種姓政治的發展及對印度民主政治的影響

袁琳 韓嘉齊

摘要：印度的民主政治發展時間較久，其種姓政治是印度社會特有的現象。種姓政治來源于印度的種姓制度，是種姓制度與政治結合后的產物。自印度開啟現代化進程，各方面取得了長足的進步，印度的民主政治也獲得了一定成就，但印度長期以來的宗教及文化難以使種姓制度退出歷史舞臺，政治民主化的過程受種姓政治的影響較深。

關鍵詞：種姓制度;印度;民主政治

一、種姓制度的歷史發展：

印度種姓制度距離現在已有3000余年，該制度起源于原始氏族社會末期，印度人出生后即已經規定好了其社會地位，這取決于家族所處的種姓，日常生活與種姓息息相關，除社會地位外，經濟地位和政治地位也多取決于他所屬種姓地位的高低。

公元前14-13世紀，雅利安人征服了印度當地的土著居民。各民族為了保全自身，嚴格控制食物，并對與外民族的交往加以最嚴格的限制，雅利安人利用膚色，把自己同土著居民分開，這樣在印度地區就出現了兩種等級，即征服者與被征服者。

隨著社會群體的分化，雅利安人內部也開始劃分等級的。掌管宗教的僧侶和以部落首領為首的武裝力量成為兩個特權等級。一般平民成為第三等級。在早期宗教典籍中，習慣將這三個等級稱之為婆羅門、剎帝利和吠舍。再加上原有的土著居民，整個社會從兩個等級分化為四個等級，四大種姓由此而形成。除此之外，還有一種被排除在種姓之外的人，即所謂“不可接觸的賤民”，又名“哈里真”。他們的社會地位最低，最受歧視。社會的進一步分化，到了后期吠陀時代，種姓制度已經成為一種社會體系。

種姓制度發展到孔雀王朝時達到成熟。這個時期的法經、法典，特別是《摩奴法典》對種姓制度作了詳盡的規定，對僭越者予以嚴厲處罰，這一時期，婆羅門等級竭力維護種姓制度，利用編撰法律，固定各種姓間的不平等關系，維護他們的利益。

英國人入侵印度后，為了加強對印度統治，在近二百年里實行過一系列改革，印度工業開始發展，城市的逐步擴大，這些變化對種姓制度產生了嚴重沖擊。法律規定反歧視，人民逐漸改變對職業的固定看法，謀求改變，然而，英國殖民者所關注的只有經濟利益，只有與經濟利益相沖突的內容才會受到限制，種姓制度的根本沒有被動搖。

二、印度獨立后的種姓政治：

隨著印度獨立，制定良好的憲法成為印度規劃未來的最好途徑。印度憲法規定公民享有自由，公正和平等的權利，憲法根本上否定不平等不公正，而種姓制度根深蒂固，公民的政治參與依然受到影響，在現代印度政治中，種姓制度與民主政治結合，反而得到了加強。

獨立后，印度政府為保障低種姓人民的利益，推出種姓政策，反而強化了社會成員的種姓意識，通過與議會民主制度相結合，形成了今天印度的種姓政治。種姓政治包含種姓政治化，也包括政治種姓化。種姓協會的建立意味種姓介入現代政治有了正式的載體，這是種姓政治化的一個最重要的表現，除此之外，許多政黨紛紛以種姓為基礎而出現，它們通過合法的政治渠道維護種姓制度，爭取自身利益;而政治種姓化意味著一些政治行動開始受到種姓思想的支配，在這個過程中，種姓與政治互相結合的更為緊密。

（一）種姓政治與保留政策：

種姓制度既影響社會秩序，又會影響印度政治。古時候政治權力高低按照等級劃分，婆羅門和剎帝利掌握著國家大權，吠舍、首陀羅和賤民階層處于被統治地位，沒有政治參與的途徑與權利。印度獨立后，為了體現民主與公平正義，印度通過憲法保證低種姓與不可接觸者的權利，政府制定了保留政策使資源傾斜于低種姓和不可接觸者。

不屬于四個種姓等級以內的種姓，政府將他們作為表列種姓，而一些社會地位地下，生活比較困苦的種姓是為落后種姓。保留政策，即印度政府為表列種姓和落后種姓在議會和政府機關中保留一定比例席位。政策雛形可追溯到印度獨立初，從實行保留政策之時起，就存在支持與反對的兩種聲音。高種姓被落后種姓奪走權力，加上高種姓一般來說，接受的教育更好，知識分子更多，這種敏感性使高種姓更為反對保留政策;居于城市的落后種姓收益于保留政策，更加積極爭取保留權。在這種社會矛盾中，原本要改變種姓現存狀況、促進社會公平的保留政策淪為政黨與政客斗爭的工具。在選舉過程中，為了拉攏選票，參選政黨都要考慮種姓政治對自身的影響。在選舉后，執政黨為了鞏固統治，還要繼續注重種姓制度，其他失敗的黨派更要關注種姓，以便爭取更大的支持。隨著經濟的發展，一些落后種姓經濟和政治上逐漸成熟，他們便成了各政黨爭奪的對象。同時，不可接觸者從保留政策中獲利頗多，不少種姓開始謀求加入落后種姓中，這無疑不利于印度政治穩定與發展。

