精準(zhǔn)扶貧理論背景下職業(yè)院校資助育人工作方法探析

摘 要：本文提出以習(xí)近平總書(shū)記“精準(zhǔn)扶貧”重要思想為理論依據(jù)，從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、扶志筑夢(mèng)的維度對(duì)職業(yè)院校“精準(zhǔn)資助育人工作方法”作理論性闡述。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;資助育人;工作方法

一、前言

近年來(lái)伴隨家庭經(jīng)濟(jì)貧困生數(shù)量的增長(zhǎng)和貧困情況的復(fù)雜多樣，職業(yè)院校資助育人工作目前面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“精準(zhǔn)扶貧”重要思想可以為職業(yè)院校“精準(zhǔn)資助育人”工作提供理論借鑒和方法啟示，從而指明新的方向。

二、“精準(zhǔn)扶貧”理論闡述

2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記考察花垣縣十八洞村時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，2014年3月，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步指出：“精準(zhǔn)扶貧，就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)現(xiàn)精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上、真正用在貧困地區(qū)。”習(xí)總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要論述的核心內(nèi)涵就是要讓扶貧工作更精確、更到位、更有效。

三、精準(zhǔn)扶貧理論的借鑒與思考

“精準(zhǔn)扶貧”的思想內(nèi)涵可以從四個(gè)維度的給資助育人工作以借鑒與思考：

第一要精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)聚焦需要幫助的人。這是建立在“以人為本”的馬克思主義唯物史觀上的思想，充分體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“以人民為中心”的治理理念，職業(yè)院校資助育人工作也應(yīng)該“以人為本”“以學(xué)生為中心”，既要通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段全面強(qiáng)化對(duì)貧困生群體的具體認(rèn)知，同時(shí)也要以充滿(mǎn)情感和溫度的工作態(tài)度和方法去感知貧困生群體的特征和需求。貧困生的精準(zhǔn)識(shí)別應(yīng)該做好以下兩個(gè)方面：一是充分開(kāi)發(fā)和利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，將目前的全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)登記，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)引入大數(shù)據(jù)分析和貧困程度評(píng)級(jí)功能，基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)貧。二是充分發(fā)揮資助工作隊(duì)伍的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理功能。充分考量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地和求學(xué)地消費(fèi)差異狀況、學(xué)生自身職業(yè)能力情況、學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求狀況等，學(xué)校要建立全面精準(zhǔn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除了通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析以外，更要通過(guò)現(xiàn)實(shí)中的觀察、走訪、座談、問(wèn)卷等形式，力求全面、客觀、精細(xì)、動(dòng)態(tài)的還原學(xué)生的學(xué)習(xí)生活發(fā)展需求及真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況。

第二要精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)給予最合適的幫助。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧”。職業(yè)院校資助育人的工作本質(zhì)就是憑借不同的資助形式和育人形式，建立長(zhǎng)效的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資助結(jié)果與貧困生需求之間的統(tǒng)一，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的需求。過(guò)去在物質(zhì)條件不豐富的情況下貧困生的需求更多停留在滿(mǎn)足學(xué)習(xí)生活必需的“資助”上，現(xiàn)如今，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高，貧困生的需求也必然向高層次、多樣化發(fā)展，資助育人工作不能再“一刀切”。需要關(guān)注的是，大部分貧困生正積極樂(lè)觀的面對(duì)生活，但是內(nèi)心或多或少存在著自卑、敏感的情緒和對(duì)自身能力、未來(lái)發(fā)展的不確定和焦慮感。體察到這些特征后，資助育人工作就應(yīng)該做好以下兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)資助政策的全方位宣傳，盡量宣傳前移。比如可以利用“三下鄉(xiāng)”“招生宣傳”“志愿服務(wù)”等平臺(tái)，由勵(lì)志成才的寒門(mén)學(xué)子組建宣講隊(duì)，深入城鄉(xiāng)各地特別是貧困地區(qū)宣傳講解各級(jí)各類(lèi)助學(xué)政策和勵(lì)志事跡。通過(guò)朋輩效應(yīng)擴(kuò)大政策知曉廣度和程度，建立有效聯(lián)系機(jī)制，提前引導(dǎo)貧困生乃至家長(zhǎng)的人生觀和價(jià)值觀。二是改革現(xiàn)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”資助體系，將“強(qiáng)助弱補(bǔ)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)補(bǔ)弱助”的新型資助體系。目前的資助體系中，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、畢業(yè)求職補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免等均側(cè)重于單向、無(wú)償性的資金資助，獲取條件首要是學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)情況僅作參考因素，這非常容易激發(fā)學(xué)生哭窮比窮和不勞而獲的思想。根據(jù)筆者前期問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“您認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該為貧困生提供哪些幫助？”這項(xiàng)，被調(diào)查學(xué)生中86%選擇“勤工儉學(xué)”、82%選擇“助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免”、77%選擇“就創(chuàng)業(yè)幫扶”、69%選擇“培訓(xùn)費(fèi)減免”、66%選擇“各級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金”。這說(shuō)明現(xiàn)在的貧困生需要的不僅是生活費(fèi)的支援，更需要的是通過(guò)自強(qiáng)自立去爭(zhēng)取個(gè)人綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升機(jī)會(huì)。

