創新基層黨建，助力“紅色引擎”

侯贊華

摘 要 創新基層黨建是推進“紅色引擎”工程的重要內容。武漢市XX社區從健全黨建工作體系機制、構建一站式綜合服務體系、創新活動開展模式等方面著手，助力“紅色引擎”工程，但仍存在新媒體黨建空間需要拓展、基層黨建主體相對單一、黨建文化優勢發揮不夠充分等問題。為此，需要在搭建黨建工作新平臺、拓展基層黨建主體、打造黨建文化品牌等方面進一步創新推進。

關鍵詞 “紅色引擎” 基層黨建

近年來，武漢市XX社區不斷加強基層黨建創新，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，密切聯系服務群眾，夯實黨的執政基礎和群眾基礎，走出了一條以基層黨建助力“紅色引擎”工程之路。課題組在廣泛調研、考察的基礎之上，對XX社區的基層黨建工作創新進行研究，以總結經驗、發現問題、提出對策。

一、實踐探索

（一）健全黨建工作體系機制

為促進社區黨建從單一型走向復合型，從垂直管理走向區域整合，社區黨總支與11家駐社區單位按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，共同成立了社區“大黨委”，并在此基礎上建立了“社區黨總支——片區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”的四級黨組織構建體系，健全了由社區黨組織牽頭，駐社區單位共同參與的區域化黨建工作機制，采取一牌、一卡、一本（黨員公示牌、黨員服務卡、黨員民情日記本）的工作方式，促進社區黨組織和黨員服務群眾全覆蓋，有效整合了社區資源，為實現以黨建帶共建，以共建促發展奠定了堅實的組織基礎。

（二）構建一站式綜合服務體系

以“滿足居民生活需求、提升居民幸福指數”為標準，積極開展優質服務，依托便民服務大廳形成一站式綜合服務體系。針對本社區打工人員較多，工作時間難辦居家事務的現狀，社區實行了“一站式、全程式、預約式、錯時式、定時式“的工作機制，做出“工作不打烊，服務不間斷”的承諾，為居民提供24小時服務。健全了工作服務機制，讓“紅色細胞”深入到居民家中了解情況，有針對性地為不同群體服務。同時，開通了“社區居民交流QQ群”，打破時間與空間的限制，讓居民在家中就可以知曉社區動態、參與社區活動，真正使社區24小時服務的理念深入民心。

（三）創新活動開展模式

以文化創新為載體，充分挖掘社區內文藝人才資源，組建文體活動隊伍；根據民俗節日開展特色活動，將節慶活動與民俗文化相結合舉辦豐富多彩，各具特色的民俗文化活動，努力提升居民幸福指數，營造積極向上的社區文化氛圍。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，大力倡導“我為人人、人人為我”的志愿服務理念，積極探索志愿服務活動的新模式，將愛心存折、愛心超市與志愿者星級服務體系相融合，喚起居民對社區的社會責任感，從而最大限度的引導居民參與社區志愿服務活動。廣泛開展形式多樣的社區志愿服務活動，引導居民關注、關心、支持、并自發參與志愿服務活動。

二、存在問題

（一）新媒體黨建空間需要拓展

隨著新媒體快速發展，新媒體已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，以互聯網、數字電視、手機等為代表的新媒體發展趨勢對創新基層黨建發揮著重大效應，利用新媒體提高執政能力、創新基層黨建工作是時代賦予我們的重要使命，是提高黨建科學化水平的重要途徑。XX社區黨建工作中雖然也開通了“社區居民交流QQ群”，方便了社區居民的交流，但在充分利用新媒體手段創新黨建工作仍存在不足，渠道過于狹窄，以手機短信、手機報紙、手機app、微博、播客、微信為主要手段的新媒體黨建平臺并沒完全建立，遠遠滿足不了黨員群眾的需求，尤其是現在越來越多的 80 后、90 后成為黨的隊伍中的新鮮血液，他們更愿意接受、也更頻繁地接觸現代媒體，他們對借助新媒體開展基層黨建工作有熱切的愿望，尤其是借助微博微信、觸摸屏、公共信息平臺、電子郵箱、熱線電話等這些年青黨員喜聞樂見的方式，從通道上為黨員群眾提供更多的方便，讓黨員干部群眾的需求同便捷的媒體介質相銜接。另外，在利用新媒體開展黨建工作中，還存在一種由上而下單向度推進的傾向，很大程度上沒有實現黨組織與黨員群眾的雙向交流互動。

