精度+溫度 這里的文化服務有深度

許夢醒

廣東佛山，中國的經(jīng)濟熱土。

作為全國第六大工業(yè)城市，佛山GDP排名全國前列，工業(yè)產(chǎn)值超過2萬億元。

為這片熱土加溫的，是一支約300萬人的產(chǎn)業(yè)工人大軍。

據(jù)佛山市總工會調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前，佛山擁有的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量占常住人口的40%以上，70%的產(chǎn)業(yè)工人在民營經(jīng)濟中就業(yè)，且一半以上的產(chǎn)業(yè)工人為外來務工人員。

當下，產(chǎn)業(yè)工人已經(jīng)成為佛山經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。但是，如何加強產(chǎn)業(yè)工人，特別是外來務工人員精神文化生活建設，以滿足其對美好生活的向往，增強其對城市的認同感、歸屬感和融入度，是佛山正在面對的新要求、新挑戰(zhàn)。

2018年5月，佛山出臺《關于加強產(chǎn)業(yè)工人公共文化服務的指導意見》，明確提出，要建立立體多層、互聯(lián)互通、資源共享、豐富多元的企業(yè)公共文化服務體系，實現(xiàn)公共文化基礎設施和公共文化服務對產(chǎn)業(yè)工人的全覆蓋。

在此背景下，佛山市總工會主動出擊，帶領各級工會積極探索，開拓出了一條具有佛山特色的產(chǎn)業(yè)工人文化服務供給創(chuàng)新之路。

2019年2月初，《中國工人》記者走進佛山工會打造的“十分鐘文化圈”，一探究竟。

以陣地聚人氣

33歲的黃觀淼來自湖南湘潭，是佛山順德區(qū)的一名外來務工人員，也是順德區(qū)五沙職工服務中心悅動志愿者協(xié)會的組建者之一。

2013年，職工服務站的“亮相”一下吸引了黃觀淼的目光。這里，不僅可以打羽毛球、打籃球，還是進行培訓、讀書的場所。曾在大學時有過志愿服務經(jīng)歷的他，立刻在這里找到了志同道合的朋友，組建了悅動志愿者義工協(xié)會。

“最早一起組建志愿者協(xié)會的9個人，沒有一個是本地人。”黃觀淼說，“針對外來打工者多、日企多的情況，我們組織的粵語培訓、日語培訓受到大家的熱烈歡迎。”

彼時，職工服務站的活動主要由“和悅社工”承接和運營，直至2018年，為積極響應《廣東省工會“三個一批”建設工作實施方案》的要求，順德區(qū)大良街道總工會組織牽頭，建成了街道總工會、五沙工業(yè)園區(qū)工聯(lián)會、職工服務站“三個一批”“三位一體”的新型職工服務載體—五沙職工服務中心。

升級后的職工服務中心，繼續(xù)通過購買服務的方式，與社工聯(lián)合開展職工服務。一年內(nèi)，五沙職工服務中心服務人次超過1.6萬，平均每個月服務1300多人次。

目前，職工服務中心已成功孵化10個職工興趣協(xié)會，會員人數(shù)超過500人，各類會員活動超過150次。其中，包括黃觀淼參與的悅動志愿者義工協(xié)會在內(nèi)的5個協(xié)會已實現(xiàn)常態(tài)化活動。

到佛山打工的7年，黃觀淼不僅通過職工服務中心豐富了自己的異鄉(xiāng)打工生活，還在這里結(jié)識了自己的愛人，于2016年結(jié)婚，并在這里買了房、安了家。如今，越來越多像他一樣的外來務工人員通過職工服務中心找到了融入這座城市的入口。

“我們在對職工需求進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，外來務工人員的需求主要集中在交友和照顧子女兩方面。”五沙職工服務中心社工徐婉心介紹，為滿足職工需求，服務中心借助比鄰的五沙小學場地優(yōu)勢，利用學校的室內(nèi)運動場館組織羽毛球比賽、歌唱比賽等大型活動，定期開展職工協(xié)會培育活動，幫助職工拓展他們的朋友圈。同時，服務中心于去年創(chuàng)立了“毛毛蟲藝術(shù)團”項目，針對附近產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙職工家庭提供子女關愛服務。

“從2012年開始，佛山市總工會每年投入近300萬元加速職工服務中心建設。”佛山市總工會宣教部部長袁斌介紹說，“初期，我們以職工維權(quán)為主，隨著職工文化需求的不斷提升，如今，職工服務中心從服務內(nèi)容到管理模式都有了全新呈現(xiàn)。”

