李穎
摘? 要:文章針對當前基層環保隊伍存在的問題,以加強思想政治工作為抓手,不斷加強環保隊伍思想、組織、作風和能力建設,打造環保鐵軍,建設一支意志堅強、本領過硬的環保隊伍。
關鍵詞:加強;思想政治工作;環保隊伍;建設
清水綠岸,魚翔淺底,良好的生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生福祉。當前,國家對生態文明建設極為重視,打好污染防治攻堅戰難度大、任務重,要打贏這場戰役,需要建設一支意志堅強、本領過硬的隊伍。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,要建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。筆者認為打造環保鐵軍應從加強職工思想政治工作為抓手,加強基層的生態環保隊伍建設,圍繞這一課題作一淺析和思考。
一、當前基層環保隊伍存在問題
(一)人員存在本領恐慌,不適應環保工作新要求
環境保護作為一門新興的學科,具有極強的綜合性、邊緣性。環保職業是一個技術要求高的行業,環保工作不僅是檢查排污問題,它是一種超前的思維,同時環保監管更需要一定的技術支撐。以海港區為例,海港區環保系統真正學環保專業的只有30多人,還有一部分是在干中學出來的。隨著近年來培訓力度的不斷加強,執法人員對現在相關的法律法規、生產工藝、產業政策能熟悉掌握,但還是無法適應各種生產工藝的發展,專業技術水平還有待進一步提升。
(二)崗位存在變遷可能,工作主動性不高
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》(中辦發〔2016〕63號)精神,我省作為首批試點城市,環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作序幕已經拉開。隨著改革的深入,工作的未知性使部分職工的心理出現波動,導致部分職工的工作積極性有所下降,產生“當一天和尚撞一天鐘”得過且過,對工作積極性、主動性下降,心想只要不出大問題就行。
(三)督察高壓下,工作存在畏難情緒
2018年國家、省市新組建的生態環境部不斷加大環保力度,累計對海港區開展各類環保督查15輪,累計交辦問題281個,同年我區因生態環境工作被問責12人。從約談開始到問責通報,漸成常態,且環境保護一直處于高壓態勢。我區因大氣污染防治不力被省環保廳和市委、市政府約談,9月又因空氣污染指數同比不降反升3次,被省大氣污染防治辦約談。在各級環保督察的高壓下,使部分基層環保人員產生思想顧慮,怕越軌出格,遇到困難和阻力,缺乏不敢較真碰硬,不愿攻堅克難,缺乏釘釘子的精神。其實多年的基層工作經歷,許多工作人員有自己的思路和想法,但一直擔心付諸實踐出了問題怎么辦,幾番掙扎之后,還是選擇等待,等待上級出臺文件,等待領導的指示,然后再遵照執行,這樣做對自己沒有風險。
二、探索解決上述問題的方法
(一)強化理論學習,堅定鐵的信念
將思想政治教育融入到干部職工的工作和生活中,旗幟鮮明的把講政治擺在首位,教育全體干部職工堅持樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,切實把“兩個維護”銘記在心,落實到環保工作中,不折不扣的完成中央、省、市區下達的各項環保工作任務。一方面黨組帶頭加強理論學習,堅持將理論學習作為黨組會的第一議題,將學習作為政治工作抓好;另一方面抓好全體人員學習,進一步豐富學習載體,利用“學習強國”、演講等形式,將生態文明思想、理念轉化為工作動力,落實到日常工作中,助推業務工作的開展。
(二)強化隊伍練兵,磨煉鐵的意志
開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,貫徹落實黨中央決策部署,在全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的各項工作中發揮黨員的先鋒模范作用。要教育全體干部職工發揚迎難而上的斗爭精神,切實維護人民的環境權益放在第一位,面對環保的重重困難,發揚“鐵軍”精神,緊緊圍繞省、市推進生態環境保護各項工作決策部署,以改善生態環境質量、解決突出污染問題為抓手,大力推進大氣、水、土污染防治攻堅戰,加強對污染企業的日常環境監管,確保轄區內的環境安全。
(三)強化責任擔當,發揚鐵的作風
“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”打造新時代“環保鐵軍”,錘煉過硬的工作作風,從加強基層黨組織建設入手,圍繞“兩學一做”常態化教育、“兩提兩好”等活動,不斷強化黨員黨性修養,嚴格落實“三會一課”要求,充分發揮黨員先鋒模范作用,積極在項目審批,污染防治、監測執法等方面主動作為,在嚴把環境準入關的同時,為企業做好服務,為市民監管好污染企業,面對各種誘惑都能一身正氣、不為所動,面對各種阻力和壓力都能百折不撓、毫不退縮,真正做到守土有責、守土盡責。營造“嚴、真、細、實、快”的干事創業氛圍。
(四)強化廉潔自律,嚴守鐵的紀律
深入貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗主體責任,不斷加強黨風、政風建設,開展“微腐敗”糾正“四風”等工作,緊盯服務窗口、執法大隊和環境監控中心等直接聯系群眾的科室;緊盯權力集中的重要崗位工作的黨員干部;緊盯項目審批、執法監督等關鍵環節開展自查自糾,預防和糾正出現新的腐敗問題和不作為問題,引導教育廣大干部職工廉潔自律、履職盡責,對“私車公養”問題、超標使用辦公用房、違法工作紀律等問題進行專項整治,進一步轉變隊伍作風。
參考文獻:
1.習近平主席在全國生態環境保護大會重要講話,2018.5
2.朱群,大練兵要練出戰斗力,中國環境報,2016.(10)
3.項建華,以四個過硬打造新時達環保鐵軍,孝感日報,2018(7)