（二）基層黨建主體相對單一

基層黨組織建設的主體，不應該只包括作為整體的基層黨組織和作為個體的基層黨員干部和普通黨員，從更廣的意義上說，還包括基層廣大人民群眾。因為基層黨建的很多實踐創新，往往是由群眾開始探索創新的。XX社區在基層黨組織建設過程中，主體相對單一，主要表現在，基層黨組織建設只是基層黨務工作者的事，缺少普通黨員和群眾的參與。我們在基層黨組織建設調研過程中了解到一個“相互埋怨”的情形，即從基層黨務工作者的角度看，普通黨員和群眾對基層黨建不理解，缺乏參與熱情；從普通黨員和群眾的角度看，基層黨組織做了什么事情，他們也不知道，失去了“知情權、參與權、選舉權、監督權”。這種情況就是基層黨組織在開展工作的過程中沒有充分調動黨員和群眾的積極性、主動性和創造性造成的，這就會使基層黨組織建設效果有限，很難應對基層黨建的新環境和新挑戰，使基層黨建跟不上形勢發展的要求，也使基層黨組織在一些地方功能弱化。

（三）黨建文化優勢發揮不夠充分

黨建文化是在黨的建設過程中形成的指導思想、價值觀念、活動形式、組織行為等精神財富的總和，是黨建的靈魂與活力之源。基層黨建文化建設，就是通過先進的精神文化、行為文化、制度文化，使黨建文化既成為一種軟力量，也成為一種硬要求，不斷強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，激發黨員對黨的奮斗目標、行為準則的認同感和作為黨員的神圣感、使命感、歸屬感，充分發揮黨員先鋒模范作用，進而潛移默化地影響廣大群眾的理想信念和道德情操。XX社區具有鮮明的文化特色和濃厚的文化氛圍，充分發揮社區黨建文化優勢，打造黨建文化品牌是加強社區黨建的重要途徑。目前，社區在黨建文化建設方面發展不夠充分，黨建文化優勢發揮不夠充分，黨建文化品牌尚未形成。

三、對策建議

（一）搭建黨建工作新平臺

充分發揮新媒體的特色優勢，構建全方位多形式的運行新媒體立體化黨建平臺。要建立黨建微信公眾號、微信群、QQ群等，發布新動態、新知識，轉載好文章，把新媒體變成傳播正能量的新窗口、新渠道。在新媒體發布內容上，要注重“小而精”和“碎片化”。當前人們生活節奏大大加快，很難有大塊的時間進行系統的閱讀。因此，在運行新媒體立體化黨建平臺的過程中，要把準新時代黨員和群眾的閱讀習慣，在輸出思想理論時盡量做到短小精悍，在發放信息的節奏方面要采用“碎片化”方式，防止拖沓冗長造成閱讀的疲憊感。一些地方“微黨建”、“微黨課”等形式的出現就體現了適應時代要求和群眾個體需求的特點。 另外在輸出思想的同時，進行實時有效的互動，要采用多種形式例如評論、點贊、知識有獎問答等，吸引大家主動參與，及時了解大家的想法和意見，更加有針對性地開展工作。

（二）拓展基層黨建主體

黨員主體地位的充分發揮，是基層黨組織建設不可忽視的重要動力。這種實踐經驗，已被納入黨的理論創新成果。十八大報告進而提出： “保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。”由尊重黨員主體地位到保障黨員主體地位，標志著我們黨對黨員主體地位認識的深化。黨員主體地位，意味著黨員是黨內生活的主體，黨內生活應該以黨員為中心，發揮黨員在黨內生活中的主人翁地位，使廣大黨員做到“對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責”。要充分保障社區黨員主體地位，切實落實黨員的“四權”，把廣大黨員發動起來，他們才會參與到基層創新型黨組織建設實踐中來，避免基層創新型黨組織建設成為少數黨務工作者的獨角戲。

（三）打造黨建文化品牌

將文化元素注入社區黨建工作之中，打造文化服務型黨組織。實施社區黨建文化系統工程，爭取打造1個黨建品牌，培育1-3個特色文化隊伍；在內容建設上，要加強思想引導、行為規范，注重社區黨建文化建設的針對性，緊扣先進性建設這條主線，堅持以黨建文化來激勵人、塑造人；在載體建設上，要因地制宜、追求特色，力求社區黨建文化建設的多樣性，成立文藝、體育、書法等群眾性文化體育團體，建設社區黨員工作室、社區黨員活動室、社區圖書館、社區文化室等文化陣地，加強社區黨建文化基礎陣地建設。大力以文化為切入點，寓教于樂，引導居民的生活、娛樂、休閑方式，建設社區黨員“文化領地”和“精神家園”。