截至2018年底，佛山市已建成了覆蓋全市工業(yè)園區(qū)的職工服務（活動）中心61個，在佛山產(chǎn)業(yè)工人的最強集聚區(qū)域，文化供給服務正在以此為原點，向外輻射。

以“三工”強服務

職工服務陣地建成了，工會和職工之間就有了實實在在的相處空間。然而，新的問題也接踵而來：面對龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體，組建一支有實力、有能力的服務隊伍，已成當務之急。

此次，《中國工人》記者實地采訪的5家職工服務中心中，有3家都采用了“工會+社工+義工”的“三工”模式。這種人才聯(lián)動機制的建立健全，推動了3個組織機構(gòu)之間信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動，大大提升了職工文化服務效能。

“使用手機付款時，除了掃碼，還要認清掃碼的支付對象是不是你要交易的這個人……”2019年1月15日，高明區(qū)明城鎮(zhèn)職工服務中心將“平安返鄉(xiāng)安全知識”送進了企業(yè)。

“經(jīng)過調(diào)查，我們職工服務中心能夠覆蓋的企業(yè)職工大多在40至50歲之間，手機支付對他們來說很新鮮，他們非常需要這樣的防詐騙知識服務。”明城鎮(zhèn)職工服務中心社工李煥玲介紹道。

2014年成立至今，明城鎮(zhèn)職工服務中心通過購買服務，與社工聯(lián)合，堅持開展企業(yè)專屬服務，得到企業(yè)的認可和好評。

2015年，該地區(qū)企業(yè)—廣東中旗新材料科技有限公司主動邀請明城鎮(zhèn)職工服務中心協(xié)助開展中秋活動。“當時，企業(yè)組織活動很困難，員工積極性不高，那一年的中秋活動，只有30多位職工參加。”社工李煥玲全程參與了這一企業(yè)近3年的定制服務，深入企業(yè)與職工談心，尋找企業(yè)與職工間的融合點。2018年，該公司的“月圓中秋迎國慶，情聚中旗歡共享”活動吸引了250多名職工參與，占企業(yè)職工的一半以上。僅僅從數(shù)量上看，企業(yè)的影響力、職工的凝聚力都邁上了一個新臺階。

“我們已經(jīng)累積為20家企業(yè)提供定制服務32場，服務內(nèi)容也從一開始的生日會、文體活動逐步提升至職場心理健康體驗式活動和管理培訓、家庭教育沙龍等更高水平的服務。”據(jù)職工服務中心負責人介紹，社工機構(gòu)有著豐富的心理導師資源，接下來，工會將借助社工的資源優(yōu)勢，在企業(yè)中持續(xù)開展心理疏導服務，力爭實現(xiàn)線上24小時的職工心理服務。

其實，從2013年起，佛山市各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工會便嘗試通過引入企業(yè)社會工作探索工會服務，通過近幾年發(fā)展，工會社工在職工心理疏導、職業(yè)健康、困難職工幫扶、職業(yè)發(fā)展等方面均發(fā)揮著積極的作用。目前，佛山全市約24家社工機構(gòu)，近200名工會社工為職工提供服務。

去年，為進一步推動全市工會社會工作和人才的發(fā)展，佛山市總工會面向全市征選工會社工服務之星、優(yōu)秀工會社工服務案例，最終，來自全市五區(qū)的14名社工獲評“工會社工服務之星”，其中，15篇服務案例入選為“2018年度優(yōu)秀工會社工服務案例”，案例匯編成冊向全市推廣，推動“三工”模式的宣傳。

以“創(chuàng)投”激活力

工會的資源是有限的，職工的文化需求是無限的。如何利用有限的工會資源，發(fā)揮最強的服務效果？

當工會干部們因資源緊缺而焦慮時，佛山獅山鎮(zhèn)樹本產(chǎn)業(yè)家園職工服務中心拿出了示范性的服務樣本—“文化創(chuàng)投”模式。

作為佛山市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心園區(qū)，獅山鎮(zhèn)地域范圍廣闊，聚集了東芝家電、燕京啤酒、一汽大眾等上千家企業(yè)；產(chǎn)業(yè)工人群體龐大，生產(chǎn)一線的產(chǎn)業(yè)工人占常住人口的三分之二，約40多萬人。但是，政府前期公共資源多投放在工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設上，在文化、娛樂、消費等方面資源相對不足，難以滿足龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體，尤其是新市民亟需的群體融和、共治共享需求。

