全域旅游發展研究

李曉紅

摘 要：隨著旅游業的不斷發展，旅游業已發展成為我國戰略支柱性產業，對我們的生活影響巨大。目前旅游業發展呈現區域性發展，旅游業與其他產業進行不同程度的融合發展，全域旅游掀起了旅游業發展熱潮。國家也大力提倡全域旅游發展模式，制定了相應的發展全域旅游的政策，為全域旅游的發展鋪平道路。本文旨在探究全域旅游發展模式，為全域旅游發展提供相應的理論支持。

關鍵詞：全域旅游、融合發展、區域性

一、引言

全域旅游是將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷，有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。全域旅游是通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。通過科學的全域旅游發展理念促進我國的旅游業融合其他行業得到健康平穩的發展，對國民經濟的增長有著非常重要的積極意義[1]。

推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅游監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。全域優化配置經濟社會發展資源，充分發揮旅游帶動作用。旅游發展已進入全域旅游發展模式。在全域旅游發展背景下，旅游行業的發展需要不斷的調整和改變，以適應全域旅游發展要求[2]。

二、全域旅游的發展現狀分析

2018年是全國全域旅游年，全國都在大力發展全域旅游，力求讓旅游業與其他行業進行融合，為區域經濟的發展注入新的發展動力。

全域旅游發展雖然取得了很大的進展但仍然存在很多問題。存在管理體制不完善、旅游規劃與現在的全域旅游發展不匹配、發展全域旅游資金缺口較大、發展模式有待豐富、示范區作用不突出等問題。隨著全域旅游的發展更想問題也會慢慢迎刃而解。

三、全域旅游發展建議

（一）創新區域旅游管理體制

創新旅游體制，從旅游市場監管、旅游公共服務、旅游產業促進、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎制度等推進綜合改革。要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅游公共服務體系，充分考慮旅游配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅游公共服務設施的融合及銜接;創新旅游管理的綜合協調機制，推進旅游管理體制的綜合改革，適應旅游業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅游發展認識升級的最典型和最生動表現;創新旅游綜合執法機制，鼓勵推進旅游綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅游發展提供綜合執法保障。要把旅游市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全“政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制。

（二）創建適合區域旅游發展的旅游規劃

發展全域旅游，不能因循傳統規劃思路，要改革創新規劃方法。創新經濟社會發展規劃理念，將旅游規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅游資源與其他資源進行合理配置，提高資源利用效率;改革規劃體制，推進多規合一。全域旅游模式的規劃與景點旅游模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）創新投融資體制機制

發展全域旅游，需要投入大量資金建設基礎設施和旅游公共服務體系。急需改革創新投融資模式。推進旅游基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化發展。引導金融機構加大對旅游項目的支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行深入合作。努力吸引國際資本參與重大旅游項目開發，參與公共基礎設施建設。

（四）創建全域旅旅發展新模式

加大旅游產品創新力度，積極培育旅游發展新業態，構建新型的旅游發展載體。大力推進旅游小鎮、旅游風景道、旅游綠道、旅游度假區、旅游產業集聚區、特色旅游基地、研學旅游基地、養老旅游基地等新興旅游業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業態，推進特色旅游目的地、國家休閑區、休閑旅游示范城市等目的地建設。推進旅游+新的生活方式，包括旅游+研學、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養老、旅游+健康養生、旅游+購物等旅游發展模式，加大培育全域旅游的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅游品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。選擇與全域旅游相匹配的發展模式才能促進旅游業的高速發展。

（五）發揮全域旅游示范區的引領作用

要因地制宜地發展區域旅游，避免千篇一律。地方黨委政府要作為推進全域旅游的主體，正確的引導全域旅游的發展工作，必須積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅游的好經驗、好做法，不能紙上談兵，要將工作落到實處。全域旅游要分步進行實施，以滾動形式來發展。通過要采取有效系列措施支持創建典范的全域旅游示范區。最終使得典型的全域旅游示范區可以帶動其他地區的全域旅游的快速發展。

參考文獻：

[1]劉開敏.全域旅游發展觀與新時期旅游業發展[J].經營管理者，2018（12）：74-75.

[2]葛雪梅，李同法.定州市全域旅游發展策略研究[J].河北企業，2018（12）：126-127.