鄉村振興戰略背景下浙江大學新農村發展研究院支撐“一流”涉農學科建設的實踐途徑

程術希

摘要：解決好“三農”問題一直以來都是黨和國家工作的重中之重。習近平總書記在十九大報告中，首度提出“實施鄉村振興戰略”是新時期做好“三農”工作的重要戰略方針。實施“鄉村振興戰略”離不開科教、人才，特別是高校涉農學科建設提供的創新驅動。自2012年浙江大學新農村發展研究院成立以來，一直以國家戰略為目標，以農業農村經濟發展的實際需求為導向，大力推進建設理念創新，充分發揮綜合優勢，努力建設成為帶動和引進區域現在農業和新農村建設與發展的重要力量。黨的十九報告中提出了鄉村振興戰略，而鄉村振興的關鍵在于人才與科技。浙江大學新農村發展研究院緊緊圍繞這兩個關鍵點展開相關工作，探究出了涉農學科建設的實驗途徑。

關鍵詞：鄉村振興;三農;浙江大學新農村發展研究院;涉農學科;實踐途徑

中圖分類號：G312

文獻標志碼：A

論文編號：cjas20190700111

0 引言

習近平總書記在十九大報告中明確提出“實施鄉村振興戰略”，指出“始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。這一重要戰略的提出，為解決中國長期存在的“三農”（農業、農村、農民）問題指明了方向，對中國下一步經濟社會發展具有十分重要的意義。

2018年中央農村經濟工作會議上確定了實施鄉村振興戰略“三步走”時間表，要求科學制定鄉村振興戰略規劃，并提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。這為鄉村振興戰略的實施提供了良好的政策環境和導向。

2019年6月28日，經李克強總理簽批，國務院近日印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，圍繞農村一二三產業融合發展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯動推進，聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，培育發展新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動形成城鄉融合發展格局，為農業農村現代化奠定堅實基礎。

2018年發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（即2018年一號文件）對鄉村振興戰略進行了全面部署，在農業工程科技創新和人才培養這兩個方面提出了更高的新要求。實施鄉村振興戰略，不僅是對國家和產業，同樣對于高校也是既是一個重大的挑戰，也是難得的機遇，浙江大學農村發展研究院抓住機遇，迎接挑戰，更好地服務鄉村振興戰略。

2017年，浙江發布了《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃（2016-2020年》，不僅在實踐上增添豐富案例，還在理論與制度層面貢獻了浙江思考。浙江作為“兩山理論”發源地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江人，積累了許多具有時代先進性的實踐經驗，浙江必定也是鄉村振興戰略產生新方法、新模式、新理論的沃土。

2017年12月28日，浙江大學召開第十四次代表大會，鄒曉東書記作了題為《牢記使命勇攀高峰為邁向世界一流大學前列而奮斗》的報告，報告中指出：在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞學校“雙一流”建設方案、“十三五”發展規劃和綜合改革方案確定的總體目標與基本任務，全面落實立德樹人根本任務，為實現偉大夢想培養有為一代;全面聚焦一流建設，加快實現高質量的內涵式發展;全面深化綜合改革，加強治理體系和治理能力現代化建設;全面開展高水平開放合作，構建一流發展戰略格局;全面拓展優化支撐保障，為師生提供一流的成長發展環境。

浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）是我國首批由教育部、科技部聯合發文批準建設的十所高校新農村發展研究院之一。2017年11月，浙江大學進一步明確對新農村發展研究院作為學校直屬單位，依托農業生命環境學部，在涉農學科建設、科學研究和人才培養方面切實加強統籌規劃、協調推動和支撐服務，真正立足浙江、面向全國、走向世界。

