家具制造企業安全管理對策研究

王莉英 劉強 張娟鈺

摘要：2018年國家應急管理體制改革，對企業安全管理提出了更高的要求。家具制造企業建筑結構因其具有建筑物體跨度大，內部結構復雜，建筑設計基礎差，消防設施相對缺乏、落后等特點，所以安全管理工作，特別是消防安全風險隱患如火災荷載大、蔓延速度快、燃燒猛烈、過火面積大、煙霧濃度大等問題非常突出。因此，家具制造企業必須遵守企業管理法律法規，從嚴落實相關消防技術規范要求和安全管理制度，強化企業安全宣傳教育，加強政府領導，優化規劃設計等。

關鍵詞：企業管理; 家具制造; 消防安全; 對策建議

近年來，國內家具制造企業發展迅猛，但政府的管控措施還無法與之同步，以致家具制造企業無法形成良好的生產、經營、管理鏈條，且家具制造企業大多分布在鄉鎮，又多存在企業聚集的現象，企業與企業之間缺少規范的防火間距，加之家具制造企業內的易燃可燃物質存量較大，物質燃點低，企業火災荷載大，所以火災一旦發生時，不止一次出現火燒連營的場面，給當地消防工作帶來了很大的挑戰。近年來，隨著應急管理體制改革的加快，企業安全管理工作面臨著許多新的問題和挑戰，各級政府和消防部門不斷采取措施，加強監管力度，火災形勢有所緩解，但依然比較嚴峻，家具生產企業火災仍然時有發生。本文以消防為視角，探討新形勢下加強家具制造企業安全管理的對策，期望能引起有識之士的重視與關注。

1 ? 家具制造企業建筑結構特點及主要火災隱患

1.1 ?建筑物體跨度大，內部結構復雜

由于家具產品本身的體量較大，家具制造企業基本上是大空間框架結構建筑，加上企業管理者為了節省成本，盡可能地利用現有空間，通常會在廠房與廠房之間擅自搭建耐火等級不足的簡易棚，作為生產車間或者儲存倉庫，既未按規定設置防火分區，也未使用防火卷簾或防火墻分隔。同時，由于家具制造企業建造之初急于投產，并未充分考慮消防安全問題，導致企業缺乏合理規劃，各生產車間、倉庫基本上全部集中在一起。

1.2 ?建筑設計基礎差，消防設施相對缺乏、落后

大部分家具制造企業位于鄉鎮，監管力量較弱，加之企業管理者對于安全工作也并不重視，部分企業未辦理相關消防手續便投入生產使用，后期的消防安全管理也極其松散，這就必然導致家具制造企業存在不少“先天”和“后天”的火災隱患，主要表現有：未按要求配置、設置消防設施、器材及消防安全標志，其中包括室內外消防栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、應急照明燈、疏散指示標志等，有的企業未配置任何消防設施和器材，有的企業配置的類型不符合要求或者配置的數量不足等，有的企業內消防設施、器材及消防安全標志的設置形式或設置位置等不符合要求;消防設施、器材及消防安全標志未保持完好有效，部分家具制造企業由于使用時間較長，又疏于管理，普遍存在已有的消防設施損壞甚至系統癱瘓的現象;防火分區面積過大，或者防火分隔不到位，占用防火間距、疏散通道、消防車通道的現象普遍;電氣線路敷設不符合規定。

2 ? 家具制造企業火災特點

2.1 ?火災荷載大，蔓延速度快，燃燒猛烈

從家具產品的生產工藝流程來看，家具制造企業的可燃物主要包括加工原料、半成品、成品以及加工過程中產生大量鋸末、刨花、木屑、木粉塵和廢料，這些可燃物經常存量較大，且堆積存放，導致其很容易積聚熱量。而木材的燃點較低，一般在250℃—300℃，一旦溫度達到其燃點，就極易迅速燃燒并蔓延，導致更大范圍的火災。另外，家具生產過程中使用的油漆大多是溶劑含量較高的漆類，而且油漆里的溶劑大多數為低沸點、低閃點、高揮發性的易燃、可燃液體，加上噴漆是霧狀作業，極易造成大量溶劑蒸氣的擴散，當其與空氣混合達到爆炸極限濃度范圍，遇火源即可造成爆炸性火災。

