聚力控輟保學(xué) 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

徐峰 徐麗娜 胡強(qiáng)

落實(shí)扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)，信息技術(shù)作為一種“先進(jìn)生產(chǎn)力”，應(yīng)成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有效手段。江西創(chuàng)新教育信息化應(yīng)用機(jī)制，破解教育發(fā)展難題。

數(shù)據(jù)普查助力控輟保學(xué)

江西始終將控輟保學(xué)作為教育扶貧的重要任務(wù)，在促進(jìn)教育公平、保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育方面取得成效，但由于地理環(huán)境、家庭狀況等原因，一些地區(qū)特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)仍不同程度地存在失學(xué)輟學(xué)的問(wèn)題，其中留守兒童失學(xué)輟學(xué)尤為突出。

近年來(lái)，江西省教育管理信息中心依托學(xué)籍系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)對(duì)小學(xué)畢業(yè)生升入初中學(xué)校情況進(jìn)行全面普查，及時(shí)向各地教育部門公布并通知學(xué)生疑似輟學(xué)情況。另外，對(duì)同一批學(xué)生進(jìn)行逐年比對(duì)，確保學(xué)生在升入下一年級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)輟學(xué)問(wèn)題能夠得到及時(shí)的監(jiān)控。2017年2月，江西省教育管理信息中心對(duì)全省中小學(xué)留守兒童的升學(xué)情況進(jìn)行了比對(duì)分析。通過(guò)對(duì)比，全省18.1萬(wàn)名2016屆小學(xué)畢業(yè)生（留守兒童）中有3770人疑似輟學(xué)失學(xué)，其中上饒市人數(shù)最多。上饒市教育局對(duì)此高度重視，依據(jù)數(shù)據(jù)開展了為期1個(gè)月的實(shí)地核實(shí)調(diào)查，勸返復(fù)學(xué)學(xué)生150名。通過(guò)一系列舉措，確保適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。

信息化探路教育精準(zhǔn)扶貧

當(dāng)前，教育扶貧缺乏對(duì)貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，尤其缺乏對(duì)貧困對(duì)象、家庭致貧原因的精準(zhǔn)判斷，存在教育扶貧目標(biāo)失當(dāng)、對(duì)象失焦、重點(diǎn)失實(shí)、布局失準(zhǔn)等問(wèn)題。江西省充分利用教育信息化，為扶持對(duì)象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)探路。

搭建平臺(tái)，為精準(zhǔn)扶貧“筑基”。“精準(zhǔn)”意味著由“面”到“點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變，不僅要明確“哪個(gè)學(xué)生真正貧困”，還要清楚地界定“貧困體現(xiàn)在哪里”和“貧困學(xué)生的真實(shí)需要是什么”等關(guān)鍵問(wèn)題，依此評(píng)估、救助與支持。江西建立“江西省建檔立卡貧困學(xué)生電子檔案信息系統(tǒng)”，將全省建檔立卡貧困家庭中學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職和大學(xué)的在校學(xué)生全部納入管理系統(tǒng)，從學(xué)前教育資助到研究生教育資助、從入學(xué)到就業(yè)的全過(guò)程精準(zhǔn)管理，確保每一個(gè)建檔立卡貧困學(xué)生享受幫扶政策。

互聯(lián)互通，為精準(zhǔn)扶貧“定焦”。教育精準(zhǔn)扶貧必須充分發(fā)揮教育數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接整合效用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓扶貧目標(biāo)精確設(shè)定，扶貧對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別，扶貧成果精準(zhǔn)到位。對(duì)此我們的做法是，一方面，暢通與扶貧口的數(shù)據(jù)共享。我們與省扶貧辦建立暢通的數(shù)據(jù)共享渠道，每月從省扶貧主管部門獲取“全省建檔立卡貧困數(shù)據(jù)”，根據(jù)“全省建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)”，按照“一人一案”的要求，摸清、摸準(zhǔn)建檔立卡各學(xué)齡段貧困學(xué)生的情況;另一方面，加強(qiáng)教育口的數(shù)據(jù)對(duì)接，結(jié)合全國(guó)學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)、全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，形成貧困學(xué)生名單及受助情況信息;最后，各級(jí)部門數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，各級(jí)各類學(xué)校的建檔立卡貧困生數(shù)據(jù)下發(fā)至各設(shè)區(qū)市，各縣區(qū)教育行政部門與當(dāng)?shù)胤鲐殹⒚裾块T再次核對(duì)，同時(shí)將貧困學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)至學(xué)校核對(duì)。通過(guò)數(shù)據(jù)的對(duì)接整合，建立精準(zhǔn)到校、精確到人的教育精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)識(shí)別，為后續(xù)工作提供支持。

跟蹤信息，為精準(zhǔn)扶貧“蓄能”。教育扶貧大數(shù)據(jù)匯集了各種受教育階段的扶貧對(duì)象、扶貧現(xiàn)狀、扶持措施、扶貧效果等綜合信息，有利于及時(shí)跟蹤貧困學(xué)生的分布狀況、致貧原因、幫扶情況、脫貧進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)人隨學(xué)籍走，資助隨人到，確保應(yīng)扶盡扶。同時(shí)，通過(guò)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、篩選等功能可以準(zhǔn)確反映教育精準(zhǔn)扶貧的工作進(jìn)展情況和政策實(shí)施效果，通過(guò)對(duì)教育扶貧大數(shù)據(jù)的跟蹤分析，還可對(duì)學(xué)生高考信息、求學(xué)信息、學(xué)業(yè)狀況和就業(yè)情況等進(jìn)行追蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估，以便及時(shí)調(diào)整扶貧政策，做到因人而異、因時(shí)而異、精準(zhǔn)扶貧。