第三要精準(zhǔn)管理，在多元驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。當(dāng)今中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的成功是充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，把黨群、政府、企業(yè)和社會(huì)很好地組合在一起，多元驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的多元治貧機(jī)制的高效率。根據(jù)筆者以蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)查為例，2018年學(xué)校為學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、建檔立卡幫困金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)補(bǔ)助、新春及路費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金共計(jì)發(fā)放資金1095.84萬(wàn)元，其中政府財(cái)政投入為405.15萬(wàn)元，銀行貸款額為427.42萬(wàn)元，學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)為259.41萬(wàn)元，來(lái)自企業(yè)的社會(huì)資助額僅為3.86萬(wàn)元，社會(huì)支持資金大大少于其他資金來(lái)源。在資助育人這項(xiàng)工作中，政、校、企、社也應(yīng)多元驅(qū)動(dòng)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)與時(shí)俱進(jìn)的資助政策，加大加強(qiáng)政策宣傳力度和效度，推進(jìn)全國(guó)資助系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善高校資助育人工作評(píng)價(jià)，建立社會(huì)資助育人工作激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)為黨育人、為國(guó)育才的全國(guó)教育大會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)資助育人工作觀念和工作方法，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)踐調(diào)查和理論研究，積極推動(dòng)和評(píng)估多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。企業(yè)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)更多的責(zé)任，主動(dòng)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，在資金支持、技術(shù)開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、實(shí)習(xí)兼職、吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化這些領(lǐng)域做出更多貢獻(xiàn)。

第四要扶志筑夢(mèng)，精準(zhǔn)激發(fā)受助人主觀能動(dòng)性。扶貧要和扶志、扶智相結(jié)合，人們只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，利用規(guī)律和條件，才能改造世界、改變命運(yùn)、創(chuàng)造美好的生活。“授人以魚(yú)不如授人以漁”，職業(yè)院校除了要將常規(guī)的誠(chéng)信教育、感恩教育、勵(lì)志典型宣傳、公益志愿服務(wù)等教育活動(dòng)做到接地氣、有創(chuàng)意、有實(shí)效，還要整合政、校、企、社多方資源為貧困生做好勵(lì)志成長(zhǎng)規(guī)劃和幫扶。要積極引入大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的理念和做法，使每位貧困生擁有一份更加個(gè)性化和有效化的生涯規(guī)劃。要配備專(zhuān)業(yè)的幫扶導(dǎo)師為貧困生提供咨詢(xún)和服務(wù)，制定包含心理測(cè)評(píng)、職業(yè)測(cè)評(píng)、能力測(cè)評(píng)、經(jīng)濟(jì)狀況測(cè)評(píng)、SWOT分析、學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技能發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、興趣發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容的勵(lì)志成長(zhǎng)規(guī)劃。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)切切實(shí)實(shí)地提供不同的勵(lì)志成才心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶、資助貸款、技能培訓(xùn)、勤工儉學(xué)、綜合實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化的資源和平臺(tái)，讓學(xué)生能夠依照勵(lì)志成長(zhǎng)規(guī)劃完成全方位的個(gè)人綜合素質(zhì)能力提升，讓資助育人工作不再“一刀切”，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校為國(guó)家培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

資助育人工作是職業(yè)院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要內(nèi)容，在習(xí)總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧重要思想及理論指引下，持續(xù)進(jìn)行職業(yè)院校精準(zhǔn)資助育人工作的理論探究和方法創(chuàng)新是具有重要意義的。

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作者簡(jiǎn)介：

張琰，女，（1981-）蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政辦公室副主任，大學(xué)學(xué)士，講師，研究方向?yàn)楦咝W(xué)生管理與思想政治教育

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目課題“精準(zhǔn)扶貧背景下高職院校貧困生幫扶工作研究”（2016SJD710142）