2.2 ?過火面積大

目前，家具制造企業大都存在占用防火間距、防火分區面積過大，防火分隔不到位，易燃易爆物品大量堆積，建筑構件耐火極限不足等問題，一旦發生火災，火勢極容易向四周蔓延，其燃燒速度也十分迅猛，若過火時間太長，甚至可能會造成建筑坍塌。

2.3 ?煙霧濃度大

家具制造企業的生產原料多為木材、樹脂、酚醛泡沫塑料、棉毛絲麻及其織物，這些物質在高溫作用下燃燒、分解，并會伴隨產生大量有毒氣體，給火情偵察和火災撲救帶來極大困難。另外，廠房內存在大量的不同類型的油漆，這些油漆多為易燃易爆品，在高溫作用下容易發生爆炸，這將給滅火救援帶來很大的難度，也極易對社會安全造成較大的不良影響。

2.4 ?消防水源情況不完善，行車取水難度大

目前，多數家具制造企業建在鄉鎮，消防水源缺乏，市政消火栓數量不足，部分鄉鎮已經建成的市政消火栓也時常存在壓力不足甚至無水的現象，加上道路交通情況比較復雜，有些路面的承重能力較弱，起火后消防隊員很難及時趕到現場滅火，倘若遇上火災報警不及時、初期火災不能得到有效控制等情況，火勢極容易迅速蔓延，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。

3 ? 火災成因分析

就歷年發生的火災數據來看，由于企業工作人員缺乏應有的消防安全知識而導致火災發生的情況在所有起火原因中占有相當大的比重，有近80%的家具制造企業火災事故是由于工作人員違反消防安全操作規程和消防安全管理規定，用火、用電、用油、用氣不慎等因素所致。深究其原因，主要有以下幾點：

3.1 ?企業管理者對消防安全的重視不足

絕大部分家具制造企業對火災隱患總是存在僥幸心理，即使身邊已然存在很多警示和教訓，依然對消防安全隱患麻痹大意，某市消防大隊曾連續近十天在同一個廠區撲救多起家具廠火災，由此可見，即使火災就發生在廠家身邊，也沒能夠引起他們的足夠重視。一部分企業的管理者認為火災隱患無處不在，發生火災畢竟是少數，自己可以幸免于難;還有一部分企業的管理者認為，整改消防安全隱患的花費較大，不愿意把金錢和精力花在與企業的經濟效益貌似無關的安全生產上來。企業管理者對消防安全的麻痹大意，對火災隱患的視而不見，勢必也會影響到企業的各工作人員，在企業內部形成只重經濟效益，無視生產安全的詭異氛圍。

3.2 ?企業消防安全職責履行不到位

根據《消防法》的規定，企業應當履行包括落實安全責任制，制定滅火和應急預案，配置消防設施并定期組織檢查、維修，每年對消防設施進行一次全面檢測，保障通道暢通，組織防火檢查，組織消防演練等消防安全職責（詳見《中華人民共和國消防法》第十六條）。但在實際操作中，大部分企業對于上述消防安全職責的落實都流于形式，有的企業做了一些臺賬應付檢查，而有的企業連臺賬都沒有，真正能履行好安全職責的企業少之又少。就組織防火檢查而言，某些企業的火災報警控制器上很明顯的顯示廠區多個感煙探測器報警，但其消控室值班記錄本上卻依然記載著一切正常。此外，提前寫好一年的防火巡查記錄應付檢查的現象也層出不窮。另外，70%的企業都存在占用防火間距的現象，并且在廠房與廠房之間擅自搭建雨棚存放物品，大部分的雨棚耐火極限都比較低，而且占用防火間距的行為既容易造成火燒連營的局面，也給滅火救援帶來了極大的不便。如此這般，消防安全職責不落實，就給家具制造企業火災的發生埋下了伏筆。

3.3 ?企業消防基礎設施建設待加強

由于政府對家具制造企業沒有進行早期規劃，導致消防基礎設施“先天不足”，幾年來，雖然政府投入大量資金，加強了消防設施的配套建設，但是，后續資金的投入不夠，致使一些地區消防設施與家具制造企業發展沒有實現同步。且由于家具制造企業分布過散，很多家具生產企業附近普遍存在消防栓不夠、水壓不足的現象。

4 ? 對策建議

4.1 ?嚴格落實企業安全管理制度

依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，應嚴格落實消防安全管理制度，同時，根據家具制造企業火災事故特點，強調以下幾點：

