民間融資的刑法規制研究

丁曉蕾

摘要：鑒于非法放貸等民間非法融資行為對社會的危害性，國家政府會對民間融資問題給予較大的關注。并運用不同的防范手段對其犯罪行為進行嚴打，從而促進社會的長治久安。但隨著社會經濟的高速發展，以及互聯網等技術的普及使用，導致金融市場中又出現新的違規民間融資活動。因此，國家立法等相關職能部門應明確刑法在民間融資體系中的重要性。并建設科學的金融效率及金融安全的刑法規制理念、創建分類管理的刑法規制體系，從而不斷完善、優化民間融資的刑法規制。

關鍵詞：民間;融資;刑法規制

引言

民間融資的金融行為因具有一定的特殊性，會對社會經濟、金融市場等造成一定的危害，因此，國家會利用刑法等法律法規對其給予一定的管理與規范。并根據實際民間融資活動中存在的相應違規現象，在刑法立法方面，對相關非法集資、非法放貸等行為，設置了相應罪名處罰標準與條例，目的是有效控制金融犯罪等事件發生。但目前因社會民眾法律意識薄弱等因素，仍會出現大量普通大眾參與非法集資等活動，遭受巨大損失的現象發生，為社會的穩定、健康發展帶來一定隱患。與此同時，民間融資中的高利貸等違規行為，會幫助一部分人獲取大量的資金收入，由此會產生鋌而走險獲取更多利潤的現象發生，為經濟犯罪等行為提供溫床。基于此，國家針對于民間融資的刑法規制，應重新建立立法理念，運用科學手段，不斷完善相關法律法規。

一、刑法在民間融資體系中的重要性

（一）有效保護公共財產，維護社會穩定發展

通常情況下，非法集資活動是利用民間大眾的個人錢款購買非國家正規渠道發行的金融產品，以此籌集大量資金。這種融資行為牽扯的人員非常多，且范圍較廣，若在集資過程中出現資金鏈斷裂等現象，會導致巨大的經濟損失。同時，參與民間融資人員中，還存在一定數量的低收入人群，他們為獲取更高的收入，會帶領親朋好友購買非正規渠道發行的股票、債券等。一旦發生資金無法回籠的情況發生，會給這部分人群帶來嚴重的打擊，導致他們的生活無法獲得保障，這樣會給社會安全帶來一定的安全隱患，不利于和諧社會的建設。由此可見，國家建立相應的刑法對民間融資行為進行一定的管理，可在一定程度上保護民眾利益以及公共財產不受損，從而維護社會的穩定發展。

（二）控制民間融資違法現象，促進社會健康發展

非法集資行為，不僅給出資著的資金安全帶來巨大風險，同時，作為一種犯罪行為，必然會引發其他相關犯罪行為。民間融資活動具備一定隱蔽性質，會給那些貪污受賄等非法資金人員提供洗錢的平臺。同時，針對于國家政府及其他職能部門掌權者，他們為了獲得更高的經濟收入，會禁不起金錢誘惑出現經濟犯罪等行為。相關人員甚至會挪用巨量公款，參與民間放貸獲取高額利息。甚至還會出現專門為賭博人員提供資金的非法融資行為，在一定程度上助長其犯罪團伙違法行為。此外，一些民間放貸人員，為了籌集更多的資金用于放高利貸，會通過騙錢、搶劫、偷竊等各種違法行為以及其他渠道獲取資金。這種種行為會對國家的健康發展帶來一定的負面影響，因此，刑法的制定與執行可在一定范圍內控制民間融資違法犯罪現象，促進社會健康發展。

二、優化民間融資刑法規制的有效措施

（一）建設科學的金融效率及金融安全的刑法規制觀念

民間融資雖脫離中央銀行的監管，但仍是金融市場中重要組成部分，這種民間機構的金融效率及金融安全，對于國家整個經濟體系的健康發展都具有一定的影響。目前刑法體系對于金融融資行為缺乏一定的合理管理，使其融資風險逐漸增大，甚至國家管理下的金融機構等都被卷入其中，嚴重影響我國正規金融機構的有效運營。因此，國家若想有效擺脫當前民間金融違法等行為對我國金融市場以及經濟體系的不良影響，應積極建設并有效完善金融效率與金融安全的刑法規制理念。從而，可從根本上控制擾亂經濟市場的現象發生。一方面，應逐漸加大違規融資行為的處罰力度，并擴大監管范圍。對那些高利貸等行為，應制定更加嚴格的刑法規制，從而保證民間融資體系的安全性。另一方面，國家相關職能部門應切實深入到民間融資市場環境中，并結合當前融資行為中出現的法律漏洞等，對其進行深入研究、調查與分析，更深層次的了解民間融資的刑法規制的局限性，并正視問題與不足，建立新的立法觀念，并在民間融資原有制度與規律基礎上，合理提升金融效率。

（二）創建分類管理的刑法規制體系

民間融資屬民間組織形式的金融活動，基于利息獲得報酬私人化交易活動，不受政府部門的監管。因交易目的、交易模式等有其自身的特殊性，致使這種民間性質的融資模式，較容易出現違規、違法的現象，會在一定程度上給我國經濟體系帶來巨大的傷害。因此，國家若想有效控制這一法律漏洞，應積極創建分類管理的刑法規制體系。民間融資具有不同的類型，可根據其類型的差異性，以及對社會經濟引發的不同程度的影響，民間融資的刑法規制可運用分類管理的形式，對其進行合理控制與防范。如民間融資刑法規制可制定更加科學的打擊權限，針對于未受國家職能部門審批的、且融資對象不明確的融資行為，應根據實際情況區別對待。具體而言，國家職能部門可根據不同融資行為對金融市場的影響程度，給予不同程度的恰當管理，避免出現一刀切的打擊行為。同時，還應根據社會經濟的發展情況，以及當前民間融資的刑法規制中存在問題，不斷完善刑法選擇機制，且在制定刑法體系時，應合理掌握管理力度。目前，我國民間融資的刑法規制存在厲而不嚴的問題，對我國經濟體系帶來負面影響。因此，國家需創建一套“嚴而不厲”的刑法規制體系。如國家應對非法集資死刑的判決重新認定，注重考慮人類的生命價值。同時，制定更量化的刑法量刑指標，對違法金融刑法給予嚴格的處置，從而保證我國金融市場得以健康運行。

結語

總之，國家應根據當前社會發展趨勢，并結合目前金融市場及社會經濟體系現狀，重新建立立法理念與控制犯罪手段。并能根據民間融資行為的特征，制定更具有針對性、合理行的刑法規制，從而保證社會經濟體系健康運行。