論醫院檔案資源的開發利用

葉安駿

摘 要：隨著我國社會主義新農村建設工作的大力推進，其中各地區形成與積累的文件材料也不斷增多，所以需要加強對這些材料的科學管理，以便今后工作的良好利用。檔案工作能夠為社會主義新農村建設提供明顯的服務成效，為了更好地做好檔案工作，需要把握其工作內容，正視當前新農村建設檔案工作中存在的不足，從而找準切入點去拓展工作領域，以完善的檔案工作去為社會主義新農村建設的各項工作開展提供服務。

關鍵詞：檔案工作;服務;新農村建設

社會主義新農村建設的重要意義在于促進農村經濟發展，實現全面小康。自“十二五”以來我國便大力推行了新農村建設工作，與此同時新農村檔案建設工作也同步開啟，經歷多年的發展與探索，如今的新農村建設檔案工作在服務新農村建設及民生方面發揮了重要作用。然而，在新農村建設的檔案工作進程中，我們也需要清醒地認識到其中存在的不足，為了讓檔案工作能夠更好的反映新農村建設進程以及提高農村人口的生活水平，積極推動農村改革發展，有必要針對該項工作展開深入研究。

一、檔案工作服務于社會主義新農村建設的主要內容

在社會主義新農村建設中所開展的檔案工作，其使命在于通過檔案的建立與開發利用，能夠促進農村經濟的發展以及帶動農民奔小康。具體來講，新農村建設中的檔案工作主要內容包括如下幾點：

1.傳統文書檔案

其中包含基層村鎮的選舉材料、村干部名冊、村鎮大事記以及相關政策性、指導性、業務性的文件。

2.特色檔案

主要包含民營企業檔案、農業產業經營檔案、村鎮重大工程檔案等，這一檔案屬于各村鎮檔案工作重點。

3.涉農部門檔案

比如，新型農村合作醫療、新農村建設、退耕還林、土地改革、農機推廣、農村社保等“三農”方面的檔案。

4.民間藝術與家譜檔案

其中包含宗教文化、民俗節日活動、傳統手藝等非物質文化遺產檔案。

二、新農村建設檔案工作中存在的不足與成因

1.存在的不足

（1）檔案工作發展失衡。我國農村地區覆蓋遼闊，一般來講東部沿海地區經濟發展較快，而中西部地區則經濟發展相對緩慢，所以也就造成各省地區的農村檔案工作存在失衡情況。在經濟發達地區，農村建檔率高且覆蓋面廣，檔案管理工作質量非常高;而在經濟欠發達地區，農村檔案工作開展較為滯后，甚至還有許多村落尚未建檔。

（2）檔案利用不足。在當前新農村建設檔案工作中還存在與農民增產增收需求不適應的情況，尤其缺少推進農業結構調整、高效生態農業生產等方面的材料，再加上歸檔內容單一且文件不齊全，導致農民需要的資料檔案沒有，而現有的檔案資料農民不需要。

（3）檔案管理不完善。一直以來農村檔案工作的重視程度并不高，所以很多工作開展與管理規范化不足，甚至出現檔案無人問津的情況。而社會主義新農村建設的推進，需要對各項制度與組織建設予以完善，因此也給檔案工作帶來了全新發展機遇與挑戰，在這一過程中依舊暴露出檔案管理機制不健全、檔案安全保管問題堪憂等情況。

2.形成的原因

（1）經費投入存在差異。經濟實力是確保做好檔案工作的重要保障，通常來講當地農村經濟發展好，政府部門才能夠提高對檔案工作的重視度。投入更多人力、財力與物力，其檔案工作開展也會相對順利，整個檔案工作質量也會提高。而部分鄉鎮并無過多經費投入在此，所以也對該項工作的開展形成影響。

（2）檔案意識薄弱。部分鄉鎮未能將檔案管理規范化建設納入到新農村建設體系當中，片面地認為嚴抓檔案工作不僅浪費精力，也無法凸顯實效，所以更不愿在這項工作中投入過多。此外，檔案利用程度不高也主要是因為群眾的檔案意識薄弱，可見農村檔案的社會認知度非常低。

三、檔案工作服務于社會主義新農村建設的具體策略

1.加大檔案工作投入

為了更好的發揮檔案工作對新農村建設的服務功能，需要加大在人力、物力及財力方面的投入，才能夠更好地應對新農村建設持續深入對檔案工作提出的更新、更高的要求，通過加大投入去奠定基礎，能夠助力新農村建設檔案工作的更好開展。首先，需要加大“硬件”方面的投入。對檔案管理設施進行完善，創設良好的辦公環境。比如，建設檔案室、安裝防光窗簾、配置滅火器、配備計算機等相關的基礎設施;其次，需要進一步加強檔案隊伍建設。每年分期分批對檔案工作人員展開崗位培訓，促使其掌握全新的檔案管理方法與標準，提高檔案管理工作人員的專業技能水平;最后，還需做好對農村檔案工作的監督指導工作。檔案部門需要清楚地認識到這一工作所肩負的責任使命，增強為農業、農村、農民服務的主觀意識，從而積極探索出檔案工作服務的新途徑，促進工作方法的創新改革。

