高校推進(jìn)教育扶貧的實(shí)踐和思考

崔傳貞　杜敏　陳偉燊　鐘華倩

摘要：教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑和“挖掉窮根”的治本之策。教育扶貧是我國(guó)扶貧工作的重要組成部分，是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。高校集中了大量?jī)?yōu)質(zhì)智力資源，擁有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和文化等資源，同時(shí)與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等有廣泛的聯(lián)系，具有開展教育扶貧的先天資源優(yōu)勢(shì)。本文以西安電子科技大學(xué)（簡(jiǎn)稱西電）定點(diǎn)幫扶陜西省蒲城縣為例，總結(jié)和提煉了“西電-蒲城”精準(zhǔn)教育扶貧模式，并探索教育扶貧中存在的問題，進(jìn)一步提高教育扶貧的針對(duì)性和有效性，從而促進(jìn)高校教育扶貧的理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校;教育扶貧;精準(zhǔn)扶貧

1 教育扶貧的重要意義

扶貧先扶志，扶貧必扶智，治貧先治愚，教育具有育民啟民、安民富民、化民強(qiáng)民的巨大功能與價(jià)值，是貧困學(xué)子增長(zhǎng)見識(shí)、掌握本領(lǐng)、改變命運(yùn)、造福家庭、回報(bào)社會(huì)最有效、最直接的途徑，是最根本的脫貧方式。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地指出，“讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。

教育扶貧，是指對(duì)貧困地區(qū)的貧困人口進(jìn)行教育資源投入和資助，使貧困人口掌握脫貧致富的知識(shí)和技能，通過提高當(dāng)?shù)厝丝诘目茖W(xué)文化素質(zhì)以促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，并最終擺脫貧困的一種扶貧方式。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、科技扶貧等，教育扶貧直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”，要把教育精準(zhǔn)扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)放在學(xué)校。

新時(shí)期的高等院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四方面的職能，高校參與扶貧工作就是社會(huì)服務(wù)的體現(xiàn)。我國(guó)高校一直具有教育扶貧的傳統(tǒng)。自1996年《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知》和2006年《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》頒布以來，“三下鄉(xiāng)”和“三支一扶”就成為高校教育扶貧的基本途徑。2013年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》，正式實(shí)施“教育扶貧工程”，2016年，教育部專門出臺(tái)了《關(guān)于做好直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見》，75所教育部直屬高校已經(jīng)全部組織動(dòng)員起來參與定點(diǎn)扶貧工作，多個(gè)高校發(fā)起了《高校參與脫貧攻堅(jiān)倡議書》，掀起了新一輪高校開展扶貧的浪潮。

2 “西電-蒲城”精準(zhǔn)教育扶貧模式

蒲城縣地處陜西省渭北黃土高原的溝壑區(qū)，是典型農(nóng)業(yè)大縣，國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。西安電子科技大學(xué)自2013年來與蒲城縣開始了持續(xù)深入的合作，開展了一系列扎實(shí)有效的定點(diǎn)扶貧工作，教育扶貧取得良好成效，得到了教育部和陜西省的肯定，一些創(chuàng)新性扶貧措施和方法在教育部和陜西省教育廳等官方網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)道，在2017年國(guó)務(wù)院組織的中央單位定點(diǎn)扶貧工作年度考核中，獲評(píng)最高等次。

2.1 建立健全工作機(jī)制，打造骨干隊(duì)伍

西安電子科技大學(xué)成立由校黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“全員動(dòng)員、多方參與、綜合施策、精準(zhǔn)實(shí)施”的工作思路，精準(zhǔn)幫扶陜西省蒲城縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。將扶貧工作列入黨委常委會(huì)議事內(nèi)容，每年定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，分析形勢(shì)、部署實(shí)施定點(diǎn)扶貧工作。

成立了學(xué)校扶貧工作辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校扶貧工作，同時(shí)細(xì)化責(zé)任落實(shí)，扶貧任務(wù)分解到學(xué)校各職能部門和二級(jí)學(xué)院，工作成效納入各單位年度考核指標(biāo)。建立校地雙方日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期交流、互訪，院部與縣相關(guān)局室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工作對(duì)接，協(xié)同做好幫扶工作。

選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部，派駐優(yōu)秀管理干部掛職擔(dān)任副縣長(zhǎng)、駐村第一書記，充分發(fā)揮他們脫貧攻堅(jiān)中的尖兵作用和校地橋梁紐帶作用。