對此，獅山鎮(zhèn)樹本產(chǎn)業(yè)家園職工服務中心通過“三工”模式，服務企業(yè)職工社團發(fā)展，再運用“文化創(chuàng)投”模式，激活職工自身動力，以實現(xiàn)職工“自助”服務。

2014年，第一期獅山鎮(zhèn)總工會企業(yè)職工社團發(fā)展創(chuàng)投活動正式啟動，50萬元種子基金資助了64個社團，激活了職工主動開展文化活動的創(chuàng)新能力。一年之內(nèi)，由職工開展的公益活動超過百場。

如果問，這樣的“文化創(chuàng)投”改變了職工什么？對于遠輕鋁業(yè)（廣東）有限公司職工、平行世界英語社團社長李松洋來說，組織管理能力的提升是他最大的收獲。

“英語社團成立之初只是小打小鬧，我們毫無經(jīng)驗，僅憑興趣愛好聚在了一起。但是，在‘文化創(chuàng)投’的激勵下，我開始學習社團管理，不斷積累活動經(jīng)驗，并把這些知識運用到社團發(fā)展中，給企業(yè)員工送去了歡樂，也提高了社團成員的技能。”平行世界英語社團是獅山鎮(zhèn)第一批創(chuàng)投社團，至今已成功入選四期“文化創(chuàng)投”，在李松洋的帶領下，這個“元老級”社團完全實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務。

“這些社團成員都是生產(chǎn)一線的工人，他們因相同的愛好聚在了一起，通過中心的孵化、培育、支援，強化職工的理念，挖掘培養(yǎng)自發(fā)的職工文化社團。”獅山鎮(zhèn)樹本產(chǎn)業(yè)家園創(chuàng)投項目負責人張綺瑩介紹說。

去年6月底，2018年廣東省產(chǎn)業(yè)工人合唱邀請賽在佛山獅山鎮(zhèn)舉行，廣東華興玻璃“華之夢”合唱團創(chuàng)新形式，以合唱劇還原歷史場景，在本地制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人當中掀起了一股唱出職工正能量的熱潮。

在獅山，像廣東華興玻璃“華之夢”合唱團這樣在“文化創(chuàng)投”模式下誕生的職工社團有上百個，從騎行隊到羽毛球隊，從攝影協(xié)會到義工隊……

2015至2018年，在四屆獅山工會創(chuàng)投中，獅山鎮(zhèn)總工會共資助180多家企業(yè)工會，建立產(chǎn)業(yè)工人文化隊伍500多支，培育注冊文體社團360多個。

與此同時，企業(yè)職工社團累計自發(fā)組織開展各類企業(yè)職工活動近3500場次，活動參與人數(shù)超過28萬人次。其中，在社工的協(xié)同參與下，職工社團活動向著公益的方向延伸，開展公益活動超過700場，實現(xiàn)了從“自助”到“助人”的華麗升級。

這種由政府和企業(yè)共同出資、企業(yè)社團參投，社會組織開展培育的聯(lián)動模式，最大限度地激發(fā)了基層企業(yè)、企業(yè)工會以及企業(yè)職工團體的內(nèi)生動力，促進員工了解融入本土人文生活中，達到產(chǎn)城人融合。

以特色增黏性

對于外來務工人員來說，語言是他們與這座城市最近又最遠的距離，特別是在龍舟文化、宗祠文化等傳統(tǒng)文化味道濃郁的佛山，這樣的文化差異就更為顯現(xiàn)。

然而，走進位于佛山三水區(qū)最南端的白坭職工服務活動中心，文化卻成了這里的最強吸引力。

“我們的場地是很旺的，每次活動都被里三層外三層的職工‘包圍著’。”白坭鎮(zhèn)工會副主席、職工服務活動中心主任胡敏華介紹說，“我們積極探索職工文化同西江文化、宗祠文化、龍舟文化、鄉(xiāng)賢文化等本土文化相融發(fā)展的路子，打造一個有活力、有張力、有黏性的一站式職工服務活動中心。”

去年10月1日，廣東省第六屆五人龍舟錦標賽暨白坭鎮(zhèn)2018年五人龍舟競渡大賽在此開賽，118支龍舟隊伍齊聚白坭雁鵝沙，百舸爭流，逐浪西江，上演了一場聲勢浩大的水上“速度與激情”。

這一賽項也是2018年白坭西江文創(chuàng)節(jié)20個活動項目之一。在文化資源共建共享的理念下，白坭鎮(zhèn)工會與文化站強強聯(lián)手，以職工服務活動中心為陣地，創(chuàng)新豐富職工活動，實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

