凝心聚力，推動(dòng)學(xué)前教育規(guī)范、均衡、高效發(fā)展

王俊芳

朔州市平魯區(qū)教育局全面貫徹落實(shí)黨的十九大“辦好學(xué)前教育”的指示精神，按照國(guó)家、省、市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃文件要求，全面加強(qiáng)公辦幼兒園的示范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持發(fā)展學(xué)前教育公益性和普惠性的原則。在平魯區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，全區(qū)上下匯聚力量，精準(zhǔn)發(fā)力，使全區(qū)幼兒入園全覆蓋，幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量全面提升，使平魯區(qū)學(xué)前教育有了顯著發(fā)展。

一、改善辦園條件是辦好學(xué)前教育的基礎(chǔ)

辦好學(xué)前教育，首先要有一個(gè)安全、溫馨、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要，幼兒園環(huán)境與條件成為家長(zhǎng)為幼兒擇園優(yōu)先考慮的因素。對(duì)此，平魯區(qū)委、區(qū)政府從實(shí)際出發(fā)，牢牢把握公益普惠基本方向，重建了天明幼兒園、春芽幼兒園兩所高標(biāo)準(zhǔn)公辦園，以此作為平魯區(qū)學(xué)前教育的示范窗口。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，政府給予人力、物力和財(cái)力的支持，建立了像金宏幼兒園、天嬌雙語(yǔ)幼兒園等五所高質(zhì)量的普惠性民辦幼兒園，形成了公辦、民辦并舉，公益普惠并重，科學(xué)、健康的學(xué)前教育發(fā)展模式，不僅激發(fā)了多方力量辦園活力，同時(shí)也使學(xué)前教育步入了良性發(fā)展的局面。另外，區(qū)政府和教育局根據(jù)現(xiàn)有小學(xué)辦學(xué)的實(shí)際情況，在兩所公辦小學(xué)里開(kāi)辦了幼兒園。訂制了符合幼兒發(fā)展規(guī)律的玩教具，聘用了專(zhuān)業(yè)的幼兒教師，解決了周邊幼兒就近入園難的問(wèn)題，深受家長(zhǎng)歡迎。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都創(chuàng)辦了中心幼兒園，保障農(nóng)村適齡幼兒和一些留守兒童就近入園，從根本上解決了家長(zhǎng)的擔(dān)憂。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園建設(shè)，不僅達(dá)到全區(qū)幼兒園基本覆蓋，而且成為平魯區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及民生的健康發(fā)展和全面進(jìn)步。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是辦好學(xué)前教育的關(guān)鍵

建立現(xiàn)代化科學(xué)管理體系，最根本的是對(duì)人的管理。幼教工作的特殊性，決定了幼兒教師在工作中要有更多的感情投入和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此我們做到了嚴(yán)格執(zhí)行教師資質(zhì)審查，提高幼兒教師持證上崗的合格率。不論是公辦幼兒園還是普惠性民辦幼兒園，補(bǔ)充錄用教師必須要符合相關(guān)要求。如果教師中途流動(dòng)，會(huì)及時(shí)向社會(huì)招聘，一旦錄用后，督促其通過(guò)培訓(xùn)限期達(dá)標(biāo)，否則不予留用。

全區(qū)所有幼兒教師（包括非在編人員）統(tǒng)一納入全區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃，利用每年暑期，對(duì)教師集中培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)幼兒園教師交流，通過(guò)普惠性民辦園教師和公辦園教師掛職互換學(xué)習(xí)，結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，不斷提升師資水平。

三、實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理是辦好學(xué)前教育的前提

教育局先后出臺(tái)了《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園重點(diǎn)工作流程》等規(guī)章制度，確保幼教工作穩(wěn)步進(jìn)行。幼兒在園一日生活時(shí)間長(zhǎng)，活動(dòng)內(nèi)容豐富，每一項(xiàng)都事關(guān)幼兒在園的安全、學(xué)習(xí)、游戲、生活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。所以，我們對(duì)教師的一日活動(dòng)都提出明確的要求，以此規(guī)范教職工的崗位行為，使各項(xiàng)工作科學(xué)、規(guī)范、自主、有序進(jìn)行。

