搬離“重負”城市雅加達

文 李運恒 圖片編輯 李運恒

當地時間2018年7月24日，雅加達市區的天空灰蒙一片

當地時間2019年8月1日，雅加達當地河岸堆滿塑料垃圾

當地時間8月26日印度尼西亞總統佐科·維多多正式宣布，將把印尼首都從雅加達遷至婆羅洲東加里曼丹省，距離雅加達約1400公里。印尼國家發展計劃部長班邦·布羅佐內戈羅表示，相關部委和地方政府將從即日起正式開啟遷都籌備工作，計劃在2020年前完成設計和法律的制定，2020年底開始施工建設，2024年前開啟遷都程序。從此，雅加達正式開始告別首都地位。

雅加達，印度尼西亞最大城市，同時也是東南亞最大的城市，位于爪哇島的西北海岸，面積740平方公里，人口超過1000萬，另有大量居民生活在周邊衛星城市，首都圈人口約3000萬，這也是世界第二大都市圈。雖然，雅加達是集政治、商業、金融、貿易和服務業中心于一身，但很多媒體形容，雅加達其實已經不堪重負。

由于人口激增和缺乏合理規劃，雅加達面臨嚴重的交通擁堵、地面下沉、城市內澇和環境污染等問題，同時海嘯地震、海水倒灌的威脅也讓這座城市十分令人擔憂。交通方面，雅加達是名副其實的“堵城”，2013年的數據顯示，雅加達每個工作日有990萬輛車上街，如今肯定比當時更多；環境方面，空氣質量差一直是雅加達難解的城市詬病。英國《衛報》報道，今年6月，這個東南亞最大城市的空氣質量急劇下降，比德里等城市的環境還惡劣，十幾次成為世界污染嚴重城市的榜首，甚至一度被評為“東南亞空氣質量最差城市”，為此，有30多位雅加達民眾起訴政府，要求政府采取行動，同樣迫在眉睫的還有日趨惡化的海洋污染；同時，特殊的地理位置也讓這座城市飽受海嘯、地震等自然災害之苦。

當地時間2019年8月2日，雅加達民眾戴口罩出行

當地時間2013年12月19日，雅加達，民眾行進在擁擠的道路上

當地時間2018年12月6日，由于海水倒灌，雅加達當地居民用塑料板轉移摩托車

班邦·布羅佐內戈羅表示，雅加達排水問題令人擔憂，只有60%的地區擁有供排水管網，迫使數以百萬計的人和企業挖井開采地下水，極大損害了環境。由于地勢低下以及過度開采，整個雅加達城市正以每年10厘米左右的速度下沉，一些地方甚至每年沉降幅度可達28厘米。據統計，在過去10年里，雅加達北部已經下降了2.5米，一些地方甚至達到4米，目前，大約40%的雅加達土地位于海平面以下，讓它成為全球“最快下沉的城市”。

不斷下沉的地面，伴隨著全球氣候變化，海平面不斷上升，讓這座城市更加容易受到洪水與海水倒灌的威脅，當地不得不陸續填海，修筑堤壩。《雅加達郵報》去年報道，如果不采取有效措施，未來10年雅加達四分之一的土地將沒入大海，萬隆一位研究人員表示，到2050年，雅加達北部大約95%的地方都會被海水淹沒。

事實上，在印尼歷史上遷都的問題就一直被討論，但從未成功。據悉，此次印尼整個遷都計劃預計將花費466萬億印尼盾（約合330億美元），約合人民幣2340億元。班邦·布羅佐內戈羅指出，遷都絕不會放棄雅加達，遷都只是把行政中心從雅加達遷走，金融、貿易等中心依然是雅加達，印尼也將在未來10年內投資571萬億印尼盾（約合401.8億美元），用于雅加達的改造更新工程，而這筆投資比印尼政府在婆羅洲建設新首都的預算還要多71.8億美元。

當地時間2017年8月22日，雅加達，一名孩子坐在吊床上，他的母親在清理貝殼

當地時間2017年12月12日，雅加達當地連下3小時暴雨，導致街道被淹沒，民眾出行受阻