三水區(qū)五一晚會、中秋晚會、融合杯籃球聯(lián)賽、乒乓球比賽……去年，一場場豐富多彩的職工文體活動相繼在此展開。從2018年5月試運營至今，白坭鎮(zhèn)職工服務活動中心成立不到一年，卻已成功舉辦各類職工活動50余場，吸引職工前來體驗超5萬人次。

與此同時，為了給白坭職工帶來更好的休閑生活體驗，白坭鎮(zhèn)職工服務活動中心二層專門改造成為了智能圖書館，藏書量更大、智能借還方式更便捷、“太空艙”等綜合創(chuàng)意空間功能更齊全。

目前，佛山市實現(xiàn)了全部鎮(zhèn)街和園區(qū)文化服務陣地的全覆蓋。同時，根據(jù)市總工會要求，為滿足新時代產(chǎn)業(yè)工人差異化、多元化的精神文化需求，正在建立健全公共文化服務需求識別機制，優(yōu)化完善公共文化供給結(jié)構(gòu)，大力推進定制式、訂單式、自主式等特色文化服務。

以體系展格局

拿起手機，打開佛山市工人文化宮微信，便可“線上”預約運動場地。乒乓球場地1小時10元，羽毛球場地1小時15元……普惠的價格讓這里場場爆滿。今年春節(jié)7天，佛山工人文化宮還免費對外開放，并從大年初一開始，持續(xù)開展猜燈謎游園會、新春送電影等公益活動。

目前，佛山全市形成由1個市工人文化宮、61個職工服務中心、821個職工之家、61個建設者之家、865家職工書屋組成的日益壯大的文化陣地。

2018年以來，佛山市總工會堅持黨建引領，進一步整合工會組織的各方資源，建立起全市各級工會上下聯(lián)動、線上線下互動聯(lián)系職工群眾的工作機制，架起服務職工群眾的“連心橋”。

“太方便了，從公司走到這里不到十分鐘，我每周末都來。”

“我以前比較宅，平時不上班就喜歡在宿舍，后來跟同事到職工服務中心參加了一次讀書沙龍，感覺很好，認識了書友，多了很多溝通空間，現(xiàn)在經(jīng)常在微信上留意他們的活動預告。”

“每周的活動都安排得滿滿的，下班時間就可以參加，對我們上班一族來說很方便。”

“周末會帶上孩子來參加一些親子手工制作，很充實很有意義。”

職工的聲音，是對佛山文化服務創(chuàng)新的最好贊譽。

近年來，佛山市總工會以“種文化”的形式，展開一場深耕厚植的“十分鐘文化圈層”鋪設，注重以文化品牌來豐富發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人文化供給，著力打造職工婚戀交友、文體競技、外來工文化關愛、三進五送、最美勞動者、職業(yè)技能競賽等“六大職工文化品牌”，推動產(chǎn)業(yè)工人精神文化活動蓬勃開展。

同時，佛山成立工人文化宮與文化館、圖書館等九家文體場館的公共文化設施聯(lián)盟，打破部門壁壘，優(yōu)化整合各方資源，全力推進“黨建引領、文群共建”機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人“大文化”工作格局，力促文化資源和服務向基層傾斜，力推文化產(chǎn)品一體化、多元化供給，力爭文化服務全鏈條、全過程延伸，讓產(chǎn)業(yè)工人共享高品質(zhì)的文化服務。

2月22日，廣東省工會加強產(chǎn)業(yè)工人文化服務工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議在佛山召開。廣東省人大常委會副主任、省總工會主席呂業(yè)升對佛山近年來全面推進產(chǎn)業(yè)工人文化服務供給創(chuàng)新給予充分肯定。

呂業(yè)升強調(diào)，產(chǎn)業(yè)工人是支撐起制造業(yè)發(fā)展的重要力量，做好產(chǎn)業(yè)工人文化服務工作，是加強和改進職工思想政治工作，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，構(gòu)建健康文明、昂揚向上、全員參與職工文化的必然要求。滿足產(chǎn)業(yè)工人日益增長的精神文化需求，提高廣大產(chǎn)業(yè)工人的凝聚力和歸屬感，是工會的職責所在。

未來，廣東省各級工會將突出思想政治引領、品牌打造、陣地建設和創(chuàng)新驅(qū)動，進一步推廣佛山經(jīng)驗，以高質(zhì)量文化供給增強產(chǎn)業(yè)工人的文化獲得感、幸福感，全面推進廣東省產(chǎn)業(yè)工人文化服務工作登上新臺階。