教育部解讀新世紀(jì)首個(gè)推進(jìn)高中教育改革綱領(lǐng)性文件

本報(bào)綜合消息 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合我國(guó)普通高中教育實(shí)際，適應(yīng)深化新課程改革和推進(jìn)高考綜合改革面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。《指導(dǎo)意見》提出了1個(gè)總體目標(biāo)、6個(gè)具體目標(biāo)和6個(gè)方面改革任務(wù)。

1個(gè)總體目標(biāo)：到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。

6個(gè)具體目標(biāo)：普通高中新課程新教材全面實(shí)施，適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善，科學(xué)的教育評(píng)價(jià)和考試招生制度基本建立，師資和辦學(xué)條件得到有效保障，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

6方面改革任務(wù)：構(gòu)建全面培養(yǎng)體系，優(yōu)化課程實(shí)施，創(chuàng)新教學(xué)組織管理，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，完善考試和招生制度，強(qiáng)化師資和條件保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》是新世紀(jì)以來國(guó)辦出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于推進(jìn)普通高中教育改革的重要綱領(lǐng)性文件。6月20日上午，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)文件進(jìn)行解讀。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹了《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容，教育部教材局巡視員申繼亮結(jié)合《指導(dǎo)意見》介紹了普通高中課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材修訂情況。

課程方案修訂情況

一是進(jìn)一步明確了普通高中教育的定位。針對(duì)長(zhǎng)期以來存在的片面追求升學(xué)率的傾向，強(qiáng)調(diào)普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，不只是為升大學(xué)做準(zhǔn)備，還要為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活和職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)。考慮到高中學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求及高考要求，在保證共同基礎(chǔ)的前提下，適當(dāng)增加了課程的選擇性，為不同發(fā)展方向的學(xué)生提供有選擇的課程。規(guī)定學(xué)生所有科目都要學(xué)，達(dá)到基本要求；有特定學(xué)科潛力和發(fā)展需求的學(xué)生在相關(guān)科目上可以多學(xué)些、學(xué)得深些，做到因材施教。

三是強(qiáng)化了課程有效實(shí)施的制度建設(shè)。從選課走班等新要求出發(fā)，進(jìn)一步明確課程實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和要求，增設(shè)了“條件保障”“管理與監(jiān)督”內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門和學(xué)校課程實(shí)施的責(zé)任。

課程標(biāo)準(zhǔn)修訂情況

修訂了語(yǔ)文等學(xué)科17個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，新研制德語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)3個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)20個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。

一是在文本結(jié)構(gòu)上，主要新增了學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容。各學(xué)科首次凝練提出了本學(xué)科的核心素養(yǎng)，明確了學(xué)生學(xué)習(xí)該學(xué)科課程后應(yīng)形成的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力，目的是將黨的教育方針關(guān)于人的全面發(fā)展要求具體化、細(xì)化到各學(xué)科之中，引導(dǎo)各學(xué)科教學(xué)在傳授學(xué)科知識(shí)過程中，更加關(guān)注學(xué)科思想、思維方式等，克服重教書輕育人的傾向。研制各學(xué)科的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)業(yè)質(zhì)量是對(duì)學(xué)生多方面發(fā)展?fàn)顩r的綜合衡量，改變過去單純看知識(shí)、技能掌握程度的狀況，同時(shí)幫助教師更好地把握教學(xué)要求，因材施教。

二是在課標(biāo)內(nèi)容方面，努力凸顯思想性、時(shí)代性和整體性。各學(xué)科課標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育等內(nèi)容，全面落實(shí)中央有關(guān)要求；充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步新成就；更加關(guān)注學(xué)科內(nèi)在聯(lián)系及學(xué)科間的相互配合，克服碎片化及彼此間的脫節(jié)等現(xiàn)象。

三是從實(shí)施需求出發(fā)，強(qiáng)化指導(dǎo)性、可操作性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評(píng)價(jià)的具體指導(dǎo)。大部分學(xué)科增加了教學(xué)和評(píng)價(jià)案例、命題建議等，便于準(zhǔn)確理解和把握課標(biāo)要義，確保課標(biāo)能夠落地，有效發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。

教材修訂情況

根據(jù)黨的十九大“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育”的要求，依據(jù)新修訂的普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)編了三科教材，全面審核了非統(tǒng)編教材。