國有企業勞動關系的現狀特點分析

王建東

【摘要】目前我國正處于全面建設小康社會階段，隨著市場經濟體制發展的不斷完善和成熟，國有企業在改革過程中也面臨著諸多挑戰和困難，并對勞動關系的狀態及趨勢產生了較為直接的影響。國有企業作為國民經濟增長的命脈，其重要性毋庸置疑，正確的看待和處理勞動關系對于企業營造良好、和諧的工作氛圍具有著重要的作用，是保證自身可持續發展的重要法寶。本文主要以廣州市藍天技工學校為例，對國有企業勞動關系的現狀特點進行了分析。

【關鍵詞】國有企業 ?社會保障 ?下崗再就業 ?停薪留職

1國有企業勞動關系問題現狀

所謂勞動關系，即用人企業與勞動人員之間為實現生產資料與勞動力相結合所形成的一種權利義務關系。在我國從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，處于不同所有制經濟中的種種勞動關系也變得越來越復雜，勞動關系主體之間的利益沖突不斷增多，勞動關系問題日益突出。目前，國有企業已初步建立起符合市場經濟體制要求的，以勞動法律和政策基準、勞動合同管理、集體協商和集體合同、勞動爭議處理為主要內容的勞動關系調整機制，并形成了自己的特點。國有企業勞動關系問題現狀分析如下：

1.1未能理清勞動關系

廣州市藍天技工學校是廣州市社會和勞動保障局批準設立全日制技工學校，其立足于廣東，致力于服務、管理、生產一體化人才的培養。在不斷發展過程中，由于種種歷史遺留問題，未能及時對停薪留職人員、長期、病休人員、掛靠人員以及原有正式員工的勞動合同進行完善，且沒能理清之間的勞動關系，進而使企業在與勞動者解除勞動關系的過程中困難重重1。

1.2社會保障制度不健全

國企在不斷發展和改革的過程中，傳統意義上的社會福利保障制度正在逐漸消失，而符合新時代發展需求的保障制度卻尚未建立，且在制度上出現盲點問題。

1.3國企勞動爭議問題頻發

該問題牽扯到的人員數量逐年增多，且相關法律機構在調節的過程中也存在較大難度。國有企業在發展過程中若未能處理好勞動關系，便極易引發勞動爭議問題。

1.4下崗職工再就業問題重視程度不高

由于企業和社會對于下崗職工的再就業問題重視程度不高，故時常導致其出現消極行為和極端情緒。同時也未能結合職工的實際情況，為其提供給針對性的安撫服務。

隨著當前非公有制經濟的不斷完善和發展，國有企業也面臨著新一輪的勞動和體制改革。與此同時，市場經濟的消極作用也隨之呈現，進而使勞動關系矛盾逐漸加深，對于社會的安定、和諧發展產生了嚴重的不良影響。

2國企勞動關系問題產生原因分析

不管是任何類型的企業，其均以經濟利益作為首要追求目標。而勞動者同樣追求自身經濟效益的最大化，這對于企業未來的發展走勢具有著較為關鍵的影響，同時也是創造良好勞動關系的關鍵所在，為實現該目標，需找出國企現存的勞動關系問題，并對其原因進行深入分析。

2.1用工形式多元化

近年來，我國出臺了很多關于勞動法的法律條文，并對企業用工制度進行了明確規定。但仍有個別企業在發展過程中，受到種種因素的制約和影響，依然存在著不同程度的多元化用工形式問題。如在廣州市藍天技工學校中，身份不同的員工未能享有平等的權利，甚至存在著全民職工、下崗工、臨時工、派遣工、停薪留職工等等。這些通過不同方式錄用的員工同樣享有著不同的權利。而該問題的出現也逐漸成為激發勞動關系矛盾的導火索。這種多元化的用工形式，也與我國的勞動法相違背。

