習總書記提出“四個全面”戰略布局,為了全面建成小康社會,必須全面依法治國、全面改革開放、全面從嚴治黨。黨的所有惠民政策和重大戰略部署,在貧困地區,都是由鄉鎮村組行政人員去落實完成。為了堅持“四個意識”和“兩個維護”,打通最后一公里,鄉鎮村組行政人員必須暢通行政溝通渠道,使下情上達,上情下達內容真實、傳播暢通、迅速及時。
一、貧困地區鄉鎮村組行政溝通的現狀
1.貧困地區鄉鎮村組行政溝通渠道單一。中國特色社會主義的最大特征是中國共產黨領導。共產黨是決策機關,行政機關是執行機關,是執行黨的意志和決策。從中央到地方,再到村社區,主要的行政溝通方式是開會。通過開會的方式,把習總書記和黨中央的決策部署貫徹落實下來。層層開會傳達,時間和信息的過濾,是個值得商榷的問題。筆者發現鄉鎮村的會議很多,有時同樣一個議題,反復開會,議而不決。
2.貧困地區鄉鎮村組行政溝通信息損失嚴重。從中央到村民,行政溝通的層級是七八級。從鄉鎮到村民的層級是三四級。鄉鎮主要領導參加縣級會議時是否真正領會會議精神姑且不說,就村長支書參加了鄉政府的會議,是否真正領會會議精神,在我心里畫一個大大的問號。貧困地區的有些村長支書年齡偏大,聽力不好;有的文化較低,理解不了,有的涉及個人利益,有的任務重時間緊等等,在村委會上選擇性傳達。至于下情上達的信息失真,筆者認為超過百分之五十的水分。……