在新會計準則下的中學財務管理

呂恒

[內容提要]本文從新會計準則下中學財務管理存在的問題展開分析，并以此為依據提出建立中學財務管理制度，強化內部審計工作、樹立良好的財務管理意識，注重資產管理、強化預決算管理，建立財務隊伍、規(guī)范中學收費，從多元化渠道籌資資金的有效措施，旨在中學基于新會計準則背景下，強化財務管理工作，建立完善的財務管控制度，制定戰(zhàn)略性發(fā)展目標，推動中學的健康長遠發(fā)展。

[關鍵詞]新會計準則 中學財務管理 內部審計

我國新會計準則在我國的教育機構中得到了廣泛的應用，這給中學財務管理帶來了一定的挑戰(zhàn)與機遇。因此，相關的管理人員要注重內部管理工作的協(xié)調，要做好內部管理工作，對于各個環(huán)節(jié)的工作進行優(yōu)化與控制，逐步構建良好的發(fā)展環(huán)境。基于新會計準則下，中學的工作人員要立足于實際情況，制定健全的管理制度，及時發(fā)現管理過程中存在的問題，并利用相應的解決措施，避免財務風險與經營風險的發(fā)生，逐步推動中學財務管理的可持續(xù)發(fā)展，進而獲得更高的經濟效益與社會效益。

一、新會計準則下中學財務管理存在的問題

（一）預決算管理不科學，導致收支失衡

通常情況下，中學的辦學經費來源于國家撥款，中學再結合實際情況開展預算編制工作，但是就實際情況分析，大部分的預算編制人員沒有對中學的業(yè)務有充分的了解，學校內部的各個部門也沒有將預算編制貫穿于各項活動中，導致預算編制缺乏合理性與科學性。甚至會與中學的戰(zhàn)略性發(fā)展相背離，無法為學校的發(fā)展提供相應的財力保障。許多中學在開展財務預算工作中存在許多問題，主要表現為以下幾方面：一是延遲了預算審批的執(zhí)行期，忽略了預算的實施情況，沒有建立相應的財務預算預警機制，財務風險防范意識不強。二是中學財務人員的專業(yè)素質不高，進而導致教育費用收費管理混亂，還有的工作人員利用工作職權徇私舞弊，進而給中學財務管理帶來一定的經濟損失，無法實現可持續(xù)的發(fā)展目標。

（二）會計監(jiān)督力度不足，財務信息失真

就目前實際情況分析，學校的會計工作人員具有一定的監(jiān)督職能，但是與社會標準還存在較大的差別，許多會計人員認為只要領導簽字了就可以照辦，責任并不在自己身上，管理中沒有在學校內部建立責任制，導致員工不明確自身的基本職責，使內部監(jiān)督工作流于形式。另外，在中學的實際發(fā)展過程中，開展內部審計的次數不多，沒有實現對固定資產的定期清查與管理，進而導致虛假會計報表的現象發(fā)生。這種情況對于中學財務信息的真實性與準確性造成了直接的影響，不利于財務管理水平的提升，進而對實際的經濟效益獲得造成一定的阻礙。

二、新會計準則下強化中學財務管理的有效措施

（一）建立中學財務管理制度，強化內部審計工作

在中學的實際發(fā)展過程中，要建立相應的財務管理制度，在一定程度上提高財務管理工作的效率，將各項經費的使用效益發(fā)揮到最大化。在中學財務管理工作的開展過程中，管理者要結合中學的財務狀況制定明確的管控制度，保證后續(xù)工作的順利開展。學校務必要遵循國家的要求與規(guī)定，結合實際編制可行性較強的財務制度與基本原則，如經費管理標準、財務規(guī)章制度等。另外，中學要在強化內部審計工作，對于學校的各項經濟活動進行全面的財務監(jiān)督，在一定程度上避免物資浪費的現象發(fā)生。與此同時，由于經濟責任的審計對象比較廣泛，審計內容具有一定的復雜性，這就對于中學審計方式提出了更高的要求，主要表現為以下幾點：一是結合各個地區(qū)的審計對象，選擇針對性較強的審計方式。二是將專項資源審計與經濟責任審計相結合，保證審計部門的獨立性，并將審計結果進行集中利用。三是創(chuàng)新應用先進的系統(tǒng)管理方式與信息技術，逐步探索數字化審計方式，保證財務數據的真實性與準確性。