2.2 改善基礎(chǔ)教育資源

（1）基礎(chǔ)硬件建設(shè)

學(xué)校先后組織給蒲城各中小學(xué)捐贈(zèng)了大量的圖書、文具等教學(xué)用品和籃球、羽毛球等體育用品;先后捐建12間“筑夢(mèng)”多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和“蒲公英電子閱覽室”，捐贈(zèng)電腦、打印機(jī)、電子黑板、桌椅等設(shè)備500余臺(tái)。

（2）“智慧校園”建設(shè)

幫助蒲城縣形成并完善一體化智慧校園解決方案，先后投入120萬(wàn)元、引進(jìn)社會(huì)資金12萬(wàn)元推進(jìn)蒲城縣堯山中學(xué)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)聯(lián)系企業(yè)捐贈(zèng)相關(guān)教育軟件，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式。

（3）特色資源建設(shè)

聯(lián)合社會(huì)力量，建成4間“青年紅色筑夢(mèng)之旅科創(chuàng)小屋”，配備3D打印機(jī)、無(wú)人機(jī)、機(jī)器戰(zhàn)車、STEAM教育套件等，幫扶中小學(xué)生開展科技興趣培養(yǎng)系列活動(dòng)。聯(lián)合上會(huì)真愛夢(mèng)想公益基金，建成3間“真愛夢(mèng)想教室”，為學(xué)生開設(shè)夢(mèng)想課程，開闊學(xué)生的視野，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資能力提升

（1）定制培訓(xùn)方案

針對(duì)蒲城基礎(chǔ)教育師資薄弱的情況，依托西電基礎(chǔ)教育集團(tuán)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家，通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，對(duì)蒲城縣基礎(chǔ)教育師資定制培訓(xùn)方案。

（2）實(shí)施跟崗掛職

西電持續(xù)組織開展蒲城縣中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師赴西電“跟崗掛職”，采取同課異構(gòu)的方式，針對(duì)課堂教學(xué)的薄弱方面、教育職業(yè)素養(yǎng)、信息化教學(xué)技能、專業(yè)課教學(xué)技能、教學(xué)理念、教學(xué)管理制度等內(nèi)容進(jìn)行幫扶。

（3）開展送教下鄉(xiāng)

西電定期邀請(qǐng)、組織省市教學(xué)名師“送教下鄉(xiāng)”，圍繞教師核心素養(yǎng)、課程改革、教學(xué)技巧等專題，現(xiàn)場(chǎng)開展集中培訓(xùn)和交流。

2.4 加強(qiáng)學(xué)生資助關(guān)愛和扶志扶智

（1）開展經(jīng)濟(jì)資助

西電在蒲城通過設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金和捐贈(zèng)圖書、文具等方式，對(duì)貧困學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)等第三方力量對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)資助。

（2）開展扶志活動(dòng)

組織大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，邀請(qǐng)陜西省歌唱家協(xié)會(huì)多次赴蒲城中小學(xué)開展慰問演出，開展西電《長(zhǎng)征組歌》等校園文化精品進(jìn)鄉(xiāng)，以先進(jìn)文化引領(lǐng)思想觀念轉(zhuǎn)變。開展筑夢(mèng)研學(xué)活動(dòng)，組織家庭貧困學(xué)生走進(jìn)西電、西安進(jìn)行訪學(xué)，開闊他們的視野，激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)，用知識(shí)和信念改變生活面貌、建設(shè)美麗家園。開設(shè)心理團(tuán)體輔導(dǎo)課，關(guān)懷貧困學(xué)子身心健康。邀請(qǐng)知名教授、名師、優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)，為學(xué)生舉辦主題為“與信仰對(duì)話”、“夢(mèng)想的力量”勵(lì)志講座和科普講座，向青少年傳遞積極向上的正能量，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，助力邁向象牙塔。

（3）宣講國(guó)家扶貧政策

西電先后在蒲城建立23個(gè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和2個(gè)大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，利用寒暑假集中組織開展“萬(wàn)名學(xué)子扶千村”大學(xué)生寒、暑期扶貧專項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和推普脫貧專項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，向家長(zhǎng)和學(xué)生宣講國(guó)家的扶貧政策和學(xué)生資助政策，使家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育資助扶貧政策有了全方位、深層次的認(rèn)識(shí)和理解。

