全面從嚴(yán)治黨形勢下內(nèi)部審計(jì)的作用分析

馬東和

摘 要：在全面從嚴(yán)治黨的形勢下，傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作已無法適應(yīng)制度發(fā)展的要求，在審計(jì)轉(zhuǎn)型的時期，內(nèi)部審計(jì)作用的充分發(fā)揮至關(guān)重要，也是審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)工作是全面從嚴(yán)治黨工作執(zhí)行的重要保障，作為監(jiān)督體系中重要的組成部分，內(nèi)部審計(jì)工作不僅需要充分發(fā)揮自身價值和作用，還應(yīng)做好相關(guān)的監(jiān)督工作，使審計(jì)重點(diǎn)得以實(shí)出，執(zhí)法力度加強(qiáng)，因此面對新形勢下更多的挑戰(zhàn)，需要對內(nèi)部審計(jì)工作予以強(qiáng)化，使其在全面從嚴(yán)治黨的形勢下，能夠充分發(fā)揮其作用。本文就內(nèi)部審計(jì)工作在新形勢下的作用和有效發(fā)揮進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 作用 分析

一、內(nèi)部審計(jì)工作的作用

（一）防護(hù)作用

針對單位和部門的財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)活動的收支情況，相關(guān)內(nèi)部審計(jì)人員對其開展事前、事中以及事后的審計(jì)工作，使內(nèi)部控制制度得以健全和完善，使和的完整和安全性得到有效保障，避免單位和部門的合法權(quán)益受到損害。

（二）監(jiān)督作用

內(nèi)部審計(jì)的基本職能之一便是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。內(nèi)部審計(jì)工作職能已從最初簡單的防弊查錯得到長足的發(fā)展，目前還包括經(jīng)營管理情況以及內(nèi)部控制的審計(jì)。另外監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)，檢查和評價審計(jì)對象的財(cái)務(wù)狀況等經(jīng)濟(jì)活動，并對其遵紀(jì)守法的行為予以監(jiān)督和促進(jìn)。

（三）評價鑒證作用

各單位和部門隨著改革的深化，擁有了一定的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，作為獨(dú)立審計(jì)的重要職能，各部位活動通過內(nèi)部審計(jì)給予公正、客觀的審計(jì)意見和結(jié)論，地賬務(wù)報表的真實(shí)性予以保證，內(nèi)部審計(jì)能夠起到鑒證和評價的作用。

二、內(nèi)部審計(jì)作用更有效發(fā)揮的建議

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，內(nèi)部審計(jì)中存在的問題對審計(jì)工作的開展和作用發(fā)揮起到制約的作用，其中主要包括相關(guān)法律法規(guī)不完善、規(guī)章制度不合理、角色定位不準(zhǔn)確、人員素質(zhì)較低等問題。因此制定有效的應(yīng)對策略，能夠使內(nèi)部審計(jì)工作得以發(fā)揮其作用。

（一）內(nèi)部審計(jì)組織的創(chuàng)建

單位管理層對內(nèi)部審計(jì)的重視度直接影響著其在單位管理中的作用發(fā)揮，內(nèi)部審計(jì)所提供的支持和服務(wù)也隨著部門要求及審計(jì)范圍的增加而增多，內(nèi)部審計(jì)工作的作用在各行業(yè)領(lǐng)域以及社會中得到廣泛認(rèn)可。另外保持內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，有利于審計(jì)工作的客觀性得到有效保證。從審計(jì)活動和日?？刂浦忻撾x后，在不受其他部門和人員的騷擾的前提下，對委派的任務(wù)進(jìn)行自主執(zhí)行、并評價結(jié)果、審計(jì)報告等，對審計(jì)工作公正性、客觀性以及權(quán)威性予以有效保證。

（二）風(fēng)險管理監(jiān)控加強(qiáng)

風(fēng)險管理和內(nèi)部審計(jì)密切相關(guān)，兩者互相依存并聯(lián)動發(fā)展，對部門的內(nèi)部風(fēng)險和共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險，可通過對各部門的有效協(xié)調(diào)，對其他部門一起定期進(jìn)行項(xiàng)業(yè)務(wù)的分析和評價，對風(fēng)險和高風(fēng)險業(yè)務(wù)領(lǐng)域的控制點(diǎn)進(jìn)行明確，采用科學(xué)、有效的審計(jì)方案，使管理和控制得以有效加強(qiáng)。通過風(fēng)險預(yù)警和防控系統(tǒng)的建立，使寬領(lǐng)域、多層次和全方面的風(fēng)險防控體系得以建立。使審計(jì)的監(jiān)督質(zhì)量得到提高，并將風(fēng)險極大限度的降低[4]。

（三）內(nèi)部審計(jì)考核激勵制度建立

結(jié)合單位實(shí)際情況，對內(nèi)部審計(jì)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)予以制定，審計(jì)人員的升職加新、任免以及獎懲和辭退等與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)考核相結(jié)合，通過對審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和能力的考核，使其工作積極性得以激發(fā);另外內(nèi)部審計(jì)激勵機(jī)制的建立，對人員培訓(xùn)、人才發(fā)展計(jì)劃等起到促進(jìn)作用，對良好的內(nèi)部審計(jì)氛圍和控制文化予以培育，使員工的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德水平的高，通過嚴(yán)格的獎懲制度，使激勵機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用。

（四）審計(jì)類型轉(zhuǎn)變

內(nèi)部審計(jì)為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代管理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變化，需要加強(qiáng)審計(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，對現(xiàn)代管理對內(nèi)部審計(jì)所提出的更高要求予以滿足[5]。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)將重點(diǎn)放在事前及事中的審計(jì)防御和控制方面，所以通過現(xiàn)代審計(jì)方式的應(yīng)用，事前審計(jì)防御主要針對還未予以實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動;事中控制玉要針對已實(shí)施決策的相關(guān)管理行為。單位內(nèi)部控制通過內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行全方位、全過程的評價和監(jiān)督，對過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)解決，使審計(jì)成本降低，時效性增強(qiáng)，便使審計(jì)效率得到有效提高，使內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮作用。

（五）自身定位明確

在全面從嚴(yán)治黨形勢下，單位管理層以及內(nèi)部審計(jì)人員需要對內(nèi)部審計(jì)工作的定位予以明確。在發(fā)展過程中，面對的風(fēng)險增加、外部環(huán)境不斷變化、單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，內(nèi)部審計(jì)工作的定位的明確，對提高員工對審計(jì)工作的認(rèn)識以及內(nèi)部審計(jì)工作作用的有效發(fā)揮，起到促進(jìn)作用。因此需要將內(nèi)部監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)設(shè)定為內(nèi)部審計(jì)，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，對問題及時發(fā)現(xiàn)，對存在的風(fēng)險予以提示，對企業(yè)管理水平提高和改進(jìn)提出相應(yīng)的建議;另外對內(nèi)部審計(jì)工作的職能范圍進(jìn)行拓展，除了保證、監(jiān)督作用以外，還承擔(dān)著風(fēng)險控制、管理以及價值增值的作用，使單位可持續(xù)發(fā)展和有效運(yùn)作得以保障，使單位發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語：在全面從嚴(yán)治黨的形勢下，需要依照相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)職能，同時也需要審計(jì)人員在面對新形勢時，能夠與時俱進(jìn)，不斷思考、學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，對新形勢所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇更好地適應(yīng)，為內(nèi)部審計(jì)工作充分發(fā)揮作用做出貢獻(xiàn)。