源，我們亟需現代農業人才將這些信息有效整合并加以利用，充分利用現代農業信息化平臺和電子商務平臺，將農業對接國內外市場，提高農業企業國際競爭力。

3.4 建設現代農業生態循環機制

2018年5月，在全國生態保護大會上，習近平總書記提出了六項重要原則：堅持人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山;良好生態環境是最惠普的人民福祉;山水林田湖草是生命共同體;用最嚴格的制度最嚴密的法制保護生態環境;共謀全球生態文明建設。這六項原則，體現了我國對生態建設的重視程度。在“一帶一路”大背景下，各級政府一方面應重視對生態農業的建設，加強對污染企業的綜合治理，提高農業廢棄物的利用率，綜合利用秸稈資源，發展生態循環農業，鼓勵農業企業推廣循環利用模式;另一方面，大力發展觀光旅游農業，利用“農家樂”等熱門旅游項目吸引國內外游客，有效結合農業生產與生態文明，將生態保護融入到農業現代化的進程中，兼顧現代農業的生態效益與經濟效益，建設美麗鄉村。

[參考文獻]

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[3] 楊靜，劉藝卓.“一帶一路”建設中我國農業對外開放新格局的構建[J].新疆農墾經濟，2018（02）：20-26.

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