浙江大學新農村發展研究院以國家戰略為目標，以農業農村經濟發展的實際需求為導向，以機制體制改革為動力，以服務模式創新為重點，以學科交叉融合為手段，通過“學科交融、科教結合、農工互動、農醫聯動”，提升“頂天立地，縱橫交錯，高強輻射”的綜合服務能力，充分發揮學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的綜合能力，服務國家需求，服務“三農”;同時，促使建設“世界一流大學”和服務“三農”的有機融合。下設綜合管理辦公室、交叉研究管理辦公室、技術推廣辦公室、培訓辦公室等4個辦公室，以及生物種業與植物生產、動物生產、生態環境工程與規劃等3個業務部門。通過若干年努力，將浙江大學新農村發展研究院建設成為具有國際影響力、引領支撐新時代農業農村經濟發展的綜合性科技創新、技術服務和人才培養平臺，模式創新和戰略咨詢的服務平臺;實現從源頭創新到產業發展的科技支撐，從政策研究到模式創新的宏觀理論支撐，從專業人才培養到職業農民培訓的人才隊伍支撐，從體制創新到機制創新的政策研究與咨詢體系支撐，構建以高校為依托農科教緊密結合的綜合服務平臺，服務“鄉村振興戰略”，在新時代農業農村經濟發展和區域創新發展中發揮帶動和引領作用。浙江大學農業技術推廣中心創建于2008年12月，是充分整合并發揮浙江大學涉農學科的人才、技術、信息資源優勢，加快農業科技成果轉化、集成創新、推廣服務的重要平臺。中心緊緊圍繞“以服務為宗旨、在貢獻中發展”、“頂天立地”、“高水平、強輻射”等服務理念，按照“聚焦湖州、立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的工作思路，以服務農業、生命和環境領域國家重大戰略需求為目標，針對國民經濟建設和社會發展中農業、生命和環境領域的重大理論和現實問題，培養和集聚一批高水平應用型的領軍人才和創新團隊，著力提高自主創新和成果轉化能力;建設和提升一批高水平強輻射的科教基地和創新平臺，著力提升自我發展和學科支撐水平;設計和實施一批高水平高效益的科研課題和推廣項目，著力增強自身動力和社會服務本領。逐步建立“黨政主導，教師主體;人才引領，制度保證;平臺支撐，項目推動;市場導向，多元統籌”的社會服務新模式、新機制。

為了貫徹落實浙江大學第十四次黨代會精神，建設中國特色、世界一流大學，浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）以落實鄉村振興戰略為契機，強化學科綜合交叉和社會服務體系對浙江大學“一流”涉農學科建設的支撐作用，助推涉農學科進入世界一流行列，結合涉農學科發展實際，實行了一系列實踐工作。在大力推進鄉村振興戰略的背景下，浙江大學強化了服務鄉村振興戰略的責任感和使命感。學科發展充分利用自身農科優勢，做到在人才培養、教學科研、創新創智和服務社會等方面均與鄉村振興戰略對接，增強了新時代涉農學科新活力（見表1）。筆者對過去幾年浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）在支撐浙江大學“涉農”學科建設的過程中的做法和思路進行了總結與分析。

1 明確發展定位，創新體制機制

樹立一流意識，主動擔當，發揮綜合性大學學科門類齊全，能充分發揮校內學科交叉優勢，綜合校內部門協調合作，加強浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）、中國農村發展研究院、全球農商研究院與地方合作辦公室、科學技術研究院、社會科學研究院以及校內相關學部等的互動，完善農業社會服務體系。構建新型農業產業技術體系，為涉農學院和學科建設發展做好支撐服務工作。加強各方協同，激發內生動力，探索構建有利于綜合性大學涉農學科發展的體制機制。

2 整合有效資源，推進學科交叉

圍繞國家戰略目標，面向學科國際前沿，加強頂層設計，推進學科交叉;建設前瞻性、高水平、網絡化的新型創新服務載體，打造農、工、醫、理、文有機結合的現代農業科技創新服務隊伍。依托農業科技創新大樓的物理空間，探索試點“基因編輯+農業”學科會聚計劃等的學科交叉布局和實施。

