武漢中心城區旅游廁所現狀調查與對策研究

薛兵旺 張姝 薛紅 胡璟 尹志洪 雷鵬 梁珊 呂瑩

摘 要：為全面貫徹落實習近平總書記關于 “廁所革命”的重要指示精神，響應國家文化與旅游部（原國家旅游局）“廁所革命”的號召，根據《武漢市“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）》總體部署和要求，進一步推進武漢市 旅游廁所向標準化、質量化方向發展，本文以武漢市中心城區旅游景區公廁為例，對武漢市中心城區武昌區、江漢區、江岸區、硚口區、漢陽區、洪山區共49家旅游廁所進行實地測評，就武漢旅游景區公廁現狀進行分析，通過分析發現現有存在的問題并提出若干有益的建議，以期對武漢景區公廁的建設有所幫助。

關鍵詞：武漢中心城區;旅游廁所;現狀分析;服務品質提升

自2015年起，國家旅游局在全國范圍內啟動三年旅游廁所建設和管理行動。行動啟動以來，全國旅游系統將“廁所革命”作為基礎工程、文明工程、民生工程來抓，精心部署、強力推進，“廁所革命”取得明顯成效。“廁所革命”逐步從景區擴展到全域、從城市擴展到農村、從數量增加到質量提升，受到廣大群眾和游客的普遍歡迎。據國家旅游局統計數據顯示，自2015年國家旅游局部署開展全國旅游廁所建設管理三年行動計劃以來，截至2017年底，全國共新建改擴建旅游廁所7萬座，超額完成三年行動計劃5.7萬座的22.8%。2018年全國將新建改擴建2.4萬座旅游廁所，未來三年完成6.4萬座旅游廁所建設任務。根據《武漢市“廁所革命”三年行動計劃（2018—2020年）》總體部署和要求，進一步推進武漢市旅游廁所向標準化、質量化方向發展，對武漢市中心城區近幾年建設的49 家旅游廁所展開高標準、方位的綜合測評。通過測評發現旅游廁所存在的問題并提出整改建議，為推動武漢市旅游業的健康穩定發展獻言獻策。

一、研究目的、方法與內容

世界衛生狀況的逐漸惡化，使得公廁革命已列入世界各國的議事日程中。世界廁所組織是一個關心廁所和公共衛生問題的國際性非營利組織，于2001年成立，總部位于新加坡。世界廁所組織的口號是“關注全球廁所衛生”。每年世界廁所組織都會在不同的地方舉行世界廁所高峰會議來推動世界廁所衛生危機的解決。第67屆聯合國大會通過商議，確定將11月19日定為“世界廁所日”，主要是為了提高人們對世界廁所問題的關注，推動廁所事業的發展，希望全世界人們都能享有清潔、舒適及衛生的環境;同時也希望全世界人民都能以改善世界環境衛生為己任，共同解決存在已久的世界環境衛生問題。本文以武漢市中心城區旅游景區公廁為例，在分析了“旅游廁所革命”的基礎上，運用文獻研究法、實地考察、問卷調查等研究方法，就武漢旅游景區公廁現狀進行分析。

本次測評自2019年3月1日開始，至4月15日結束，為期六周。在武漢市旅游委大力支持下，在各區旅游管理部門的通力協助下，綜合測評組按照《武漢市旅游廁所管理考核標準》（以下簡稱《考核標準》，對旅游廁所中環境衛生管理、設施設備維護管理、綜合管理三個部分進行嚴格對標打分，按照《考核標準》規定，測評總分為100分，其中60分-80分（不含80分）為合格;達到80分-90分（不含90分）為良;達到90分及以上為優;60分以下為不合格。在測評過程中對存在的問題拍照留存，摸清了每個旅游廁所的現狀與存在的問題，并在此基礎上提出改進建議。

二、武漢市中心城區旅游景區公廁現狀分析

（一）六個中心城區現狀分析

1、江漢區旅游廁所具體情況

在本次檢測中，江漢區僅1家2A級旅游廁所納入測評范圍，該廁所測評情況良好，廁所內外干凈整潔，是測評廁所中唯一一家使用人臉識別系統的廁所，高科技的運用在給游客帶來不同體驗的同時，減少了運營成本，但本次發現運行記錄未填寫完全，個別廁位存在損壞問題，測評總分為95.5分。

2、江岸區旅游廁所具體情況

江岸區共有8家旅游廁所納入本次測評，其中2A級旅游廁所8家。測評總分90分以上的優秀旅游廁所4家，占比50%;測評總分80-90分的旅游廁所1家，占比12.50%;測評總分60-80分的旅游廁所3家，占比37.50%。測評總分最高分為95.5分，最低分為68分。值得引起注意的是，武漢科技館的旅游廁所表現與其所承擔的教育功能不想匹配。整體均值分為84.06分，整體合格率達到100%。

3、硚口區旅游廁所具體情況

硚口區共有3家旅游廁所納入本次測評，其中2A級旅游廁所1家、1A級旅游廁所2家。測評總分60-80分的旅游廁所3家，占比100%。測評總分最高分為78分，最低分為67分。整體均值分為71分，整體合格率達到100%。