（二）種姓政治與印度政黨：

印度政黨有濃厚的種姓制度背景，很多政黨成立就要維護的就是本種姓的利益。印度獨立初期，國大黨整合印度成為統一的多民族國家，在促進政治世俗化上起到了十分重要的作用，她推動了印度民主政治的進步。然而回顧歷史我們可以發現，在第一次大選中，國大黨之所以能取得選舉勝利，離不開占據優勢地位種姓的支持，為了贏得更多的議會席位，政黨依靠種姓來贏得選舉，在隨后的20年里，政黨與種姓制度相互依靠。隨著社會大多發展，經濟的進步，低種姓擁有力量去建立自己的政黨，隨著他們參政意識的提高，低種姓政黨發展如火如荼。在1989年的大選中，國大黨失去競爭優勢，敗選于人民當與印度人民黨組成的聯盟，這意味著低種姓政黨開始發揮政治影響力，謀求維護低種姓人民利益政黨，尋求合法權力，實踐法律對低種姓權益的保障。然而在國大黨一家獨大時期過后，其他政黨并未發展為國大黨的規模，大多數情況下，是多個黨派聯合執政。

低種姓政黨的起源來自英屬殖民地時，為了保護自身利益而結成的低種姓集團，印度的政黨制度鼓勵并保護政黨的發展，這為低種姓政黨形成與參與政治活動提供了有效途徑。這些新興的政黨日益發展壯大，成為向國大黨挑戰的重要力量，塑造了新的政治局面，從這個方面上說，種姓政治直接推動了印度政治從一黨獨大制到多黨競爭制。

（三）種姓政治與印度議會：

印度實行議會民主制，根據印度憲法，印度國會是印度的最高立法機關，由聯邦院和人民院組成，相當于上議院與下議院，邦級以下的各級議會是地方立法機關。人民院議員絕大部分由普選產生，極少數由總統任命，每5年一改選。聯邦院除12名由總統指定外，其他由邦議會的議員選舉，每名任期6年，每兩年改選其中的三分之一。

在法律層面，印度憲法保證了人民的的選舉權與被選舉權，凡年滿18周歲的公民都具有選舉權。印度人口眾多，但登記選民的比例不高，民眾參與政治的熱情也不高，特別是低種姓人群。原因有以下幾點：

1、窮人難以選舉可以代表自己的議員。低種姓人口大多數屬于經濟困苦的人群，但當選議員候選人存在財產的限制。印度憲法規定，欠債的破產者不可以當選議員，在廣大的低種姓人群中，受到高利貸與地主盤剝者比比皆是，這意味大多數窮人無法參與議會民主，進而選舉自己的議員，維護自己的利益。

2、低種姓者文化水平較低，限制了政治參與。印度雖然早已開啟了政治民主化的進程，但由于社會發展不平衡，貧富差距大，通信設施不完善，阻礙了選舉信息的流通;低種姓人群教育水平落后，文化素質普遍較低，對政黨與民主政治了解不足。為了拉攏選票，政黨往往以圖案代替自身，促使低種姓者投票，這導致投票帶有很大的不確定性和盲目性。

三、對印度民主政治的影響：

（一）造就獨特的種姓政治。

種姓政治成為印度民主政治的特點之一。種姓之間相互鏈接，利用種姓贏得選舉，盡可能贏取議會席位，維護本種姓利益，在立法方面，通過議會將種姓利益利用合法渠道上升為國家意志。在一定程度上，種姓政治推動了印度政治民主化的進程。低種姓政黨的崛起改善低種姓人民的生活環境，加強了人們的參政意識，有利于印度的民主政治。但長期來看，深植于印度社會的種姓政治，其內核與民主政治互不相容，印度民主政治的發展難免會與種姓政治發生沖突。

（二）阻礙印度政治民主化進程。

印度的政治民主化開啟進程雖早，但種姓政治始終如影隨形。政治民主化意味要消除地域差異，彌合集團分歧，在統一的多民族國家里整合力量，促進民主政治發展。但種姓政治來源于種姓制度，根植于印度歷史、文化與宗教，與地域及利益集團緊密結合，互相加強彼此影響，在此基礎上形成的政黨力量分散，情況復雜，政黨的國家性受到沖擊，多元的種姓政治對國家能力提出了挑戰，對政治民主化進程起到了阻礙作用。

（三）加劇社會沖突

種姓間利益不同，各種政治訴求難以調和，為社會沖突埋下禍根。隨著民主政治的發展，低種姓團體利用政治開展斗爭，開始憑借自身力量維護自身利益，謀得更大的政治權力，既得利益集團以高種姓為代表，面對這一現狀，高種姓積極開展維護本利益集團的政治活動，互相間的政治斗爭會加劇為暴力沖突，為社會帶來不穩定因素。

沒有任何一個國家可以擺脫自身的文化，其民主政治往往帶有自身的傳統因素，印度亦是如此，然而印度的種姓制度保留了最原始的相貌，在現代的民主化進程中改變很小，這種沒有完全改造的制度接入民主政治，產生了印度特色的種姓政治，在印度政治民主化過程中，種姓政治曾經起到推動獨特的作用，但已經逐漸成為民主政治的絆腳石，種姓政治何去何從成為印度民主政治中值得思考的部分。

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作者簡介：

袁琳（1994.06-），女，漢族，遼寧鞍山人，遼寧大學馬克思主義學院，17級在讀研究生，中外政治制度。

韓嘉齊（1994.01-），女，漢族，遼寧撫順人，遼寧大學馬克思主義學院，17級在讀研究生，中外政治制度。