（二）樹立良好的財務管理意識，注重資產管理

要想從根本上提高中學財務管理能力，就需要得到中學領導的大力支持。因此，在實際的管理過程中，領導者要創(chuàng)新財務觀念，將教育與財務放在同等重要的位置，進一步加大對于預算的關注，在制定學校預算的過程中，要遵循新會計準則的基本要求，使中學內部各個部門都能夠參與到財務管理工作中，還能夠將預算需求體現出來。一是中學要進一步加大對于固定資產的監(jiān)督與會計核算工作，還要對資產進行定期的清查與盤點，務必要保證賬實相符。在基建項目竣工后，適當添加固定資產。二是中學應當根據各項資產，建立完善的監(jiān)督管控制度，在實際的管理、驗收及采購環(huán)節(jié)中，對于實物資產進行動態(tài)化管控。三是根據學校規(guī)模的大小與實際經營狀況，安排專門的實物管理人員，對學校資產進行登記與入庫。四是建立校園資產檔案，將財產進行列出與盤查，在月度、季度進行全面盤點，進而在一定程度上約束會計部門的活動，還能夠為資產的安全性與完整性提供相應的保障。

（三）強化預決算管理，建立財務隊伍

中學的領導人員應當更加注重預決算的管理工作，利用動態(tài)化的管理方式，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。在開展預算收入的過程中，學校的工作人員務必要做到統(tǒng)籌兼顧，能夠將學校的全部收入納入到預算中，利用有效的預算管理方式對內部與外部進行統(tǒng)籌，進而開展合理的預算編制工作。在決算管理工作中，相關的管理人員要遵循基本的要求，逐步強化年底的清理工作，針對于實際資產往來進行核查，對于專項資金的利用情況進行全面分析，逐步形成全面的中學財務報告，為學校的重大經營決策提供相應的依據。管理人員要在中學內部建立責任制，將財務工作合理的分配給工作人員，使員工能夠明確自身基本工作職責。相關的工作人員不僅要掌握相應的專業(yè)技能，還要具有綜合性的分析能力。中學在實際的管理過程中，要建立健全財務隊伍，不斷優(yōu)化員工的專業(yè)水平，樹立良好的責任意識，進而保證財務工作的實效性，促進中學財務管理的可持續(xù)發(fā)展。

（四）規(guī)范中學收費，從多元化的渠道籌資資金

就實際情況進行分析，國家對于中學的財政資金撥款額度逐漸降低，導致有些學校出現了亂收費的現象。基于此，相關的教育部門就要對實際情況進行調查，并作出相應的政治措施，通過制定完善的管控制度對中學的收費情況進行規(guī)范化管理。另外，中學的相關工作人員應當對支出結構進行分配與調整，使內部資金的使用效益能夠發(fā)揮到最大化。針對一些發(fā)展水平落后的學校應當在遵循我國基本法律的基礎上，從多元化的渠道進行資金的籌集，國家也應當給予相應的資金支持，使其能夠順利的進行財務管理工作。從優(yōu)化中學內部預算組織人手，保證學校取得資金的合理性與合法性。針對預算外的資金收入要統(tǒng)一轉入到財政賬戶中，保證財務人員能夠將支出與收入進行分別管理。財務機構應當對原始憑證的內容進行審查，在保證無誤后再進行后續(xù)工作的開展，進行收支或是轉賬的辦理。在學校的經費支出中務必要強化審批制度，針對中學的重點項目費用支出要保證每一個項目都經過審核人員的審批，從根本上避免財務風險與經營風險的發(fā)生，逐步推動中學的戰(zhàn)略性發(fā)展。

綜上所述，新會計準則的落實對中學的財務管理工作造成了直接的影響。因此，中學的管理人員要立足于實際情況，創(chuàng)新財務管理模式，強化工作人員的財務風險意識，緊跟時代的發(fā)展腳步，為中學培養(yǎng)出具有自主學習能力的會計工作人員，保證學校重大經營決策的合理性與科學性。通過建立完善的財務管理制度，優(yōu)化各個工作流程，使中學能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，逐步實現經濟效益最大化的發(fā)展目標，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。