淺談新形勢(shì)下內(nèi)部控制對(duì)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的影響

摘要：高校承擔(dān)著維護(hù)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的重任，是人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究的重要場(chǎng)所。高校經(jīng)濟(jì)合同管理作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的重要內(nèi)容，與高校辦學(xué)水平、質(zhì)量和規(guī)模息息相關(guān)，為了優(yōu)化高校經(jīng)濟(jì)合同管理，內(nèi)部控制逐漸成為高校管理工作的研究重點(diǎn)。本文結(jié)合高校經(jīng)濟(jì)合同管理要點(diǎn)的分析，探究?jī)?nèi)部控制對(duì)高校經(jīng)濟(jì)合同管理的影響。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高校;經(jīng)濟(jì)合同管理

一、高校經(jīng)濟(jì)合同管理要點(diǎn)的分析

（一）梳理業(yè)務(wù)范圍

高校經(jīng)濟(jì)合同管理的業(yè)務(wù)主要指涉及經(jīng)濟(jì)支出與收益的行為，從業(yè)務(wù)范圍來看，包括建筑工程設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算、服務(wù)交易、貨物交易等經(jīng)管理部門認(rèn)定必須簽訂合同的業(yè)務(wù)。從高校部門范圍來看，主要包括責(zé)任部門、管理部門、協(xié)作部門等。在經(jīng)濟(jì)合同管理過程中，需要準(zhǔn)確梳理業(yè)務(wù)范圍。

（二）明確控制目標(biāo)

高校經(jīng)濟(jì)合同管理需要以一定目標(biāo)為依據(jù)，明確管理經(jīng)濟(jì)合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期評(píng)定經(jīng)濟(jì)合同的薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理開展和合同的有效履行，以提升高校經(jīng)濟(jì)管理水平，維護(hù)合法權(quán)益。

（三）明晰審批權(quán)限

高校經(jīng)濟(jì)合同管理的內(nèi)容比較多，種類比較繁雜，為了提高管理的針對(duì)性，一般合同種類或金額劃分為重大合同、重要合同與一般合同，不同類型合同的審批權(quán)限也不同。主要審批責(zé)任人包括、法規(guī)處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、各部門副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)等，涉及人員比較多，通過明確審批權(quán)限將經(jīng)濟(jì)合同管理的調(diào)查、談判、簽署及結(jié)算工作的審批細(xì)化到每一個(gè)負(fù)責(zé)人。

（四）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定相應(yīng)策略

經(jīng)濟(jì)合同管理往往會(huì)存在著主觀和客觀風(fēng)險(xiǎn)。因此，高校合同管理部門要將業(yè)務(wù)流程條理化與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的制訂放在首位，并將具體內(nèi)容細(xì)化，具體包括崗位職責(zé)權(quán)限是否明確，不相容的崗位是否分離、各流程的審核制度是否規(guī)范、各項(xiàng)制度執(zhí)行是否有效等。成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，采用定量與定性的方式判辨各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)學(xué)校未來發(fā)展所產(chǎn)生的影響，并以此為依據(jù)，提供有效的應(yīng)對(duì)措施。

二、內(nèi)部控制視角下高校經(jīng)濟(jì)合同管理優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)與執(zhí)行力

制度建設(shè)是管理工作的基石。高校經(jīng)濟(jì)合同管理作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的重要內(nèi)容，要想提高其管理水平，首先需要強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)與只執(zhí)行力。根據(jù)《合同法》相關(guān)內(nèi)容，對(duì)合同的文本擬定、審批、簽署、履行、糾紛處理、結(jié)算以及后續(xù)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署，并實(shí)施不相容崗位的分離，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的有效牽制。此外，還要建立與每個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)的制度，保證合同在實(shí)施過程中有據(jù)可依。其中可以將重點(diǎn)放在歸口管理機(jī)制的制訂，確定本校內(nèi)部各種操作的歸口管理責(zé)任單位的控制方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的合同實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）利用內(nèi)部控制流程圖規(guī)范合同管理工作流程

合同管理離不開工作流程的科學(xué)梳理，以確保合同的有效實(shí)施。在設(shè)計(jì)合同管理流程時(shí)，首先要明確各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的管理部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人員。比如，在合同執(zhí)行這一流程中，合同經(jīng)辦人要隨時(shí)跟隨合同的執(zhí)行情況，如果發(fā)生異常必須及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)合同管理員報(bào)告。又如，合同簽署環(huán)節(jié)，主要涉及合同執(zhí)行部門、歸口管理部門、財(cái)務(wù)、審計(jì)紀(jì)檢部部門共同參與。為了準(zhǔn)確梳理各環(huán)節(jié)與各部門和負(fù)責(zé)人之間關(guān)系，可以借助內(nèi)部控制流程圖，提高合同管理效率。

（三）落實(shí)經(jīng)濟(jì)合同的全程性跟蹤

高校經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)全程性、動(dòng)態(tài)性過程，以合同文本的策劃為起始，以后續(xù)管理以及歸檔為結(jié)束，整個(gè)過程都需要全方位的跟蹤與監(jiān)督，確保合同的有效實(shí)施，維護(hù)高校實(shí)際利益。因此，在合同管理過程中要指定專員進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，并將相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度日?；?、規(guī)范化。結(jié)合跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用，明晰合同實(shí)施流程，增加執(zhí)行情況的透明度，提高管理工作效率和效果。

三、結(jié)語

綜上所述。作為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層的重要內(nèi)容，高校經(jīng)濟(jì)合同管理逐漸成為影響高校未來發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在高校管理工作中，要不斷改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)合同管理工作，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)高校利益，為人才培育、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供有效保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

師菲芬，女，漢族，山西運(yùn)城人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院，碩士研究生，講師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。