4.1.1 ?企業生產結束后一定要斷電

電器產品的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術標準和管理規定，線路或設備絕緣老化、機械設備過負荷運行，亂接線、亂拉線或使用不合格的線路或設備、木粉塵進入電動機、開關箱內落入的木塵被電火花點燃、開關箱下方的刨花、鋸末等被電火花引燃、在噴漆間未使用防爆電氣設備、遭雷擊等情況都容易引發火災。據統計，木器家具制造企業一半火災為電氣火災，因此，嚴格落實這一措施是有效減少火災發生的最有效舉措。

4.1.2 ?嚴格執行動火審批制度

如2008年玉環兩起木器家具制造企業火災就是焊接切割作業引發的。因此進行電焊、氣焊等具有起火危險作業的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規程。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，采取相應的消防安全措施;作業人員應當遵守消防安全規定。

4.1.3 ?對可能引起自燃的物品及時清理，并加強通風

如鋸末、油污棉紗等堆積物就會發熱自燃，所以及時清理很重要。在木器家具工藝中有一道工藝，是用格麗斯擦拭仿古漆，之后將碎布隨意扔進垃圾桶，又不及時清理，這時堆積的碎布就極易因自然氧化而引起自燃。浙江玉環就發生過類似火災。

4.1.4 ?加強重點部位的安全監管

禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。噴涂車間是木器家具制造企業中危險性較大的重點部位，應該嚴禁使用明火，防范靜電，并保持良好通風，加強管理。

4.2 ?強化企業安全管理宣傳教育

4.2.1 ?宣傳手段和方法要多樣，提高宣傳教育的深度和廣度

根據工廠員工的實際情況，采用他們喜聞樂見、直觀的新形式、新花樣，在廠區比較集中的區域要建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。

4.2.2 ?聯合片區民警進行宣傳

片區民警對轄區情況十分了解，轄區人民也十分熟悉本片區民警，可聯合民警，深入木材加工廠集中、火災隱患多的區域開展消防宣傳“七進”活動。

4.2.3 ?加強與新聞媒體的聯系

增強社會媒體對工廠企業火災隱患危險性的宣傳力度，提高人民群眾對消防安全工作重要性的認識，增強企業的消防安全意識。

4.2.4 ?多開展消防演練

通過消防人員的不斷深入，使企業工作人員熟練使用消火栓和其他滅火器材，能夠及時報警，學會自救和正確疏散遇險群眾，妥善處理初期火災。

4.3 ?加強政府領導，優化規劃設計

提請當地政府，將家具生產企業消防基礎設施建設列入城市建設總體規劃，并配合消防部門的監督和建審工作，給家具制造企業創造一個良好的消防安全環境。

4.3.1 ?合理規劃廠區消防安全建設

對工廠企業的消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防器材裝備、消防通訊等公共消防基礎設施建設進行認真組織實施。要保證不欠新帳，還清“舊帳”，對亂搭亂建和盲目修建、未批就建的行為要堅決制止，從而推動消防基礎設施建設工作全面落實。

4.3.2 ?嚴格按照國家消防技術規范要求進行新廠區的建設或舊廠的改造

一定要規范新廠區建設的審批程序，審核不合格不允許施工，驗收不合格不允許投入使用。對于存在重大火災隱患的舊廠區，零容忍開展監管執法，嚴格查處、聯合懲戒、強制執行，按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的要求，深入開展重大火災隱患集中排查整治，堅決防止發生重特大火災事故。

4.3.3 ?加強多種形式消防隊伍建設

政府部門可以鼓勵家具制造企業自行組建一支義務消防隊，在消防部門指導下，由企業各部門抽調人員組成，消防安全管理負責人任隊長，配備必要的消防裝備。如：戰斗服、消防水帶、消防水槍、手抬機動泵等。平時，隊員按照各自崗位職責正常工作生產，并在企業里充當消防法律法規的宣傳員，安全隱患檢查員，在火災發生時充當“消防”員，達到撲滅初期火災的目的。

作者簡介：

王莉英（1964—），女，河北石家莊人，高級工程師，研究方向：安全生產應急管理與救援，安全生產應急管理培訓。

劉 ?強（1989—），男，湖南醴陵人，湖南消防救援總隊郴州消防救援支隊秘書科長，研究方向：消防管理、突發事件與應急救援。

張娟鈺（1996—），湖南益陽人，湖南消防救援總隊益陽消防救援支隊參謀，研究方向：消防管理、突發事件與應急救援。

參考文獻：

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