疾控中心檔案管理現狀分析及優化措施探討

趙秋月

[摘要]疾控中心檔案作為衛生學評價、衛生檢驗檢測以及疾病預防等疾控中心各種實踐活動的重要記錄，疾控中心檔案管理工作的好壞不僅僅關系到疾控中心各項工作的開展，同時也在一定程度上關系到我國醫療衛生事業未來的發展。但從疾控中心檔案管理現狀來看，疾控中心檔案管理工作當前仍舊存在諸多問題函待解決，在一定程度上制約了疾控中心各項工作的開展。針對上述問題，本研究針對疾控中心檔案管理的特征進行了系統的分析，同時闡述了疾控中心檔案管理現狀，在此基礎上提出幾點加強疾控中心檔案管理的途徑，旨在為相關研究提供一定的理論參考。

[關鍵詞]疾控中心;檔案管理;現狀;措施

[中圖分類號]R749.2+9 [文獻標識碼]A [文章編號]2096-5249（2019）03-000-01

作為我國醫療衛生事業中不可或缺的一部分，疾控中心本身擔負著預防傷害、疾病以及殘疾的重要職責，在疾病防控、人民健康保障方面的作用巨大。疾控中心檔案作為衛生學評價、衛生檢驗檢測以及疾病預防等疾控中心各種實踐活動的重要記錄，是疾控中心各項工作開展及戰略優化的重要依據，檔案管理工作的好壞在一定程度上關系到疾控中心各項工作的效率與質量。但從疾控中心檔案管理現狀來看，因為各方面因素的影響，疾控中心檔案管理工作仍舊存在諸多問題，檔案本身的作用受到較大程度的制約。因此，如何加強檔案管理工作就成為疾控中心急需解決的重要課題。

1疾控中心檔案管理特征分析

1.1封閉期因為疾控中心本身的特殊性，部分檔案從形成開始，就會進行嚴格的封閉處理，且封閉的時間相對較長，其會導致疾控中心檔案的管理、利用受到不良影響。

1.2階段性傳染病、突發事件是疾控中心的主要特征，檔案工作自然也會具有上述特征。不同階段、不同事件下的檔案所具有的作用、價值、服務對象均存在明顯的差異性。科學技術的發展，疾病預防控制的發展，部分傳染病已經被完全消滅，對應的檔案自然就轉變為孤本，這就使其本身的科學研究價值、歷史價值變得更為顯著。

1.3專業復合性疾控中心檔案管理對于技術性、專業性的要求極高，檔案管理工作者不僅僅需要具備檔案管理的專業知識，同時還需要系統學習醫學相關的知識內容，且還需要全面學習信息化專業知識，需要檔案管理人員具有極強的專業復合性。

2疾控中心檔案管理現狀分析

2.1管理制度不完善長久以來，大部分疾控中心將工作的重點放在衛生學評價、衛生檢驗檢測以及疾病預防等工作領域，內部僅僅將檔案管理視作簡單的記錄。正是因為重視不足，導致疾控中心所制定的檔案管理制度長時間得不到更新，當前有關的檔案管理制度仍舊是沿用傳統的規章制度，其顯然無法適應新形勢下檔案管理工作的實際情況，在檔案收集、整理、保存以及查閱等諸多方面均不夠規范。

2.2軟硬件更新緩慢科學技術與信息化技術日新月異的發展，各種新興信息化技術開始在檔案管理領域得以廣泛的應用，有效提升了檔案管理的效率。新興信息化技術的應用離不開良好軟硬件的支持，但從疾控中心的實際情況來看，當前信息化設備的配置不夠完善，部分計算機性能較差，更新不及時，嚴重制約了工作效率。我國檔案管理事業的不斷發展，當前應用于檔案管理事業的軟件非常多，當中也不乏諸多優秀的檔案管理軟件，但這些軟件本身是通用性的類型，并不能完全滿足疾控中心的需求。而從疾控中心使用的檔案軟件來看，其并沒有根據疾控中心檔案管理工作實際情況進行軟件的開發，不僅導致工作效率受到制約，同時也難以有效保障準確性。

