臨清市運河文化旅游地產開發項目風險管理探析

張廣群

摘要：臨清市處于京杭運河的周邊，經過了長時間的歷史積淀，具有豐富的自然資源，近幾年來該地區充分利用這一優勢在當地大大推動了旅游業的發展，但是結合實際的開發工作來看，在資源的開發力度上還遠遠不夠，尤其是文化旅游地產行業。風險管理工作是資源開發過程中的重點工作，結合該市的實際發展和建設情況來看，在這項工作上還有很大的完善空間。本文結合臨清市旅游業發展的實際情況，對其中的文化旅游地產開發項目風險管理工作提出了自身的看法。

關鍵詞：文化旅游;開發項目;風險管理

引言：

臨清市位于我國河北和山東的交界處，在行政區域上屬于聊城市，早在明清時期，京杭大運河就已經成為貫通中國南北的交通大動脈，在明清運河發展的高峰期，臨清成為運河發展過程中的重鎮。但是文化旅游地產的開發是一項較為復雜的工作，需要對多種影響因素進行把握，進行開發項目的風險管理工作很有必要，對于相關開發行業來說任重而道遠。

一.臨清市運河旅游資源開發現狀

想要推進完善的風險管理工作，首先就要對該地運河旅游資源的開發情況有一個全面的認識和了解，臨清市旅游業于2004年起步，本地居民是主要的游客，結合當地當前的發展情況來看，目前臨清市的旅游業已經趨于規模化發展，但是接待的游客依舊比較少，為了促進當地旅游行業的長遠健康發展，臨清市通過招商引資的方式建設相關旅游項目，但是由于種種因素的影響，在資源的開發過程中還存在以下問題：

（一）缺乏合理的規劃工作

進行合理的規劃能為后期工作創造便利條件，但是結合行業的實際發展和管理來看，在規劃工作上還有很大的完善空間，規劃工作的不完善主要表現在以下幾個方面：首先就是管理部門的保護意識較為薄弱，對當地資源資源和人文景觀等保護工作的重視度不高;其次就是保護措施有待完善，很多管理部門隨意進行景點的增添和修改，并且對過去的景點進行肆意更改，對運河周邊的生態環境造成了很大的破壞;第三就是保護資金比較少，很難實現古建筑和古跡的有效保護，導致臨清市缺乏標志性的景點。

（二）水污染較為嚴重

由于自然和歷史等因素，運河只有濟寧以南的河段還有一定的通航能力，濟寧以北的運河大多都失去了通航能力，尤其是在運河臨清段，河水的污染情況較為嚴重，生態環境較為惡劣，對周邊景點的可持續發展造成了很大的負面影響，運河甚至出現了斷層的現象。運河的治理工作一般只在城區的部分地區，臨清運河二閘以下河段污染較為嚴重，被稱為“死河子”，主要是因為很多污染型企業將大量污水排入河道中，使得地下水的水質逐漸變壞。

（一）開發人員素質較低

開發工作人員是相關開發工作中的核心和關鍵，但是結合當地的實際開發工作來看，旅游開發人員的受教育程度比較低，學歷層次也比較低，本科及以上學歷只達到了9%左右，中專和職高所占比例比較大，達到了37%左右，開發人員素質較低導致旅游行業的服務質量很難提高，表現為服務態度差和服務效率比較低等，對于當地旅游業的發展非常不利，因此提高開發人員的素質顯得尤為重要。

二.臨清市運河文化旅游地產開發項目風險管理的策略

從上述敘述中可以看出，在當地文化旅游地產開發的過程中存在很多不穩定因素，推進相關的風險管理工作很有必要，結合行業發展的實際情況來看，可以分為以下幾點：

（一）制定完善的開發規劃

運河經歷了長期的歷史積淀，具有的旅游價值比較高，同時開發潛力也比較大，為了保障運河旅游資源的合理開發和長遠健康發展，推進旅游規劃工作很有必要，能夠為風險管理工作創造便利，旅游規劃工作要同周邊村鎮的發展規劃充分聯系起來，處理好保護和發展之間的關系。為了推進相關的風險管理工作，可以進行管理委員會等機構的設置，在必要時協調并解決旅游產業發展過程中出現的實際問題，運河旅游開發的基礎是推進周邊文化風景帶的建設，在開發和建設過程中要注入一定的人文內涵，同時兩岸的建筑要同運河進行協調，促進相關的開發工作。

（二）治理周邊水體污染

水是運河的靈魂，同時也是周邊文化旅游地產開發工作中的重點，河水的污染對于周邊開發工作來說非常不利，自然也就成為風險管理工作中的重點，河水的污染和河道不通在很大程度上降低了運河的魅力，推進相關的治理工作很有必要，主要是對污染源進行控制，對于一些污染較為嚴重的項目進行及時的整改工作，并對周邊的河道進行整治，這是保障相關開發工作有序推進的基礎和動力。

（三）提高開發人員素質

開發工作人員是相關工作中的關鍵和核心，但是結合行業的實際情況來看，開發人員的素質比較低，一方面無法滿足行業發展的實際需求，另一方面也無法順應時代的發展潮流，提高開發人員的素質顯得尤為重要，主要有以下工作有待推進：首先可以提高行業的入職門檻，從根本上提高行業工作人員的素質;其次可以通過后期培訓工作的作用，對工作人員的素質進行提高，不僅要鍛煉職工的專業素質，同時也要提高其職業道德等綜合素養，為開發工作奠定堅實的人才基礎。

（四）保護運河文物古跡

對運河的文物古跡進行保護，能夠以城市為依托，形成特色鮮明的運河文化旅游帶，從而貫徹該市的旅游發展觀念，臨清市要以“保持古跡風貌、彰顯運河文化”理念推進相關的開發工作，一方面對運河的文化遺產進行保護，另一方面也要對運河的文物進行依法保護和管理。

三.結語

綜合多種因素來看，臨清市運河文化旅游地產開發項目風險管理工作是一項較為復雜的工作，需要對多種影響因素進行把握，有以下工作有待推進：從國家層面來說，要發揮宏觀調控的作用，為臨清市旅游行業的發展營造一個穩定的外部環境;從臨清市旅游行業自身來說，要充分發揮自身的主觀能動性，充分調動多種積極發展因素，促進當地旅游行業的長遠健康發展。

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