（4）宣講招生政策

西電在蒲城建立2個(gè)優(yōu)質(zhì)生源基地，積極宣傳并用好國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)專項(xiàng)招生政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考西電。積極聯(lián)合其他高校在蒲城縣開展高考招生咨詢活動(dòng)，及時(shí)解答學(xué)生和家長(zhǎng)如何選擇學(xué)校、如何更好的填報(bào)志愿等問題。

（5）開展研究生支教工作

每年認(rèn)真選拔政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，熱愛教育事業(yè)的大四畢業(yè)生生組成支教團(tuán)，完善機(jī)制，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，通過傳授知識(shí)，撒播愛心，點(diǎn)燃學(xué)生理想信念，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。

2.5 開展“一院一校一品”特色幫扶行動(dòng)

每個(gè)二級(jí)學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶一所蒲城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，充分發(fā)揮各學(xué)院優(yōu)勢(shì)特色，圍繞“扶智+扶志”，開展富有成效的幫扶活動(dòng)。如外國(guó)語(yǔ)學(xué)院每月輪流組織教師定期去祥塬小學(xué)與其英語(yǔ)授課教師開展教學(xué)交流，并為學(xué)生們舉辦趣味英語(yǔ)課堂，提高學(xué)生們的英語(yǔ)交流能力;組織外專外教和外國(guó)留學(xué)生參與扶貧，拓展學(xué)生們與外國(guó)人交流的機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生們學(xué)習(xí)外語(yǔ)的興趣。空間科學(xué)與技術(shù)學(xué)院向荊姚鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校展示精彩的無(wú)人機(jī)和機(jī)器人戰(zhàn)車表演，傳播航天科技文化和精神，讓學(xué)生充滿科技?jí)簟?chuàng)新夢(mèng)和航天夢(mèng)。人文學(xué)院向蒲城縣三合中心小學(xué)開展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)，并幫助學(xué)校譜寫校歌。電子工程學(xué)院在翔村中學(xué)成立課外科技興趣小組輔導(dǎo)班，定期赴翔村中學(xué)開展科技講座，進(jìn)一步吸引學(xué)生對(duì)電子科技的興趣。機(jī)電工程學(xué)院在龍池鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建“機(jī)器人創(chuàng)客中心”，啟迪智慧，培養(yǎng)興趣，在小學(xué)生心中種下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子”，助力農(nóng)村貧困學(xué)校雙創(chuàng)教育。

3 高校教育扶貧的思考

3.1 打造特色扶貧體系，樹立高校扶貧典型

西安電子科技大學(xué)依托學(xué)校教育、科研、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合校友、企業(yè)、公益基金等多方力量，打造全方位、立體化教育扶貧體系，建立了行之有效的“造血”機(jī)制，形成了“西電-蒲城”精準(zhǔn)教育扶貧模式，值得同類高校借鑒學(xué)習(xí)。

3.2 加強(qiáng)微觀層面關(guān)注，開展精準(zhǔn)深入幫扶

高校開展教育扶貧主要側(cè)重于關(guān)注扶貧政策制定、實(shí)施過程、扶貧效果等方面，但從貧困人口自身的角度和需求研究上還不夠，缺乏微觀層面的深度關(guān)照。為更好加強(qiáng)教育扶貧的針對(duì)性和有效性，需要高校聘請(qǐng)專家長(zhǎng)期深入幫扶地區(qū)一線，以受幫扶對(duì)象為中心，針對(duì)扶貧需求進(jìn)一步挖潛分析，查缺補(bǔ)漏，完善扶貧方案。

3.3 建立高校扶貧聯(lián)盟，打通扶貧薄弱環(huán)節(jié)

目前各高校都發(fā)揮了各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展對(duì)口扶貧，付出了大量的艱辛和人力物力，取得了不錯(cuò)的效果，但由于高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)不一樣，導(dǎo)致扶貧效果的各個(gè)環(huán)節(jié)上不均衡。可考慮在國(guó)家集中連片特困地區(qū)，建立高校扶貧聯(lián)盟，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相借鑒，在該連片特困地區(qū)打通環(huán)節(jié)，發(fā)揮各高校的優(yōu)勢(shì)幫扶作用，而不僅僅局限于該高校對(duì)口扶貧的縣域。

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基金項(xiàng)目：本文系西安電子科技大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“高校推進(jìn)教育扶貧的途徑和策略研究—以西安電子科技大學(xué)為例”（編號(hào)：RW180163）。

（作者單位：西安電子科技大學(xué)）