2.3培訓教育較為滯后從疾控中心檔案管理的特征可以看出，其對專業復合性的要求極高。這就需要疾控中心及時針對檔案管理隊伍進行系統的培訓教育，以此來不斷更新檔案管理隊伍的專業知識。但因為各方面因素的影響，疾控中心檔案管理隊伍的培訓教育工作較為滯后，并沒有針對檔案管理隊伍制定規范、系統的培訓教育機制，使得檔案管理隊伍的綜合素質參差不齊，顯然難以滿足新形勢下疾控中心檔案管理工作的相關需求。

3應對措施與建議

3.1基于疾控中心實際完善檔案管理制度針對現階段疾控中心檔案管理制度不完善的問題，應當引起高度重視，全面規范檔案管理工作細節，促進工作的有序開展。具體來說，疾控中心應當針對現有檔案管理制度進行深入的分析，嚴格落實《檔案法》、《衛生檔案管理暫行規定》，基于當前檔案管理工作實際情況、檔案管理發展趨勢、檔案管理信息化建設，建立健全檔案管理規章制度，同時針對檔案管理制度進行細化，分別針對疾控中心檔案管理存在的封閉期、階段性制定細則，全面納入疾控中心檔案管理涉及的收集、整理、儲存以及利用等各個部分。除此之外，為保障疾控中心內部各個部門的主動參與，疾控中心還應當構建檔案管理責任考核體系，對于檔案管理對應的立卷、歸檔納入到各個部門考核，建立科學合理的指標，使得各個部門均能夠主動配合檔案管理工作的開展。

3.2加大檔案管理工作軟硬件投入力度以大數據、云計算、物聯網為代表的“互聯網+”時代，檔案管理工作的重點正在逐漸朝著數字化、現代化的趨勢轉移，各種新興信息化技術在檔案管理領域得以更為廣泛的應用。正如上文所述，這些信息化技術的應用，必然需要良好的軟硬件基礎作為支持。對疾控中心來說，應當主動爭取財政支持，根據自身檔案管理信息化發展現狀，同時綜合參考疾控中心檔案管理信息化建設戰略，配置符合檔案管理現代化發展趨勢的硬件設備，使得疾控中心檔案管理各個流程均能夠實現高效的信息化管理。與此同時，對于疾控中心檔案管理軟件缺乏的問題，疾控中心應當加大研發的力度，通過合作或者外包等途徑來進行軟件的定制，保障軟件的針對性、適用性，進一步提升疾控中心檔案管理的綜合水平。除此之外，對于云計算、大數據等新興信息技術，疾控中心也需要進行積極的嘗試，保障檔案管理信息化建設能夠始終跟隨技術的發展，為檔案管理工作的高效開展奠定基礎。

3.3建立健全檔案管理隊伍培訓教育機制新形勢下的疾控中心檔案管理工作，要求檔案管理隊伍必須要具備過硬的綜合素質與扎實的思想品質。對于疾控中心檔案隊伍培訓滯后的問題，必須要建立一套規范、科學的培訓教育機制，將檔案管理人員打造成綜合型人才，并不斷更新檔案管理隊伍的理論知識水平。具體來說，疾控中心應當做好以下兩個方面的工作，建立健全檔案管理隊伍培訓教育機制：一方面，綜合參考疾控中心檔案管理工作情況，引人多元化培訓教育模式，并將其落實為具體的培訓教育機制，定期針對檔案管理隊伍進行系統、規范的培訓教育，培訓教育的內容應當全面涵蓋多層次、多門類、多體系的專業知識，并定期針對理論知識更新，保障培訓的及時性、針對性。另一方面，疾控中心還應當定期在內部組織檔案管理有關的專題會議、業務交流，讓疾控中心內部職工均能夠參與進來，加強各個部門之間的交流溝通，使得各個部門均能夠意識到自身在檔案管理中的職責，更好的協調配合檔案管理工作的開展。

4結語

綜上所述，疾控中心檔案管理工作作為記錄疾控中心各項工作開展的重要載體，關系到疾控中心各項工作的開展。這就需要疾控中心深入分析當前檔案管理工作現狀，分析現階段檔案管理工作所暴露出來的問題，并針對引發這些問題的原因進行深入的分析，綜合參考疾控中心檔案管理工作實際、發展趨勢、信息化戰略，通過基于疾控中心實際完善檔案管理制度、加大檔案管理工作軟硬件投入力度以及建立健全檔案管理隊伍培訓教育機制，保障疾控中心檔案管理工作的有序發展。