我國國土規劃的現狀與發展趨勢

門秋元

摘要：國家的發展需要以國土資源為根本，這主要是由于人民的生活需要以國土資源為根本保障。從我國目前的發展情況來看，國土資源的重要性時候不言而喻的，國土資源的合理應用對國家經濟的穩定快速發展有較為重要的作用，甚至決定了國家的未來發展空間。在以往的國家發展和未來的國家發展的預期中，國土資源都是十分重要的。因此筆者在本文中主要是對我國國土資源規劃的性質進行了分析，結合國土資源的規劃特征，對我國國土資源規劃現狀及存在的問題進行了全面的分析，結合我國的國土資源規劃情況，提出了針對性的措施，對我國的國土資源發展形勢，進行了全面的分析。

關鍵詞：國土規劃；現狀；發展；趨勢

1國土規劃性質分析

所謂的國土資源，就是國家資源的總稱，其中包含有國家管轄范圍內的全部空間。對于國土資源來說，與國土環境之間是可以進行相應的轉化的，而且隨著我國經濟的不斷發展，國家經濟對于很多物資的消耗都是十分嚴重的，如果隨意的使用各種資源，必然導致周邊環境的惡化，對于人類的未來生存會產生一定的影響。因此進行國土規劃不但要從資源的規范化使用的角度入手，更多的還需要從空間和人類發展的角度進行全面的控制。我國對國土規劃比較重視，早在上個世紀八十年就開始了國土全面規劃和管理，提升了國民經濟與人口、資源等多方面的規劃水平，逐步構建了相應得到國土規劃體系。

2我國國土規劃特征

通過對我國國土規劃特征進行分析發現，我國的國土規劃具有權威性、空間性、系統性及目的性。對于國土規劃來說，工作的目的十分明顯，主要是為了實現國土范圍內人口和經濟資源的全面協調，實現國土規劃與法律的相應銜接，更好的提升人與自然的和諧發展水平。從空間的角度來說，國土規劃屬于空間規劃的一部分，需要實現空間資源的平衡控制，更好的提升國家在空間角度的宏觀調控作用，提升資源的開發水平，確保城市基礎設施建設的空間布局。國家和各級地方政府都需要參與到國土規劃中，實現了國土規劃的系統性，實現了各級國土規劃水平的提升，更好的實現了自然資源的綜合性開發。

3我國國土資源規劃現狀及存在的問題

3.1我國國土規劃現狀

從我國國土資源的規劃現狀來說，我國的國土資源工作開展較為被動。再加上我國的國土資源管理雖然有了相應的明確規定，但是進入二十一世紀后，我國對國土規劃工作有了新的要求，由于我國的國土資源規劃人員自身的經驗較少，沒有相應的先進技術作為支撐，導致國土規劃效果不理想。到目前為止，我國的很多省市國土規劃效果都不理想，需要進行全面的改革和發展。

3.2我國國土規劃存在問題

從我國國土規劃的現狀進行分析發現，存在一些問題。從我國現階段的國土規劃情況來看，區域規劃是我國目前國土規劃的重點，為了提升經濟發展空間，國土規劃和其他規劃要進行全面的區分，更好的提升多種規劃的作用。我國的整體國土規劃質量不高，必須要結合國家的發展要求，逐步開展國土規劃工作開展的水平，降低國土規劃難度，實現工作人員專業技能水平的提升。對于國土規劃定性分析和定量研究，要給與一定的重視，目前的重視程度不夠，研究深度偏低，整體的研究效果不理想。

4提升我國國土規劃有效性的具體措施

4.1健全國土規范管理體系

為了全面提升我國國土資源規劃管理水平，需要首先建立健全國土規范管理體系，更好的滿足國家經濟的發展要求。對于國土規劃，必須要實現國土規劃也傳統規劃差異的充分認知，實現國土規劃和土地規劃的綜合管理。對于國土規劃來說，需要實現資源的統籌管理，提升各種資源的使用效率，將國土規劃真正的落實到實處。通過實現國土規劃管理規范體系的建立，從系統的角度，實現國土規劃工作的開展，減少問題的發生，提升問題的綜合處理水平。

4.2樹立可持續發展理念

在進行國土規劃的時候，需要時刻圍繞可持續發展的理念，提升國土規劃綜合化水平，實現人口與環境、資源的和諧發展，確保遵從自然的發展要求。我國存在較為明顯的地區經濟發展不平衡的問題，為了更好的實現國土規劃的合理性，需要從全局的角度出發，堅持可持續發展理念，實現國土規劃資源利用率的提升，更好的滿足多個地區的發展要求，全面提升綜合規劃水平。

4.3注重國土規劃研究理論及方式的創新

國土規劃水平的提升，需要以良好的理論為基礎，結合相應的規劃方法的創新，逐步實現綜合規劃水平的全面提升。對于我國的不同地區，需要實現國土規劃的專項規劃，實現空間規劃水平的提升。從理論的角度，實現國土規劃體系的建立，確保逐步建立符合要求的國土規劃方式，更好的應用新技術，實現國土規劃理論的不斷提升，構建符合國土規劃的信息系統。

5我國國土規劃發展趨勢分析

為了更好的提升我國國土規劃水平，必須要確保國土規劃與國家經濟和社會發展的密切聯系，更好的提升三者之間的綜合發展空間。我國目前仍舊處于社會主義市場經濟發展中，必須要實現國土規劃內容多階段的控制，提升國土規劃評價水平，實現國土資源開發水平。通過構建國土規劃數據庫，實現國土規劃資料的相應推廣，提升區域國土規劃問題的處理水平，實現國土規劃方案的確立和應用。國土規劃理論對于國土規劃水平的提升有較為重要的作用，通過提升國土規劃技術創新水平，可以實現高層次規劃水平的提升，實現國土研究對象范圍的確定，注重國土規劃理論的編制，加強我國國土資源和發展計劃的相互契合，更好的提升規劃工作的開展力度。

6結語

從整體上來說，國土資源規劃所涉及到的方面很多，進入國土資源的規劃和研究，必須要從實際出發，實現多方面問題的全面了解和快速處理。為了提升我國國土資源規劃的水平，必須要從健全國土規劃管理體系入手，全面樹立可持續發展理念，實現國土資源研究理論和方法的更新，更好的提升我國經濟和社會的發展空間，努力構建國土規劃理論，更好的服務于我國的國土資源規劃。未來我國的國土資源規劃水平畢竟不斷提升，更好的實現國土資源的合理利用，發揮出各種國土資源的重要作用。

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（作者單位：萊陽市自然資源和規劃局）