潮平海闊千帆競 勇立潮頭歌未央

何永明 郝海濤

改革開放尤其是黨的十八大以來，江西教育人深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，按照教育部和省委十四屆六次、七次、八次全會的決策部署，務實奮進、攻堅克難，教育現代化各項工作穩步推進，全省教育部分發展指標高于全國平均水平，一些創新舉措走在了全國前列，一些重點工作得到教育部、省委省政府的高度肯定和全社會的廣泛好評，江西教育的良好形象得到保持，正面影響持續擴大。

“小財政”努力辦“大教育”

十年樹木，百年樹人。教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，加強黨對教育工作的全面領導，加快補齊教育短板，加速推進教育現代化，人民群眾的教育獲得感明顯增強。截至2018年底，全省共有各級各類學校26129所，在校生1057.01萬人，專任教師58.37萬人，教育人口約占全省人口總數的四分之一。學前教育毛入園率81.83%，基本實現每個鄉鎮都有一所公辦中心幼兒園。提前2年整體實現縣域義務教育發展基本均衡，成為全國第13個、中部第2個全域通過國家教育督導評估的省份。小學毛入學率103.37%;初中階段毛入學率114.93%;高中階段毛入學率90.5%，比2012年提高11個百分點;高等教育毛入學率45%，普通高校由2012年的88所增加到2018年的102所。2012—2018年，全省教育經費總量從775億元增加到1374億元，增長77.29%。近五年財政教育支出持續成為全省財政第一大支出，體現出經濟小省辦大教育的堅定決心，探索了一條“小財政”辦“大教育”的發展新路。

以教育綜合改革推進教育現代化

江西省委、省政府始終把教育作為優先發展戰略，堅定不移貫徹“教育強省、科教興贛”方略，全省教育系統銳意進取，以時不我待的緊迫感扎實推進教育事業綜合改革，教育面貌日新月異，各級各類教育取得了驕人的成就。

完善工作機制，高位推動教育綜合改革。一是完善教育綜合改革統籌協調機制。2010年9月，我省成立了由省政府分管副省長擔任組長的教育改革領導小組，成員單位涵蓋省委組織部、省委宣傳部等37家省直部門，統籌謀劃、研究決策、協調推動全省教育綜合改革工作。2019年3月，中共江西省委教育工作領導小組成立，作為省委議事協調機構，在省委領導下開展工作，負責落實省委對教育工作的集中統一領導，全省教育重大工作的謀劃設計、統籌布局、協調落實。二是完善教育綜合改革責任督查機制。按照省委深改組年度工作涉及的教育綜合改革工作，明確責任分工及時間節點，做到改革任務層層分解、抓細抓實;建立委廳改革工作月報季報工作機制，召開委廳改革任務部署調度會，對各責任處室、單位改革任務完成情況定期調度、督查督辦，對已經出臺的改革方案和具體改革舉措落實情況及時跟蹤調度、檢查評估，開展改革督察。三是完善教育綜合改革風險評估機制。嚴格遵守《中共江西省委教育工委議事決策規則（試行）》《江西省教育廳廳長辦公會議議事規則（試行）》等，明確教育綜合改革議事規程，凡是重大教育改革決策或文件制定、重大教育改革項目投資決策等，均須充分調研論證后，由工委會或廳長辦公會集體討論，提交省教改領導小組或省委深改組會議審議。四是完善教育綜合改革輿論宣傳機制。建立教育改革信息宣傳平臺，在省教育廳官方網站“江西教育網”設立教育綜合改革專欄。

