探析土地規劃中的常見問題與對策

摘要：隨著我國經濟的發展，城市建設者逐漸認識到了土地規劃的重要性，并不斷加強對城市土地的規劃，加強對土地的合理利用，以此來改善人們的居住環境，提高人民的生活質量。由于我國近幾年才認識到土地規劃的重要性，土地規劃工作開展時間較短，因此，在城市土地規劃中還存在著很多問題，政府應不斷加強對土地規劃制度的創新，逐漸完善土地規劃體系制度，確保土地資源的合理利用，促進我國基礎建設的不斷完善。

關鍵詞：土地規劃;常見問題;解決對策

現階段，我國人口不斷增加，導致我國土地資源日趨緊張，國家應正確認識土地規劃的重要性，對土地進行合理的利用，減緩我國土地資源緊張的狀況。雖然國家正在逐漸加強對土地規劃的建設力度，但是在土地規劃過程中，還存在著很多問題，城市建設者應對這些問題進行不斷的分析總結，完善土地規劃制度完善完善土地，不斷加強對土地資源的合理利用。本文通過對土地規劃中常見問題進行分析，提出一些關于土地規劃中常見問題的解決對策的意見與建議。

一、土地規劃中常見的問題

（一）土地規劃方式單一

在以往的土地規劃建設中，國家一般是分析土地的指標以及收集人民對于土地使用的信息，并結合城市土地建設者的經驗對城市土地進行規劃。這種對土地規劃的方式缺乏科學性和合理性，土地參數指標的制定對土地規劃造成了一定的局限性。這種單一的土地規劃的方法，不能滿足現階段我國對于土地規劃的需求，土地規劃者應根據時代的發展潮流，引進高新技術對土地進行合理的規劃，以此來提高我國土地的合理利用率[1]。

（二）規劃計劃與實際執行不相符

現階段，我國土地資源建設中出現了土地規劃計劃與實際執行不相符的情況，建設者在對城市土地資源進行建設時，沒有對既定的土地規劃計劃進行執行，這種情況降低了土地規劃在土地建設中的效用，不能使土地建設工程合理科學有序的進行。另外，土地規劃方案不合理也會造成執行與規劃不相符的情況，因此，建設者應加強土地規劃的合理性，使土地規劃方案能更有效的為城市建設者所用，從而確保土地建設工作開展的高效性。

（三）規劃目標不明確

目前，部分城市建設者在進行土地規劃時還存在著土地規劃目標不明確的現象，這種現象對土地資源的建設造成了一定的阻礙。建設者不能更好的適應時代的發展，把握住城市的發展方向，因此，土地建設者不能根據人民的需求對城市土地進行規劃，此外，城市建設在進行土地規劃時，要對一個地區進行多種規劃，以便以后對城市土地規劃進行及時的調整[2]。

（三）經常對既定規劃進行修改

城市建設者為吸引企業對城市進行投資建設，在進行城市規劃時，參考了企業建設者的意見，但是企業選址于整體的城市土地規劃不相協調，并且在企業進行廠址搬遷時，城市的土地規劃計劃就會發生變動，不能根據合理的土地規劃計劃對城市土地利用做出調整，使得城市的土地資源不能充分的被利用。

（四）土地規劃缺乏動態

城市建設者在對城市土地進行規劃時，往往都會在既有的情況下對城市的土地進行規劃，土地規劃缺乏一定的變動性，導致在一定程度上造成城市土地規劃不合理，時常要進行修正和重建，對城市建設造成一定的阻礙。因此，在進行土地規劃時，應該結合當地的動態發展狀況，對土地進行科學的預測規劃，并且在進行建設的過程中，應關注城市的發展，及時對土地規劃做出調整，以保證城市的可持續發展。