4、武昌區旅游廁所具體情況

武昌區共有18家旅游廁所納入本次測評，其中3A級旅游廁所3家、2A級旅游廁所15家。測評總分90分以上的旅游廁所2家，占比11.11%;測評總分80-90分的旅游廁所為11家，占比61.11%;測評總分60-80分的旅游廁所4家，占比22.22%;測評總分低于60分的旅游廁所1家，占比5.56%。測評總分最高分為91分，最低分為46分。其中黃鶴樓景區在旅游廁所內放置意見簿，讓游客感受到景區的用心服務;而水果湖自上期測評后未開展整改工作，仍處于無人管理狀態，內外衛生環境極差，嚴重影響城市形象。整體均值分為81.92分，整體合格率達到94.44%。

5、洪山區旅游廁所具體情況

洪山區共有8家旅游廁所納入本次測評，其中3A級旅游廁所1家、2A級旅游廁所3家、1A級旅游廁所4家。測評總分90分以上的旅游廁所4家，占比50%;測評總分80-90分的旅游廁所為3家，占比37.50%;測評總分60-80分的旅游廁所1家，占比12.50%。測評總分最高分為96分，最低分為76分。在測評過程中發現，地大博物館廁所保潔人員責任心強，領導要求嚴格，對待管理制度能熟練掌握，物品擺放有序，整改成效顯著。整體均值分為88.13分，整體合格率達到100%。

6、漢陽區旅游廁所具體情況

漢陽區共有11家旅游廁所納入本次測評，其中3A級旅游廁所1家、2A級旅游廁所9家、1A級旅游廁所1家。測評總分90分以上的旅游廁所7家，占比63.64%;測評總分80-90分的旅游廁所為1家，占比9.09%;測評總分60-80分的旅游廁所3家，占比27.27%。測評總分最高分為95.5分，最低分為69分。梅子山公廁在廁所內設有群眾意見本及電視設施，讓游客感受到旅游廁所管理方的人文關懷。整體均值分為86.55分，整體情況良好，合格率達到100%。

（二）武漢市中心城區旅游廁所存在的問題

1、設施設備破損

目前武漢市城區旅游廁所普遍存在重建設、輕管理現象。許多旅游廁所建成后疏于管理，墻皮破損脫落無人管理，設施設備破損無人修理等現狀表明，旅游廁所長期無人管理或疏于管理。

2、衛生環境差

旅游廁所內垃圾堆積，臟、亂、臭，不堪入目，嚴重影響游客心情，也影響旅游景區的形象和聲譽。尤其是正在開發的景區、景觀更應該注重廁所的建設與管理，但武漢中心城區旅游廁所出現廁所有異味，地面衛生差，清掃不及時等問題。

3、文明宣傳標語力度不夠

在調研的旅游廁所中，大部分廁所為張貼文明宣傳標語，游客注重衛生自覺性不高，很容易導致便后不隨手沖水，洗手池浪費用水的現象。

三、武漢中心城區旅游廁所服務品質提升的對策建議

（一）強化硬件基礎

硬件設施的建設是推進廁所革命的重要基礎。針對沖水感應器時間設置過長、便器出水量少等硬件問題，應根據新改建廁所實際情況采取相應的處理措施，對已新改建完成的廁所、正在改建的廁所以及尚未改建的廁所，分別進行標語提示、設備調整或更換，減少硬件設施設備因安裝、設置不當帶來的如廁不便，科學有效地為后續的廁所革命奠定硬件基礎。

（二）加強廁所的日常維護和管理工作

全國各地在旅游廁所的建設當中產生的最突出的問題是重建設，輕管理，很多地方政府和景區在廁所的建設過程中投入了大量的人力物力，甚至有的地區建設很多豪華的五星級廁所，但真正投入使用過程中卻不注重日常的維護和管理，將五星級廁所淪為垃圾場的比比皆是，各地應加強旅游廁所的日常管理，制定嚴格的廁所維護標準，并將這一標準納入到日常的考核當中。

（三）加強文明標語宣傳力度

在公共廁所公共區域張貼文明如廁宣傳口號，在廁所里張貼小提示，如“來也匆匆，去也沖沖”“你沖你方便，你方便你沖”“沖沖更健康”等提示游客文明如廁;在洗手臺和梳妝鏡處張貼節約用水、愛護水資源等正能量的宣傳標語。開展文明如廁、節約用水宣傳標語征集活動，通過活動擴大宣傳力度，進而號召全社會居民和旅游人員文明如廁。

（四）旅游廁所建設應考慮特殊群體

在眾多被調查者身上不難發現，出于個人衛生原因，游客普遍較喜歡蹲便，不喜歡坐便。而對于正值哺乳期的母嬰、身患殘疾的各類游客來講，景區在建設廁所時不得不考慮他們的感受與想法。建議在新建景區廁所時應設置無障礙通道和盲人用廁指引渠道，配備殘疾人和老年人專用便器，設置母嬰休息室，這點可以參考高A級景區廁所可增設便于兒童使用的小型便器，安置簡易母嬰哺乳室，突出第三衛生間建設，體現出高度的人性化。

參考文獻

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