2.加強檔案工作領導

通過加強領導去凸顯新農村建設中檔案工作的重要作用，是做好新農村建設檔案管理工作的基本前提。首先，需要將檔案工作納入到新農村建設體系當中。針對檔案工作在社會主義新農村建設中的基礎作用，各級黨委政府需要有明確認識，并且要將檔案工作納入新農村建設的整體規劃當中，從而確保農村檔案工作的政府行為地位;其次，構建檔案工作領導機制。將檔案工作視為社會主義新農村建設的重要環節，并且構建起以各級政府分管領導為組長以及各級檔案部門、涉農部門為主體的新農村檔案工作領導小組，同時要對不同部門的職責與工作任務予以明確，從而助力相關工作的有序開展;再次，完善考核機制。新農村建設的考核體系也應將檔案工作納入其中，確保新農村建設各項工作活動與檔案工作能夠保持部署、檢查、考核等方面的同步進行，針對考核表現好的單位要在精神與物質方面給予獎勵，從而調動新農村檔案工作的積極性，為其發展創造有利條件;最后，要堅持部門聯動與合力監督。新農村建設推進中的檔案工作需要檔案部門去主動爭取相關支持，如各級黨委、政協、人大等等，同時也要與涉農部門形成有效聯動，針對檔案目標管理考核去聯合開展，展開檔案年檢等相關工作，對新農村檔案建設管理中的新問題共同著手解決。

3.規范檔案工作管理

首先，要完善相關制度。各級檔案部門需要結合社會主義新農村建設的檔案管理實情去制定完善的規章制度，其目的在于對這類檔案展開規范化管理，從而保證新農村檔案工作能夠像制度化、科學化、合理化方向發展，重點探索新農村檔案工作規章制度、考核方法、歸檔范圍、歸檔類目等制定途徑;其次，要靈活整理檔案。檔案工作服務于社會主義新農村建設，一定要做好統一化與規范化管理，尤其是村級檔案管理工作一定要考慮到村民的實際需求，對檔案管理方法進行本土化與適度簡化，一切檔案建設要以方便村民查詢與利用為前提;最后，要推進信息化建設。新農村檔案工作的主要發展方向為實現管理現代化與檔案信息共享，因此要持續推進檔案工作的信息化建設，利用計算機對所有檔案進行管理且提供查閱服務，大大提高檔案管理與開發利用實效。因此，檔案部門需要加速開展紙質檔案資料的數字化上傳工作，尤其是上級部門及涉農部門的重要公開信息及政策文件，要實現網上公布，保證廣大農村群眾不出鄉、不出村便能進行檔案信息的查詢。

4.利用到位且服務農民

社會主義新農村建設中的檔案工作，通過對相關資料的收集、整理與保管，其目的都是為了給農民群眾提供利用，進而從檔案中得到想要的指導信息。因此，新農村建設的檔案建立完成后，還要確保利用到位，充分發揮出其服務農民的作用。具體來講，檔案的可利用范疇包含如下幾點：

（1）從檔案資料中找到解決農村生活所遇問題的依據。

（2）通過利用新農村建設檔案工作去助力農民法制意識（如證據意識，契約意識等）的養成，不斷提高農民的法治觀念。

（3）利用新農村的資料去進行農業科技的推廣與應用，幫助更多農民去嘗試種植新品種作物，啟用新農業生產技術，實現農業生產的加速發展以及提高農民群眾的收入。

（4）利用新農村建設檔案對村情村貌展開研究。比如，可結合大事記去捋順各個村落的歷史與發展狀況等，同時也能通過對鄉村文化發展與文化活動的記錄資料去推動新農村建設中的精神文化建設工作。

（5）利用新農村建設檔案資料中的農村合作醫療檔案、社保檔案去不斷提升農村群眾的健康水平，保障農村社會的和諧穩定。

四、結束語

綜上所述，社會主義新農村建設是我黨現階段與未來很長一段時期的重要歷史任務，隨之開展的檔案工作肩負著為新農村建設服務的重要使命，這也是檔案工作服務大局的實際表現。因此，作為檔案工作者，我們需要牢牢把握社會主義新農村建設的發展方向，積極創新、以基層工作需求、農村群眾需求為導向，不斷提高檔案工作對新農村建設的服務。

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