對我國社會分層中弱勢群體的研究

畢恩梅

摘 要 20世紀90年代以來，弱勢群體在社會生活中日益顯現出來，引起極大關注。弱勢群體問題也成為社會熱點話題。尊重、理解、保護、支持弱勢群體，為他們提供必要的援助是文明社會應盡的責任。

關鍵詞 社會分層 社會不平等 弱勢群體

社會學所說的社會分層指的是依據一定具有社會意義的屬性，一個社會的成員被區分為高低有序的不同等級、層次的過程與現象。社會分層體現著社會不平等。社會的不平等就自然顯現出在社會中有所謂的上層和下層。弱勢群體自然就出現在社會的下層。

一、弱勢群體的概念

弱勢群體，也叫社會脆弱群體或社會弱者群體。它主要是一個用來分析現代社會經濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協調、不合理的概念[2]。在社會學、政治學、社會政策研究等領域中，它是一個核心概念。中國官方長期以來并沒有承認弱勢群體的概念，采用的類似詞匯是“困難群眾”，2002年3月朱镕基總理在九屆全國人大第五次會議上所作的《政府工作報告》使用了“弱勢群體”這個詞，這是中國政府文件中首次采用這個概念，從而使得弱勢群體成為一個非常流行的概念，引起了國內外的廣泛關注。

二、弱勢群體的特征

弱勢群體通常具備下述特征：物質生活處于貧困或者相對貧困狀態；由于制度安排或個人原因，在市場競爭中處于劣勢地位；政治上不能有效表達自身利益、捍衛自身利益[1]。弱勢群體一般分為兩類：生理性弱勢群體和社會性弱勢群體。前者淪為弱勢群體，有著明顯的生理原因，如年齡、疾病等；后者則基本上是社會原因造成的，如下崗、失業、受排斥等。從我國的整體情況來看，弱勢群體大部分屬于社會性弱勢群體，即主要是由于社會原因導致其陷于弱勢地位的。

三、弱勢群體的構成狀況

（一）弱勢群體的類別

依據2002年九屆全國人大五次會議上《政府工作報告》中的精神，弱勢群體概括起來主要包括四部分人[3]：下崗職工，或已經出了再就業服務中心、但仍然沒有找到工作的人；“體制外”的人或稱無業者；進城農民工；較早退休的“體制內”人員。

（二）現階段我國弱勢群體的構成狀況

弱勢群體在我國現階段的構成比較復雜，概括起來大體有以下幾類：

1.貧困者群體。貧困者是指生活已經陷入貧困狀態。我國的貧困人口中絕大多數集中在農村。上世紀90年代中期以來，由于產業結構變化，在中國城市中開始出現大量下崗職工，許多人生活出現困難。

2.失業者群體。失業者群體是一種沒有工作的弱勢群體。在我國現階段中，主要由失業人員和下崗職工組成。而目前隨著高校畢業生就業難的問題出現，很多高校畢業生畢業后沒有找到合適的工作，也算是一種失業人員，這無疑就擴大了失業者的范疇。

3.生理處于弱勢的群體。這類群體主要包括殘疾人、身患重病的人和精神病人等。由于他們自身的生理缺陷和疾病所致，在社會競爭中處于不利地位，就業困難，生活貧困。

4.農民工群體。農民工是指具有農村戶口身份卻在城鎮務工的勞動者，按道理來講，農民工并不算為弱勢群體，因為他們靠自己的勞動力來養活自己和家人，在農村，他們也擁有屬于自己的耕地。但是，農民工的農村戶口卻阻礙著其真正融入城鎮社會和工業勞動者群體，并且被城鎮居民的相關制度（主要是社會保障制度等）所排斥，而這種被排斥決定了農民工在社會上處于弱勢地位。

5.老年人群體。這一群體是由于年齡的原因，生理上處于純粹的衰老期，逐漸在社會中失去競爭優勢，處于社會生活的弱勢地位。

四、社會應如何解決弱勢群體問題

（一）弱勢群體的需求

對于弱勢群體而言，最需求的簡單無疑是生存，也就是由飯吃。根據研究，保護和支持弱勢群體，應當優先保障其基本生活需求，特別是其基本的衣、食、住需求。在此需求得到保障的前提下，應當注意保障其就業需求、醫療需求，然后逐步保障其他需求，促進弱勢群體的全面發展，最終改變其弱勢地位。

（二）社會對弱勢群體應做的工作：關心、支持

關心，就是全社會都應當關心弱勢群體。關心弱勢群體不只是政府的責任，也是全社會的責任，更是社會強勢群體的責任。一個真正公正和諧的社會是所有人都受益的社會。在這種意義上，關心弱勢群體也就是關心強者自身。關心弱勢群體也就意味著要平等地對待弱勢群體，要注意傾聽弱勢群體的聲音，而不能懷著救世主的心態，居高臨下地憐憫弱勢群體，更不能片面宣傳、強化強勢群體的價值觀，并把這種價值觀強加給弱勢群體。

支持，就是我們這個社會應當建立健全相關社會政策，為弱勢群體提供有效的制度性支持。一個社會要保證良性運行，就必須有適當的社會政策，有必要的制度安排，滿足弱勢群體的客觀需要。在中國共產黨領導的社會主義社會，我們就更有理由和義務不斷調整和完善社會政策，為弱勢群體提供制度性保障。

目前我們對于弱勢群體的支持還很有限，難以有效地改變其弱勢地位。前文已述，黨和政府一直重視保護弱勢群體的基本權益，但是，由于我國畢竟是一個發展中國家，經濟發展的水平不高，發展經濟的壓力還很大，導致實際工作中對于弱勢群體的保護和支持還不是很有力，相關制度建設滯后，保障措施跟不上。

當然，弱勢群體問題的最終解決還是要靠整個社會的成功轉型以及國民經濟持續、高速的發展。

參考文獻：

[1]鄭杭生等.社會學概論新修（第三版）[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[2]白學偉，李文濤.弱勢群體的界定與社會影響[J].山西警官高等專科學校學報，2009，17（3）：14- 16.

[3]李學林.社會轉型與中國社會弱勢群體[M].成都：西南交通大學出版社，2005.

[4]沈立人.中國弱勢群體[M].北京：民主與建設出版社，2005.