冬奧會管理體制及治理模式創新研究

摘 要：北京2022年冬季奧運會和殘奧會（以下簡稱北京冬奧會）是在我國發展的歷史節點上十分重要的一次任務，是提升國際形象、促進社會發展與民族振興的重要機遇。同時，由于是我國第一次舉辦冬奧會、我國的冰雪運動也處在萌芽時期。冬奧會的管理體制如何規劃，如何治理，才能把冬奧會舉辦成，辦好，辦出我國的風采與大國形象。這就要求做好冬奧會的前期、中期、后期的準備。因此，冬奧會的順利舉辦離不開政府的綜合調控，制定合適的管理體制與運行模式才能真正將冬奧會的資源充分利用。充分做好冬奧會的各項工作不僅有利于為我國體育事業良好發展提供經驗，也有利于世界各國政府借鑒。

關鍵詞：冬奧會;管理體制;創新理念

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）07-096-01

1前言

2008年北京奧運會的成功舉辦早已證明我國具有舉辦大型賽事的能力，展現了我國大國形象與體育實力，同樣的北京冬奧會也是一場盛大的國際性盛會，是我國與世界交流的重要平臺。在申奧工作時期我國就提出了運行北京冬奧會的三大理念即 “以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”，其中“以運動員為中心”體現了體育事業發展以人為本的理念，抓住了冬奧會的重點工作對象;“可持續發展理念”是科學發展觀在體育事業發展方面的具體表現。不僅要在環境中可持續，更要在方方面面可持續。“節儉辦賽”理念體現了中華民族勤勞節儉的傳統文化，我國目前的發展水平早已不需要“一擲千金”式的投資策略，更多的是從自身的角度出發，思考如何將冬奧會打造成為符合國情的頂級盛會。

2“以運動員為中心”

2.1文化內涵

“以人為本”是一個永恒的話題，是我國的中國傳統文化，是科學發展觀的核心，將運動員作為賽事的中心便是以人為本理念的體現，是科學發展觀在體育事業發展的具體應用。習近平總書記在十八大上強調要堅持科學發展觀在中華民族偉大復興實踐中的指導作用。重視運動員在賽事管理體制中的地位和作用是十分重要的。

3“可持續發展”

3.1文化內涵

將可持續發展理念運用到冬奧會管理體制中，是必然的，是體育產業發展的“大勢所趨”。體育與我國社會經濟發展緊密相連，是社會主義事業的一部分。冬奧會是體育產業的重要內容。可持續發展是冬奧會管理的重要理念，要運用于管理實踐之中。

3.2奧運遺產可持續

2008年我國舉辦北京奧運會。在當時，這是我國第一次舉辦如此大型的國際賽事。因此奧運會后留下了很多“奧運遺產”，其中最重要的是奧運會留下的場館。在此次冬奧會上，將要改造奧運會場館作為冬奧會場館，這就是實現了場館的可持續發展。2022年冬奧會也會給我們帶來新的奧運遺產，冬奧組委十分重視奧運遺產的利用。奧運場館將作為冰雪運動場館加以利用，不僅作為競技體育的訓練場所，也向社會開放，實現大眾冰雪與競技運動發展的雙贏。群眾體育的發展所能帶動的社會效益與經濟效益是十分巨大的。冬奧場館能夠吸引群眾體驗冰雪運動，提高冰雪運動的普及率;人們利用冰雪項目進行健身，提高身體素質 ;更重要的是對于青少年冰雪運動興趣的培養，增加奧運后備人才儲備。

4“節儉辦賽”

4.1文化內涵

勤儉節約是中華民族傳統最具有代表性的美德，是中華民族文化內涵。“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”是古人對勤儉節約的具體闡述。冬奧會的治理也要從勤儉出發，從節儉出發舉辦賽事是北京冬奧會的重要思想。只有做到節儉，才能避免人力、物力、財力的不必要浪費與濫用。2022年北京冬奧會的“節儉辦賽”理念與《奧林匹克2020議程》相匹配，“節儉辦賽”從冬奧會奧運遺產、資源利用、環境保護等方面落實。

4.2“節儉辦賽”的落實

留存的奧運遺產，針對冰雪運動的場館要求、國際奧組委的場館要求加以改造，使其能夠為北京冬奧會所利用。這樣不僅節約大量人力物力資源、土地資源、減少污染，同時最大化發揮資金利用的實效性。引用民間資本參與冬奧會發展之中，嚴格做好資金的科學預算、做好成本控制。充分利用2008年北京奧運會人才，組建奧組委，減少了人才培養成本，避免了人才浪費。最后，利用好冬奧會舉辦過后留下的奧運遺產發展相關產業。

5結語

北京冬奧會管理體制充分深入貫徹三大理念“以運動員為中心，可持續發展，節儉辦賽”，將其指導于具體實踐。奧組委所領導的冬奧會籌備小組將各個任務具體細化，以三大理念為核心，有針對性地制定相應措施與制度。做好可持續的管理，這是一個非常重要的治理經驗，要利用舉辦冬奧會的機遇，總結經驗，探索出一條符合社會發展的道路。良性治理模式的創新要求從國情出發，秉承實事求是的精神去達到一個又一個目標，這對后世舉辦奧運會等大型國際賽事提供了良好的先例。針對我國體育事業發展情況，將冬奧會的良好經驗上升到普遍，走持續發展之路，使我國真正成為體育強國。

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作者簡介：

孫路陽（1998—），男，漢，河北邯鄲，本科在讀，北京體育大學。