做到工作有布置，就有檢查。有考核，就有獎(jiǎng)罰。我們從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面對(duì)幼兒教師進(jìn)行全面考核。“德”主要體現(xiàn)在愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)幼兒有一顆仁愛(ài)之心。安全是幼教的生命線，安全教育和安全管理是貫穿于幼兒在園的每時(shí)每刻，抓好安全就能贏得家長(zhǎng)的信賴(lài)，抓好安全就是對(duì)幼兒終身負(fù)責(zé)。由于我們重視幼教安全工作，我區(qū)幼兒園基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全責(zé)任事故。“能”是對(duì)幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)及幼兒天性潛能的充分發(fā)揮。寓教于樂(lè)，各園充分利用現(xiàn)有的條件，積極探索構(gòu)建具有自身特色的游戲化課程體系。天明幼兒園開(kāi)展的“黃河之水天上來(lái)”系列游戲活動(dòng)，天嬌雙語(yǔ)幼兒園開(kāi)展的“我運(yùn)動(dòng)、我健康”大型體智能活動(dòng)等，由于堅(jiān)持一園一特色，極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性，激發(fā)了幼兒的興趣愛(ài)好，豐富了各園文化生活，一舉多得。“勤”顧名思義就是指出勤率。更重要的是考察教師對(duì)工作是否勤奮、勤勞、勤快，避免了出工不出力的現(xiàn)狀。“績(jī)”我們摒棄了傳統(tǒng)意義上的教師考核做法，按照《幼教管理考核辦法》，堅(jiān)持以幼兒園考核為主，教育局不定期抽查考核，以及家長(zhǎng)對(duì)教師工作的測(cè)評(píng)等辦法，客觀公正的考核教師，使一大批優(yōu)秀的幼兒教師脫穎而出。

四、遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律是辦好學(xué)前教育的根本

《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中指出：“幼兒的學(xué)習(xí)是以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進(jìn)行的，要珍視游戲和生活中的獨(dú)特價(jià)值，創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，合理安排一日生活，最大限度地支持和滿足幼兒通過(guò)直接感知，實(shí)際操作和親身體驗(yàn)獲取經(jīng)驗(yàn)的需要。”幼兒時(shí)期是人生的起步時(shí)期，幼兒的可塑性強(qiáng)，如何打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)、教育好每一位幼兒關(guān)系到千家萬(wàn)戶，我們本著為每一位幼兒終身發(fā)展奠基的理念，確保“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)落實(shí)到位，使學(xué)前教育始終朝著正確的方向發(fā)展。

我們以提高保教質(zhì)量，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提升幼兒園發(fā)展為中心，堅(jiān)持做到了：

1.以“愛(ài)心”培育人，以“耐心”善待人，以“信心”激勵(lì)人，讓每一位幼兒及教師都感受到家一般的溫馨和親人一般的愛(ài)。

2.尊重天性，激發(fā)興趣，熏陶品質(zhì)，提升能力。我們根據(jù)幼兒身心發(fā)展的規(guī)律、學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，讓幼兒在游戲中找到樂(lè)趣，感受知識(shí)，體驗(yàn)成功。

3.創(chuàng)設(shè)良好的游戲環(huán)境，提供安全、有益于幼兒發(fā)展的器械和材料。

4.系統(tǒng)開(kāi)展表演類(lèi)、繪畫(huà)類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、益智類(lèi)等各類(lèi)活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒自由、自主、自信和積極向上的品質(zhì)，使其在各類(lèi)活動(dòng)中收獲成就感。

5.開(kāi)展多種形式的家園活動(dòng)。使家長(zhǎng)了解幼兒園的教育觀念、管理模式、引領(lǐng)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成教育共識(shí)。

五、各級(jí)政府的支持是辦好學(xué)前教育的保證

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。我區(qū)各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育高度重視，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)政府在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、教師服務(wù)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的責(zé)任，積極推進(jìn)相關(guān)政策在學(xué)前教育工作中的高效落實(shí)。

我區(qū)把學(xué)前教育列入免費(fèi)教育，實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中十五年的免費(fèi)教育，走在了全省的前列。加強(qiáng)普惠性民辦園支持力度，給普惠性民辦園配備了公辦教師，并在評(píng)優(yōu)和職稱(chēng)評(píng)定與其他中小學(xué)教師同等待遇。

核編定崗，有編辦、人社和教育局定編制補(bǔ)足配齊幼兒園教職工，并建立幼兒園教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制。所招聘的教職工，區(qū)政府批準(zhǔn)后，實(shí)行定額補(bǔ)貼，并報(bào)區(qū)人社局、財(cái)政局備案。幼兒園按合同規(guī)定，為非在編教師提供“三險(xiǎn)一金”。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園由政府給每生每月?lián)芨?80元保教費(fèi)。

區(qū)政府不斷加大公辦幼兒園的硬件建設(shè)力度，購(gòu)置戶外器械，增加了區(qū)域材料，改善了辦園條件。天明幼兒園組建了局域網(wǎng)，全園無(wú)線網(wǎng)覆蓋。新建了精品錄播室，實(shí)現(xiàn)了資源互聯(lián)互通。

政府統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，努力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，補(bǔ)齊制度短板，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的崗位管理和專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，確保學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。