二、土地規劃中常見問題的解決對策

（一）對土地的用途進行合理規劃

城市建設者想要對城市土地進行更合理、科學的規劃，就要在進行對城市企業發展、經濟組成部分、城市繁華區以及已有的對土地的利用進行仔細的分析，結合人民對城市的需求對土地的用途進行合理的規劃，在保證人民居住環境安逸的情況下，使用城市的土地來激勵城市企業的發展，促進城市經濟的快速增長。

（二）建立健全的規劃制度

隨著我國經濟的不斷發展，我國的各項制度都逐漸趨于成熟，關于土地規劃編制、公示的制度也在逐漸完善，并且為我國的城市土地建設作出了杰出的貢獻。但是國家還應結合現階段的土地規劃的情況頒發相應的法律，繼續完善土地規劃的相關規定，使城市建設者在進行城市建設時，可以在法律法規中找尋到城市土地規劃的依據，對城市進行合理的、科學的、能適應城市發展的土地規劃，進而不斷的提高為人民服務的水平[3]。

（三）完善規劃方法

現階段，我國進行城市土地規劃的方式比較單一，城市建設者不能對城市的土地進行合理的、科學的規劃，不能進一步提高人民的居住環境，促進城市的經濟發展。因此城市建設者應跟隨時代的發展，引進高新技術對城市土地進行規劃，對城市進行定量定性分析，使建設者對城市土地的建設能夠符合城市的發展，并對城市進行動態分析，在土地規劃計劃執行的過程中，不斷的對城市土地規劃計劃進行合理的調整，使之可以適應城市的發展。

（四）加大對規劃的宣傳力度

城市建設者完成對城市土地規劃時，應不斷地加強對城市規劃計劃內容、核心思想及城市發展方向的宣傳力度，使居民和城市企業建設者能明確認識土地規劃對城市發展的作用，加強民眾土地管理的意識，樹立人民的主人翁意識，使人民參與到土地規劃建設工作中來，執行政府頒發的土地管理的有關法規，配合有關部門執行土地規劃制度，保證土地規劃計劃順利進行。

（五）完善土地規劃資格認證制度，提高從業人員的自身素質

城市建設者在進行城市規劃時需要結合的方面較廣，考慮的影響因素較多，因此，建設者不僅要有土地規劃的相關專業知識，還要有縝密的思維能力，只有這樣才能更好的對土地進行建設。同時，相關部門在進行招募土地規劃者時，不僅要考察人員對土地規劃相關法律的學習情況，還要對人員的相關資格證進行考察，確保他有能力結合當地的情況對城市土地進行合理的規劃。另外，土地規劃相關部門要不斷的對土地規劃者進行考核，督促從業人員不斷提高自身的專業水平與素質，使之能適應時代的發展，更好的為人民服務[4]。

三、結語：

我國人口較多，地域較廣，國家應對土地進行合理的規劃，使我國人民均勻的分布在不同的地域，加強對土地的合理運用。雖然國家不斷對土地進行合理的規劃，逐漸的完善土地規劃制度，但是在土地規劃中還存在著土地規劃方式單一、規劃計劃與實際執行不相符、規劃目標不明確、經常對既定計劃進行修改、土地規劃缺乏動態等問題。國家應通過加大對土地用途進行合理的規劃、建立健全的規劃制度、完善規劃方法、加大對規劃的宣傳力度、完善土地規劃資格認證、提高從業人員自身素質等方式來加強對土地的合理運用，進而促進我國土地規劃水平的提升。

參考文獻：

[1]胡燕琴.農村土地規劃與管理中的問題與對策[J].住宅與房地產，2018（22）：196.

[2]黃紫龍.城鎮化建設中土地規劃利用問題剖析[J].建材與裝飾，2017（29）：93-94.

[3]張璐.新形勢下土地資源管理常見問題及對策研究[J].知識經濟，2017（13）：7-8.

[4]陳書廣.我國土地規劃在編制和實施過程中存在的問題及解決措施[J].農村經濟與科技，2009，20（01）：13-15.

作者簡介：李寧，1981年7月8日，男，漢，工程師，本科，研究方向：土地管理，土地集約節約利用，土地利用總體規劃。