3 聚焦重點區域，完善社會服務網絡

以鄉村振興戰略為綱領，推進“兩邊兩路、一個核心”的社會服務戰略布局，形成浙大特色的農業科技創新與推廣體系。在重點區域布局合作研發機構、科技創新中心、鄉村振興促進聯盟等。強化頂層設計，按照“高起點、預見性、可持續”的思路，落實“政府支持、物理空間、人才團隊、產業孵化、市場機制”的“五位一體”支撐，提升合作層次，充實合作內涵，擴大合作聲譽，增強農業科技輻射能力和社會服務品質。

2006年3月20日，浙江大學提出“舉全校之力，全面參與社會主義新農村建設”，時任浙江省省委書記習近平同志批示：“浙江大學全面參與新農村建設的認識高，有關設想具有操作性”。2006年5月21日，浙江大學一湖州市省級共建社會主義新農村實驗示范區正式啟動。作為重要內容之一的新型農業技術推廣模式探索和實踐同步拉開序幕，經過十年的多方合作與努力，形成了“1+1+N”的新型農業技術推廣模式，產生了良好的社會和經濟效益。浙江大學農業技術推廣中心作為主要參與單位，積極參與了“湖州模式”的建設。從2010年至今，共引進、試驗、示范新品種、新技術、新模式786項，推廣應用201項，190余項經過遴選、評估，成為湖州市農業主導品種和主推技術。建立了100家核心示范基地。制定生產技術規范或管理規程32項。實施市級以上科技項目248項。每年開展各種形式的培訓200余場次，培訓農民和技術人員14000余人次;組織聯盟專家集體技術下鄉服務400余次，服務農民5000余人次。組織了市級層面專題調研138次，制訂產業發展規劃或撰寫調研報告98份。構建了產學研聯盟動態信息平臺等。湖州市在2014、2015年浙江省農業現代化發展水平綜合評價中均居第一，2014年農業部國家現代農業示范區建設水平監測評價為基本實現農業現代化。

4 加強國際合作，提升國際聲譽

2017年3月，由安徽農業大學、美國科羅拉多州大學主辦的“中美大學農業推廣聯盟”成立大會在浙江大學順利舉行。中國農業大學、浙江大學、西北農林大學等十所中國高校和來自美國的科羅拉多州立大學、加州大學等五所美國大學相關代表齊聚紫金港校區，共同見證聯盟的誕生。浙江大學新農村發展研究院借助“中美大學農業推廣聯盟”等形式，推進農業科技創新和技術轉移國際化步伐，并輻射“一帶一路”國家，形成學術交流、人員互訪、項目合作的常態化機制。

5 后繼工作的思考

經過多年實踐，浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）己形成了一系列支撐“一流”涉農學科建設行之有效的做法，為了繼續推進相關工作的開展，有必要加強保障措施。

首先，需要加強組織領導。在學校統一規劃與組織下，加強領導和統籌協調。進一步加強部門之間，學部、學院之間的協調互動.形成支撐“一流”涉農學科建設的工作合力。

其次，需要加快自身隊伍建設。建設一支具有良好跨學科合作能力的研發隊伍和一支致力于科技成果轉化推廣的高素質農業推廣隊伍，形成一支與學科互動的高端雙聘隊伍，協同支撐涉農創新團隊建設和學科發展。完善隊伍崗位設置和考核制度。

再次，確保資源投入。對于學科會聚和科技創新服務等載體，設立進駐門檻，并給予相應的資金、人員和空間投入，保障“拎包入住、定期評估、有序進退”機制的落實。

總之，在鄉村振興的大背景下，為支撐“一流”涉農學科的建設，綜合各學科的交叉優勢，為學校“雙一流”建設做出貢獻，是浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）存在發展、特色發展的重要基礎。在具體工作中，浙江大學新農村發展研究院（含農推中心）要牢記自己的根本使命和首要職責，正確處理政府、學校、學科和自身的關系，找準結合點，長期堅持，在支撐“一流”涉農學科的過程中不斷實現自身的發展目標，提升綜合實力，實現服務能力提升和科研實力提升的良性互動。