2.2勞動立法的滯后性

我國勞動領域方面的法律法規，雖也在隨著社會的發展而不斷完善和健全，但從總體上看，存不可避免的存在一定的滯后性。另外，與市場經濟發展相關的勞動法律目前尚未出臺，故在處理企業勞動關系的過程中較為缺乏具有權威性和說服力的法律依據。

上述種種原因的存在導致了國有企業在發展過程中頻繁出現勞動關系問題，不僅影響了企業的自身發展，嚴重時還可引發消極的社會影響，進而制約社會的安全、和諧發展，故需在今后采取相應措施加以解決。

3解決國有企業勞動關系問題的有效對策

自改革開放以來，我國政府十分重視國有企業和諧勞動關系的建設，并相繼出臺了很多相關法律，初步完善矛盾協調機制，但仍未能從根本上解決勞動關系問題。本文針對這一問題提出幾點建議措施，以期為國有企業的健康發展提供保障。

3.1加強企業文化建設，理清勞動關系

企業文化是企業長期發展過程中所形成的一種核心價值理念，其具有共同、公共等屬性，對于內部職工的思想具有著潛移默化的影響，同時對于國有企業文化的構建也同樣具有著較為關鍵的意義。但在具體實施過程中，應注意文化構建與企業發展的適應性，并努力將其滲透于發展的每一個環節。另外，還應注重以員工為核心，只有這樣才能使員工樂于信服、積極參與，并以此避免勞動關系問題的出現。如廣州市藍天技工學校，其經營發展過程中，涉及到的業務類型較多，各工種人員數量龐大，若無健康、積極的企業文化作保障，則極易引發管理混亂問題，進而出現勞動關系矛盾，為此，其可在今后發展中，加強企業文化建設。

3.2健全和完善社會保障制度

市場經濟體制的建立，使企業及其管理者取得了獨立法人的資格，并在員工進出、工資分配等方面逐步取得了相對獨立的自主權，勞動者也具有了就業選擇的自主權。企業管理者與勞動者之間勞動關系的建立，不再是依靠行政的手段，而是在雙方自愿的前提下通過簽訂企業勞動合同和集體合同來實現的，并通過勞動合同和集體合同規范企業和員工各自的權利與義務。社會保障制度的不夠完善，也會直接導致國有企業的勞動關系問題。在傳統的經濟體制下，一般是以“國企保障體系”為主，但其實踐效果并不理性，且未能解決實際問題，形式化過于明顯。為此，可在新時期發展背景下，盡快廢除原有的、陳舊的保障體系，還可結合企業和社會發展情況，健全和完善該社會保障體系。全新的職工保障體系要能夠切實保護職工自身利益，并與新社保體系相輔相成。另外，還應具備減輕國企負擔的作用，將退休工資、勞保、住房福利、下崗報酬、醫療公費等企業的一部分開支，適當的轉移到全新的社保體系中，以此緩解當前緊張的局面，為社會和國有企業的安定發展提供保障。

3.3健全法制，解決勞動爭議問題

相關勞動法規的完善可有效緩解國有企業勞動關系矛盾問題。為此我國立法機關需結合當前市場發展現狀，對現存的法律條文進行完善和改進，必要時還可出臺全新的法律條款。另外，還應加大執法力度，一旦發現違法行為應立即進行嚴厲處。只有加大執法力度才能切實有效的維護立法尊嚴和權威性，并真正做到有章可循，依法辦事[2]。

4結束語

綜上所述，本文主要以廣州市藍天技工學校為案例，對國有企業發展過程中的問題及其產生原因進行了分析，同時也針對現存實際問題提出了幾點解決措施，目的在于幫助國有企業建立和諧的勞動關系，并避免以上問題的重復發生而影響自身的可持續發展。與此同時，國有企業也應時刻保持積極的奮斗狀態和飽滿的熱情，直面挑戰和困難，從而為社會主義經濟的快速發展提供保障。

參考文獻

[1] 白國峰.探索市場化勞動關系下的國企工會職能[J].現代國企研究，2017，02：16.

[2] 劉繼光.國企工會在構建和諧勞動關系中的作用研究[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017，07：103-104.