堅持先行先試，穩步推進綜合改革試點。2014年以來，江西積極推進“四市三校”改革試點。一方面，在贛州與教育部共建教育改革發展試驗區，穩步推進素質教育、考試招生制度、城鄉教師資源配置制度、職業教育人才培養模式等4項改革，成效明顯;在撫州設立基礎教育綜合改革試驗區，重點開展中小學教育質量測評改革試點工作，建立了5方面20項特色指標體系，開發了對應的測評工具，建立了覆蓋全市中小學的評價信息采集系統，并積極運用評價結果促進質量提升;在鷹潭和景德鎮積極推進教育信息化改革，力爭打造全省教育信息化示范區。另一方面，以省政府辦公廳名義印發《南昌大學綜合改革試點實施方案》，經過近三年的努力，南昌大學入選國家世界一流學科建設高校，躋身中西部14所“以部為主、部省共建”高校行列，7個學科進入ESI世界排名前1%;印發《江西科技學院綜合改革試點實施方案（2015-2020年）》，在建立現代大學制度、探索建立創新型人才培養模式、深化科研體制和人事制度改革等方面大膽嘗試創新，實現學?？沙掷m發展能力和人才培養質量的“雙提高”;在江西現代職業教育集團開展職業教育綜合改革試點，逐步形成職責明確、獨立運作的集團化辦學運行機制，深化中職對接高職“3+2”教育貫通培養，開展高職對接本科“3+2”學制銜接試點。此外，特殊教育-送教上門試點、特殊教育改革試驗區、首批轉型發展試點高校等教育綜合改革試點也有序推進。

注重點面結合，教育綜合改革成效顯著。近年來，教育綜合改革取得了多領域、深層次突破，呈現出蹄疾步穩、點面開花的良好局面，推動了全省教育現代化進程。一是本科教育質量得到新提升。2015年開始，歷時四年完成1145個專業點綜合評價，全省各高校主動申請停辦、停招268個辦學特色不夠鮮明、同質化嚴重的專業，每年申請設置新專業數較評價前下降50%，且新增專業中80%的專業（如健康服務與管理、工業設計等）為江西省新經濟發展急需專業，增強了服務經濟社會發展能力和水平。二是深入推進高校“放管服”改革，瞄準高校機構編制改革、高校教師職稱評審等堵點難點推出了28項改革舉措，會同人社、財政等部門積極擴大高校辦學自主權，優化發展環境。三是高等教育內涵式發展取得新突破。啟動省“雙一流”建設，省財政投入40億元，支持建設南昌大學和其他學校33個一流學科、172個一流專業。2018年新增國家重點實驗室1個、博士學位授權點22個、碩士學位授權點61個、學科排名進入國際前1%的3個（總數達到15個）。全省高校4個學科在第四輪全國學科評估中獲A類學科。東華理工大學質譜科學與儀器學科創新引智基地入選國家高校學科創新引智計劃（簡稱“111”計劃），實現我省“零”的突破。高校創新創業教育改革取得新成績，四屆全國“互聯網+大學生創新創業大賽”中我省共取得7金、26銀、81銅和3個最佳單項獎的可喜成績。四是構建政府主導、學校主體、家庭配合、社會參與、科研引領的“五位一體”育人大格局，“家、校、社”協同育人機制持續完善，創新法治思維和法治方式，通過立法預防與處理學校學生人身傷害事故，學校安全風險得到有效防控。

教育現代化，我們信心百倍

改革開放四十余年，江西教育的發展充分表明，教育改革發展必須堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。只有牢牢把握并不斷增強貫徹落實“九個堅持”的自覺性和堅定性，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋，把教育放在優先發展的戰略地位，教育的科學發展才能有堅強保證，德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的培養才能有堅實保證。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”一切偉大成就都是持續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹黨的教育方針，在省委、省政府的堅強領導下，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革不停頓、開放不止步，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底。著力深化教育體制機制改革，抓好城鄉義務教育一體化、民辦學校分類管理、考試招生等綜合改革，加快推進高?！胺殴芊备母?，切實打好“學前教育補齊短板、義務教育鞏固提升、高中教育普及發展、職業教育產教融合、高等教育爭創一流”五大攻堅戰，加快推進教育強省建設，辦好人民滿意的教育，奮力譜寫新時代教育事業改革發展新篇章。